王运宝 夏自钊 陈成诵
县域要想迎头赶上,跨越发展,必须进一步解放思想、开拓视野,敢于提大战略、定大目标、拿大举措、干大项目,走出一条符合上级要求、体现时代特色、契合自身实际的发展新路。
逆势而上的背后
:全椒县域经济高质量发展亮点纷呈,在各项榜单排名中不断攀升,在宏观经济下行压力不断加大的背景下,全椒是如何实现稳中求进、逆势发展的?
朱大纲:近年来,全椒突出高质量发展,突出“承接大合肥、对接大江北、融入长三角”,深入实施“五大发展”行动计划,经济社会持续稳定较快发展,2018年首次入围“安徽县域经济综合竞争力”前十。尤其是工业经济持续向好,2017年、2018年连续两年新增规上企业数都居滁州市第一。
我们“承接大合肥、对接大江北、融入长三角”的发展思路已经非常明确,符合全椒实际,并在全县上下形成了共识。同时还解决了一大批过去快速发展中积淀的矛盾和问题,加快发展已经有了非常好的基础和条件。
发展实践启示我们,必须自觉把全椒放在全省、长三角乃至全国的坐标系中科学定位,要立足新时代,抢抓新机遇,树立新标杆,坚定新目标,切实增强工作前瞻性,在新一轮竞争中抢占主动、赢得先机。
:在各种场合您多次强调必须抢抓机遇、实现跨越发展,全椒到底面临怎样的机遇?
朱大纲:在竞相发展的大格局下,县域机遇不常有,抓住了就能跨越发展,抓不住就会陷入全局被动。具体从全椒来看,面临三大机遇。
一是长三角一体化发展的机遇。全椒是安徽连接长三角的通道前沿,融入长三角一体化发展有得天独厚的优势,我们要紧抓这百年不遇的重大机遇,以奔跑的姿态推进与江浙沪全方位、宽领域、多层次的对接合作,大手笔谋划、大力度推进一大批标志性工程,争当长三角一体化发展的先锋。
二是“大江北”发展战略的机遇。全椒与南京山水相邻、人文相亲,融入“大江北”有明显的优势,我们要争当滁宁融合发展的“排头兵”,推动与南京在产业承接、园区共建、协同创新等方面开展常态化合作,加速融入、深度融入、全面融入。
三是扩大投入的机遇。当前,国家正在调整政策,进一步扩大内需拉动增长。我们要学活用足国家宏观政策,抢抓时机,积极争取各类项目,加强基础设施建设,补齐短板。
总之,我们要提振精气神,坚定信心决心,努力把潜在机遇、有利因素和优势条件转化为现实生产力,久久为功、接续奋斗,积小胜为大胜。
开放发展的全椒路径
:开放发展才会更有活力,全椒是南京都市圈、合肥都市圈的共同腹地。立足新起点,全椒将如何放大区位优势,加快开放发展?
朱大纲:基于全椒独特的区位优势,我们确立了“承接大合肥、对接大江北、融入长三角”的大战略。对于承接大合肥,抓手和载体就是大墅产业新城。我来全椒不久,就去了大墅镇,边走边看边听,感触很深,大墅产业新城从无到有,为全椒承接大合肥提供了一个绝佳的平台载体。下一步我们将把大墅镇作为全椒的副中心来打造,举全县之力推进大墅产业新城建设。
对接大江北,全椒有两个重要抓手,一是东部新城,加快推进全椒—汤泉、东部干线等重点项目前期工作,将界首新市镇打造成产城融合聚集区,作为全椒承接江北新区产业转移高地。
二是深度推进与江北新区研创园的战略合作关系。去年滁州市提出,每个县市区的开发区都要和沪苏浙的开发区形成合作关系,全椒在全市第一个“吃螃蟹”,全椒经开区与江北新区研创园形成了战略合作关系。研创园是江北新区的核心阵地、产业高地、科研腹地,双方签署了合作协议,协议内容是比较实的,很多项目正在落户全椒。
:全椒开放发展的成功经验,对其他县域有哪些启示?
