引黄灌区节水配套改造评估及发展研究

鲍文强

（鄄城县水务局苏泗庄引黄灌区管理处，山东 鄄城 274600）

针对大型灌区节水配套改造的指导性文件不足，本文分析了鄄城县苏泗庄引黄灌区节水配套改造的迫切度，同时基于SWOT算法对灌区节水配套改造发展战略进行研究，以此用于指导改造工程的进行，为节水配套改造工程的实施提供一定的理论依据。

1 基于可拓评价法的迫切度评价

可拓评价法基于物元理论和可拓集合的方法，可从定性和定量2个角度分析问题的规律，并找出最优解，该方法可划分出不同物元之间性态的分界线，较好地划分不同评价等级的量化指标，为描述对象动态性提供了方便[1]。

1.1 可拓评价法基本原理

1）定义物元。确定评价的指标，将待评价对象定义为N，相应评价指标将评价对象定义为具有特征C，特征值为V，待评价对象最终可定义为矩阵R，而R可由N、C、V计算取得，计算公式如下：

其次确定物元的经典域，经典域是由待评价物元的特征及其特征值的取值范围所确定的，因此需确定该待评价物元所划分的级别及其相应范围。

式中：Nj代表第j个评价等级，Ci为第i个评价指标，Vji代表Nj的取值范围，即为经典域。最终确定节域，节域为各特征值在不同等级下的取值范围，可用下式表示：

式中：P为待评价对象全体，Vpi代表节域。

2）权重确定

本文根据层次分析法和熵权法计算指标权重，最终确定各评价指标的综合权重，具体权重计算方法可参考文献[2]，而综合权重则由下式进行计算：

式中：wj为所求的综合权重；waj为通过层次分析法所得的主观权重；wbj为熵权法所得的客观权重。

3）关联度计算

待评价对象各指标的关联函数可通过下式计算：

式中：Kj（vi）为第i个指标第j个等级的关联度值；ρ（vi，Vji），ρ（vi，VPi）分别表示待评物元值与其经典域和节域的距。

结合每个指标的权重，计算得出待评对象关于等级的关联度，具体公式如下：

式中：Kj（P）为待评物元的总关联度。

对于待评物元的等级划分根据下式计算：

式中：n*表示等级变量的特征值，Kj（P）待评物元关联度的均值。

1.2 评价指标体系构建

按照客观性、全面性、科学性的原则，获取影响引黄灌区节水配套改造迫切度的指标，从工程方面、效益方面和管理方面建立指标体系，结果见表1。而不同指标对应不同等级划分情况，结果见表2。

表1 引黄灌区节水配套改造迫切度评价

表2 不同指标等级划分情况

1.3 迫切度评价

首先通过层次分析法计算不同指标的主观权重，然后根据熵权法计算不同指标的客观权重，最终获得综合权重。以第一层指标为例，首先根据专家打分，确定3个方面层次分析法的判断矩阵，结果见表3。由表3可以看出，根据专家打分情况，普遍认为对工程经济影响最大的是工程方面，权重达到了0.675。

表3 第一层指标相对隶属度矩阵

同理，通过层次分析法分别计算第二层各指标的权重，结果见表4。最终得出指标的最终权重，结果见表5。根据可拓评价方法的基本原理，可得出灌区节水配套改造紧迫度的评价结果，结果见表6。根据表6种每项指标的特征值，结合每项指标的权重，求得最终引黄灌区节水配套改造的迫切度为4.4，达到了紧迫和非常紧迫之间。因此，急需找出相关措施改进现状。

表4 第二层指标权重

表5 第二层指标最终综合权重

表6 评价结果

2 节水配套改造发展战略

SWOT模式主要通过分析引黄灌区的外部环境和内在条件，对其所在的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，建立SWOT分析矩阵对节水配套改造发展战略进行评价，提出最优发展战略。根据其“依靠内部优势，克服内部劣势，利用外部机会，规避外部威胁”的基本原理，得出SWOT分析矩阵[3]，结果见表 7。

表7 SWOT分析矩阵构建

SO发展战略：充分利用国家对于引黄灌区的扶持政策，加快对灌区节水配套工程改造的建设，提高灌区内部渠道衬砌率、渠系建筑物完好率、高标准农田所在比例，充分利用国家资金，在灌区工程方面和管理方面投入大量的人力和物力，响应国家相关政策的号召。

ST发展战略：发展多种运行模式，缓解灌区人员安排及水资源供给方面的压力，由于灌区存在用户用水意识不强及管理人员缺乏的内部威胁，因此需要尽可能开展相关人员的教育培训，保证灌区供水服务水平的提高。

WO发展战略：限制引黄灌区发展的W劣势，为相关产品的单一、内部职工素质较低、组织机构不完善、水价机制不完善等，因此WO战略需要引入先进的设备、技术和人才，从根本上对灌区运行机制进行改革。

WT发展战略：提高居民参加用水协会的积极性，积极组织农民用水协会，完善内部管理制度，提高工作效率。

3 结语

应用可拓评价法对引黄灌区节水配套改造的迫切度进行了分析，并在此基础上，基于SWOT分析法，从节水配套改造的优势、劣势、机会和威胁方面提出了发展战略，由于目前引黄灌区的节水配套改造已到了紧迫的程度，因此针对本文SWOT制定的发展战略，需从灌区内部工程、灌区管理机制完善及内部人员相关培养等方面及时对灌区节水配套进行改造。