水利工程动态化成本控制探索

陈昱帆，朱 肖，王 琛

(温州宏源水电建设有限公司，浙江 温州 325000)

随着我国水利工程建设的逐步加快，水利工程成本控制这一问题的重要性彰显出来，同时现阶段我国水利工程在成本控制方面也面临着较大的挑战。目前阶段我国水利工程成本控制大多采用事后静态控制分析方法，无法实现对工程成本的有效控制。为此，必须要从工程建设的动态过程出发全面分析水利工程成本控制中所存在的问题，进而有针对性地解决问题。

1 研究理论基础

1.1 水利工程成本造价控制现状分析

随着水利工程建设水平的逐步提升，产业发展对工程造价也提出了新的要求，工程造价管理人员所承担的职责也越来越重。工程造价人员应转变传统的微观成本控制模式，全面实施紧密联系多个部门以及不同施工细节的宏观造价调控模式，从工程项目的动态发展过程来协调造价控制的每一个细节，最终实现建设成本的集约利用[1]。由于不同部门在具体职能划分上存在显著差异，完全统一的系统性成本造价控制模式只是成本控制的理想状态，实际上并不存在。从总体上来看，现阶段我国水利工程造价成本控制依然存在着许多问题，一方面成本造价管理部门作为单一部门无法从宏观上把握工程整体动态发展情况，只能采用基于已施工完成的静态审核模式。另一方面，目前，基于人工反馈的水利工程成本造价控制体系依然无法满足动态成本管理的技术要求，成本控制所需信息更新速度缓慢。

1.2 项目成本控制与造价总成本控制

目前阶段项目成本控制是造价成本控制的主要模式，项目成本控制是指就具体项目把现代信息、管理以及企业经营等先进技术应用到项目造价成本控制之中，工程造价人员在开展成本控制工作时完全以项目为载体，系统搜集相关信息。在项目成本控制中造价总成本控制是其核心所在，也是决定进度控制、合同控制以及质量控制等其他控制模式的根本性因素。因此，在水利工程项目成本控制中必须要关注造价总成本控制[2]。造价总成本控制就是要综合考虑工程项目建设的流程、材料成本、劳动力成本等多重要素，构建能够真实反映项目造价信息的信息体系，以便工程建设指挥人员能够根据水利工程造价控制要求下达正确的建设指令。

2 水利工程建设造价成本控制的主要内容以及相关任务

2.1 水利工程造价控制的主要内容

根据水利工程施工建设的具体内容可以将其造价控制过程分为分析、编制、审核以及提交四个不同的阶段。

(1)分析阶段。把水利工程造价总成本进行分解，将整体造价划分为不同的子模块，以便开展定性与定量分析。

(2)编制阶段。在完成造价目标分解之后，需要结合不同目标的控制要求详细记录工程建设中各项资金的使用情况，并定期开展总结与分析工作。具体来说应按照周、月、季度详细汇总具体资金使用情况，并积极调整成本资金使用方案，提升资金利用效率。

(3)审核阶段。审核阶段的主要工作内容包含以下三个方面：①造价控制人员应对合同具体条款进行详细审核，确保后续工作能够有效落实到位；②造价控制人员应对工程项目概算、预算与决算进行全方位审核，同时还应根据与相关单位所签署的合同在施工前、施工中以及施工后开展全方位的造价审核，确保所使用的施工材料合规、施工进度能按照合同要求正常进行，进而全面控制工程项目经济成本；③工程量清单是影响工程造价的关键因素，在完成工程量清单编制之后还要结合工程合同中关于工程量调整、索赔规定以及工期补偿等问题的规定进行二次审核，更全面地掌握工程项目的造价情况。

(4)提交阶段。在这一阶段主要是全面整理相关造价信息，并按照工程项目建设的不同周期向上级主管部门提交工程造价控制报告，以便决策部门能够做出正确的决策。

2.2 水利工程造价控制的具体任务

开展水利工程造价控制的目标并不是通过对工程信息的分析降低下次工程建设的施工成本，而是需要通过对工程项目建设中不同阶段工程成本以及资金使用情况的记录与分析，找到实际工程造价高于预期造价的原因，进而在后期建设过程之中逐步降低实际工程造价。水利工程造价控制的任务包含了以下几方面内容。

