农业财政投资的运行分析及对策研究

摘要：农业是国民经济发展的基础，是我国的支柱性产业。农业财政投资是我国做出的对农业保护性举措，有利于促进现代化农业的发展模式，节省时间和劳动力。本文主要对农业财政投资的运行進行分析，包括其产生的问题以及具体的解决措施，以期提供指导意见，使投资发挥更好的效用。

关键词：农业财政投资;运行分析;问题;策略

中图分类号：F812.8                            文献标识码：  A                    DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2019.16.026

1农业财政投资运行中存在的问题

1.1农业财政的投资占比少，投入不足

在我国的历史发展进程中，农业一直都是支撑国家稳固发展的基础。农业生产虽然是在国家的调控下，呈现出稳定的迹象。但农业生产受气候的影响，不确定性大，自然灾害风险多，国家虽然给予了一定的补贴，一旦农业生产呈现繁荣发展的景象，国家就会降低农业财政的投资，从而呈现出农业财政投资占比少的现象，投入不足，农业的生产和发展就没有了稳定的资金基础，不利于农业科技化的发展。

1.2农业财政对农业科技的扶持力度不足

农业财政投资具有一定比例，且比例较低，而在现代化的发展过程中，为了降低农民的负担，增加科技的力量，需要对农业开展机械化的生产，但农业财政投资对农业科技的扶持力度不足，且缺乏在这方面的专业性人才，农业科技发展较为缓慢，需要投入大量的人力、物力、财力，成本较高，回馈周期长，致使很多基层单位没有利用到先进的农业技术。

1.3农业财政投资运行的制度不完善

农业财政投资虽然是按照一定的规章制度运行，实施项目管理，实行农业财政投资专项资金的效益跟踪反馈机制，但还是存在着一些挤占资金的现象，管理制度不完善。农业生产的季节性强，需要实时迅速的投入，资金的不合理流动延误了农业生产的投入，就导致了农业财政投资运行的不畅通，造成农业生产的损失。

1.4农业的基础设施落后

农业的财政投资规模较小，农村的基础设施较为落后，很多还是使用传统的农业工具，无法开展现代化的机械化大生产。农业基础设施和农业财政投资的规模不匹配，制约农业资源深度开发及农村经济的深化。地方财政经济收入不同，导致各地区对于农业的财政投入不同，基础设施的落后，增加了农业生产的难度。

2 解决策略

2.1保证农业稳定发展，加大其他产业的开发力度

要想实现农业财政投资的合理运行，保证农业的稳定发展，增加农业财政的支持力度，就要加大对其他产业的开发力度，提高农业财政投资占比。加大其他产业的开发力度，有计划的进行项目的开发，引进外资，加快乡镇企业和个体私营经济地发展，建立“三位一体”的资金供应渠道，利用现有的资金，实施银行贷款、自筹等方式不断地增加财政资金。实施农业的稳定发展，还需要延长农业产业链，增加农产品的一体化生产和销售。

2.2 完善财政投资运行制度，规范地方农业财政行为

完善财政投资运行制度，规范地方农业财政行为，是农业财政运行的有效制度保障。一是要完善投资的全过程制度，增加精细化标准，完善流程，并实行责任到人的制度;二是加强税收征管，严格的控制支出，增加对农业的财政投入;三是完善农业保险的政策，为农业的财政投资实行有效的保障，让农民积极的投身于农业生产中，维护权益;四是完善农业的投资法，以法律的形式固定农业财政投资的范围，针对农业投资的随意行为进行有效的剔除，保证农业财政投资的合理运用。

2.3提高对农业科技的扶持力度

农业财政投资实现顺利运行，提高对农业科技的扶持力度，需要转换意识。农业科技是目前我国农业财政投资的重点，为了降低农业生产成本，提高扶持力度，就应提高农业的机械化，实现大规模的生产。转换意识需要在原有技术基础上，增加对农业科技的重视，在“三农”政策下，寻求技术的创新，农业生产模式运行的创新，财政投资的创新，利用网络化和大数据来进行农业发展方向的预测，为农业的发展奠定基础。

2.4加强对农业财政投资的科学管理

农业财政的投资要得到合理化的运行，就要实现科学化管理。对农业生产的各个过程和项目进行实地的考察和走访，通过了解农民现在最迫切需要解决的问题，进行科学分析，将有限的财政资金投入到农业事业当中。农业财政投资的科学化管理还需要专家的指导，专业人才的运行，因此，培养农业财政投资的相关人才，在高校中开设相关的专业，进行专业的学习和培训，储存后备力量也是进行科学化管理的有效手段。

3结语

本文主要阐述了农业财政投资的运行分析及策略，针对目前运行中存在的一系列问题进行剖析，并以更加针对化的策略进行解决。农业财政投资关乎农民及农村的发展方向，也影响着农民的收入和农村经济的发展，因此，必须进行科学化管理，从专业的角度，利用经济学的知识进行有效的分析，完善农村的财政投资制度，保障农民权益。

参考文献

[1]王慧娟.我国农业财政投入存在的问题分析[J].知识经济，2013，（19）.

[2]陈建.我国农业财政有效投入问题研究——基于农业政策转型的视角[J].求索，2010，（07）.

[3]龚静.农业财政投资体制改革与发展问题研究[D].湖南农业大学，2011.

作者简介：马玉玲，本科学历，经济师，研究方向：财务管理或财政投资评审。