朱大纲:首先要思想解放、视野开阔。站位决定定位、眼界决定境界、思路决定出路。县域要想迎头赶上,跨越发展,必须进一步解放思想、开拓视野,敢于提大战略、定大目標、拿大举措、干大项目,走出一条符合上级要求、体现时代特色、契合自身实际的发展新路。
其次要加强谋划,包括项目谋划和平台载体的谋划。谋划好了,平台载体搭建好了,项目和机会自然而然就会过来。比如全椒东部新城,一经提出,江浙沪很多客商和项目主动过来找我们。
第三要抢抓机遇,慢不得、等不得。通过去江浙沪学习考察和全椒自身的发展实践,我们发现,在宏观经济下行阶段更应该加快发展,容不得丝毫犹豫,否则就要掉队。
夯实县域发展的干部基础
:赴高淳、溧阳、广德三县考察归来不久,全椒就召开了“对接大江北、实现新跨越”大讨论座谈会,通过大讨论,全椒广大干部形成了怎样的战略共识?
朱大纲:首先,我们越发认识到发展才是硬道理。通过学习考察,更加坚定了加快发展的信心和决心。认真学习借鉴三地的先进经验,全椒必须大力解放思想,明确发展定位,紧抓重大机遇,发挥自身优势,细化政策举措,破除瓶颈制约,解决突出问题。
其次,我们树牢了“三项意识”。一要敢想敢干,更加清醒地认识到发展是全县上下的第一要务,一切有利于经济发展的事情都必须干、必须干好。对发展快、推动快的要大力支持,对影响发展、阻碍发展的要坚决抵制。二要善谋善断。各级领导干部不仅要敢于谋划、统筹谋划,还要科学谋划、落实谋划。要结合全椒实际和各自岗位,深入思考,精心谋划一批站位高、立意新、谋划深、着眼实,群众可期盼、干部可落实的发展良策,真正将美好蓝图变为现实。三要攻坚克难。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。面对差距与短板、面对困难和难题,我全县干部要迎难而上不退缩,要以坚韧不拔、百折不挠的意志,克难奋进、战之必胜。
第三,我们下决心打好“三个战役”。一是打好追赶仗。与三地相比,全椒经济总量依然偏小,二产总量不大,结构不优。这就要求我们抢抓发展机遇,加大招商引资力度,加快传统产业转型升级,做优做强新兴产业。二是打好冲刺仗。坚持问题导向,把症结找准、问题找清、原因找实,及时采取过硬措施,再调整、再发力、再冲刺,确保争先进位。三是打好跨越仗。在做好当前工作的同时,也要谋划好长远发展,要全力抓好各项工作,甩开膀子大干、迈开步子快干、扑下身子实干。
:全椒近年来的快速发展离不开干部队伍的主动作为,全椒将如何打造过硬干部队伍,为下一步高质量发展提供坚实保障?
朱大纲:对于加强干部队伍建设,激发干部干事创业热情,全椒有三大抓手。
一是坚持正确的用人导向。在重点岗位、基层一线培养历练干部,以发展论英雄、以实绩论成败,真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔充实到领导岗位上来。
二是创新干部考核评价体系和机制。始终把工作实绩作为提拔使用干部的重要标尺,综合运用民意调查、民主测评、实绩分析、综合评价等方法,既考核发展的速度,更考核发展的质量和效益,通过考核引导干部树立正确政绩观。
三是健全正向激励机制。按照“三个区分开来”的要求,全面落实中央和省委、市委激励干部新时代新担当新作为的意见,合理运用好容错结果,做到正确对待干部、公道评价干部、公正使用干部,最大限度保护干部的积极性,在全县上下营造“想干事”、“会干事”、“干成事”的良好氛围,激励广大干部撸起袖子加油干,在新时代展示新担当、奋力新作为。