森林生态效益补偿的现状分析及展望

王显俊 赵金发 吴华平 吴华银

摘 要：随着社会的发展，我国的生态环境日益恶化，并且出现了一系列的环境问题。因此建立生态公益森林体系、保护改善生态环境、维护国家生態安全尤为重要。本文就以森林生态效益补偿的现状分析及展望这个问题而展开了探讨。

关键词：森林;生态效益;补偿机制;未来展望

目前我国的水土流失严重，草原退化，土地沙化，水资源短缺等等现象逐渐增加。这给我国的经济发展带来了很大的威胁，同时也给人们的生活带来了很大的困扰。我国为了解决这一问题而建立了森林生态效益补偿机制，该机制的建立，阐明了保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力。

一、 森林生态效益补偿的现状分析

自2001年开始，我国全面的实行森林生态效益补偿政策，中央财政根据森林生态效益补偿政策的内容设立了专项基金，其主要以补偿的形式发放到森林管护者的手中。为了推进生态文明建设，越来越多的公益林工程计划开始实行，因此对森林生态效益补偿政策的研究与探讨也显得愈发重要。如今，森林生态效益补偿机制也是在不断的发展的。在我国森林生态效益补偿机制实行的状况下，我国的森林环境资源得到了改善，生态环境水平也在不断的提升中。居民们的生活质量也是得到了一个质的发展。这对我国施行可持续发展来说是有很大的影响的

二、森林生态效益补偿的意义

森林生态效益补偿指的是，国家为了保护森林，充分发挥了森林在环境保护中的生态效益而建立的一系列的机制。国家政府对森林生态进行投资，然后对森林生态效益受益人收取生态效益补偿费用等途径来使得网友们明白森林生态效益补偿的重要性。在我国确立了森林生态效益机制之后便在各个地区开始实现了起来，到如今森林生态效益补偿这个项目也是发展的越来越好了。

三、建立生态效益补偿基金的必要性

1.解决野生动物的生存问题

人们乱砍伐树木使我国的生态环境逐渐恶化，水土流失现象严重。可是如今建立了生态效益补偿机制之后，不仅改善了我国的生态环境，同时还保护了生物的多样性，解决了野生动物生存的问题。使我国实现了可持续发展的道路。

2.森林对人们的重要性

它可以净化空气、防止水土流失，农田牧场保护，美化环境，对于国防和科研服务也是有很大的意义。因此建立生态效益补偿基金是非常重要的。

3.实现生态效益与经济效益的双盈

对于贫困地区来说施行森林生态效益补偿机制是一个很严重的挑战。我国为此也是付出了很大的心血。比如国家运用财政补偿的手段扶持为贫困地区提供坚实的物质基础，这使得我国进入了一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段。

四、建立森林生态效益补偿基金保障措施

1.加强领导的责任心

在建立有效森林生态效益补偿基金的管理制度的时候，领导们要明白自己的责任，并且还要合理的规划管理制度，为我国的发展贡献一份力量。

2.加强森林生态效益补偿基金的专款专用

我国政府投入的森林生态效益补偿基金要着重用于生态的保护培育和管理中，领导们对于这一笔资金要合理分配，不得挪用资金，不准截留。这样的话可以使我国的森林生态效益补偿机制得到有效的发展。

五、未来展望

1.森林生态效益补偿 应科学化

要想实现森林生态效益补偿机制就必须要科学化的建立森林生态效益系统补偿模型，并且为森林生态效益补偿提供科学的补偿方式。比如我国在开展森林生态效益补偿机制之前，可以先对评估人员进行培训，使他们对于森林生态效益补偿机制有一个了解，在开展森林生态效益补偿机制的时候，要加强研究和开发生利用生态资源价值的数量化技术。为我国的生态效益补偿制度提供一个科学化的依据。

2.森林生态效益补偿 应规范化

建立森林生态效益补偿机制的体系化，对于补偿的范围，补偿主体的对象，补偿方法，以及政策等多提出合理的规划。在开展工作时营造一个良好的政策环境。森林生态效益补偿制度化是补偿规范化的基础。对于森林生态补偿的机制，领导者们要加强对其的管理，严格要求员工们开展工作。使我国森林生态效益机制工作开展得到一个保障。

3.森林生态效益补偿 应市场化

森林生态效益补偿市场化是市场经济体制的必然要求，市场应以利益方的积极性为基础，如何调动利益方的积极性是建立生态补偿市场的重要条件。在建立森林生态服务市场的时候，要建立符合市场化的范围，并且在政府给予的自己资金下，要合理的开展森林生态效益补偿机制，减轻我国的财政压力。按照我国发展的前提来看，森林生态效益市场化补偿包括4个方面，分别是多样性保护，流域水文服务交易，碳汇交易和森林景观交易。如今随着我国经济的发展，这4个补偿项目也是得到了很好的发展。

六、结语

森林生态效益补偿机制的施行不仅改善了我国的生态环境，同时还对人们的生活带来了很大的好处，提高了人们的生活质量。而且使我国走上了可持续发展的道路。在我国政府的重视下，森林生态效益补偿机制得到了一个保障，长期下来森林生态效益补偿机制也是得到了发展。我国的水土流失，土地沙漠化等问题得到了解决。

参考文献：

[1]叶文虎等.城市生态补偿能力街量和应用.[J]中国环境科学，1998.4.298- 301.

[2]张涛，森林生态效益补偿机制研究，[J]中国林业科学院博士论文.

[3]侯元兆等.中国森林环境价值核算[M].北京：中国林业出版社，1995.