(1)创设水利工程分部分项工程编码。只有确保各分部分项工程具有明确的编码才能全面开展工程项目分解工作，并实现全产业链的造价沟通与交流。

(2)明确各分部分项工程的造价控制目标与具体任务，确保工程项目管理者能够及时掌握工程造价对应的具体建设进度。

(3)明确造价控制组织体系，将造价管理的具体职能落实到人。

(4)建立统一明确的施工建设流程[3]。

(5)建立健全造价控制信息系统，将工程项目的所有造价信息上传到该系统当中，确保相关信息能够长期保存、随时调用，进而为后期工程项目投资奠定基础。

3 一种新型水利工程动态化成本控制模式研究

相对于其他类型的工程项目，水利工程在地质条件、生态环境、气候条件等多个方面都面临着较大的变化因素，因此，其施工过程往往存在着较大的不确定性，水利工程造价控制若不能采用动态化控制模式则必然无法得出精准的造价控制结果。通过上文对水利工程造价内容与任务的回顾，从宏观上把握了水利工程造价控制的本质。下面将提出一种可循环执行的成本动态控制模式，通过该模式的应用能够实时搜集水利工程造价的相关信息，并同步调整工程造价的目标与控制方法，通过对比分析等方法调整工程造价使用情况。该方法的原理如图1所示。该控制方法主要有三个不同的方面组成：预期目标、实际目标以及调整方案。在实际工程建设过程中，预期目标只能作为成本控制的参考而不能作为直接目标，成本控制只能围绕实际目标展开，而调整方案则是实现控制目标的根本方法[4]。

图1 水利工程造价成本动态控制原理

对图1进行全面的研究与分析可以发现，在开展水利工程动态施工的过程之中不仅要高度重视预期值和实际数据，同时还要采用正确的方法确保实际数据朝着预期值的方向不断发展，这样才能确保水利工程造价成本控制目标能够得以有效实现。为此，在水利工程造价成本控制中造价预控系统是其核心所在。本文所提出的水利工程造价成本预控系统主要包含信息汇集、管制报警以及预警制定三个不同的模块。

3.1 信息汇集模块

该模块的主要功能在于确保水利工程建设施工的相关数据能够实现实时上传，这一功能的实现需要经过以下两个步骤。

(1)工程项目造价控制周期。确定合适的造价控制周期是实现水利工程造价动态控制的关键所在。在进行水利工程建设施工之前应结合国内外类似工程经验，对施工周期进行详细的划分，一般来说施工周期划分要尽量简短，但也需综合考虑施工进度实际情况，一般应以周或者半月为最小控制周期。

(2)监督施工相关单位及时登录到数据平台上传相关信息。造价成本控制管理人员应要求施工单位及时填写标段完成量统计表、季度工程量表、标段造价组表、材料造价信息表等相关数据表格，并及时将表格存储到数据库之中[5]。

3.2 管制报警模块

管制报警模块是实现造价预控功能的关键所在，造价管制报警功能的实现过程如下：造价管理人员应借鉴相关工程经验设置不同阶段的成本造价控制预警线，在工程建设的全过程之中造价管理人员都必须要对所有分部分项不同阶段的造价进行动态关注，一旦超出预警线就必须要及时上报上级主管部门，在上级主管部门的主持下制定对应成本控制方案[6]。

3.3 预警制定模块

预警制定模块是水利工程造价总控的关键模块，也是实现成本动态控制目标的关键所在，能预测最终成本造价。在该模块造价控制人应利用所搜集的工程项目信息通过BP神经网络、层次分析法等方法建立成本预测模型，对工程项目的最终成本进行预测分析，并给出降低工程项目成本风险的具体方案。

4 结 语

在水利工程施工周期中，造价动态控制既能有效避免造价成本的失控，也能确保工程项目的顺利完成。要想从根本上解决水利工程造价问题就必须要从多个角度出发，建立造价信息实时反馈体系，综合考虑各种因素，及时调整造价控制方案。本文提出了一种造价动态成本控制方案，对水利工程造价总控具有一定的指导意义。