澳总理给中国戴“发达经济体”高帽

●本报驻美国、澳大利亚特约记者　温燕　李斯 ●本报记者　赵雨笙　●魏辉

是真心认可中国的崛起，还是另有其他目的？正在美国访问的澳大利亚总理莫里森23日在演讲中提到中国，一面表示欢迎中国的经济增长，呼吁国际体系适应中国的“新地位”，一面给中国戴上一顶“高帽”——“新发达经济体”，要中国在贸易、环保等方面承担更多国际责任。为了维系好与美国的“强大联盟”，莫里森这趟美国之行下了很大功夫，整个行程长达10天。在谈及中国时，他小心翼翼地保持着平衡，强调“与中国合作得很好”，中国经济增长对澳大利亚是“绝对的福音”。不过一番中国已是“新发达经济体”的说法并不符合事实，也在澳国内引发质疑。澳大利亚反对党工党领袖艾博年表示，中国正大幅发展，但仍是一个新兴经济体，莫里森应该与中国接触，而不需要“在美国拿着扩音器”。

澳舆论质疑总理说法

当地时间23日，莫里森在芝加哥全球事务委员会发表演讲。谈到需要找到减少贸易紧张之道时，他表示，澳大利亚欢迎中国的经济增长，“我们认识到中国作为新发达经济体已经实现了经济成熟，这是世界与中国经济交往的关键之处”。莫里森称，在取得这种地位后，重要的是，中国的贸易安排、参与解决重要的全球环境挑战、伙伴关系的透明度以及对发展中国家提供支持等方面，都需要体现其新的地位及其作为世界大国的责任。

莫里森在演讲中不忘恭维美国。他称，全球体系必须调整设置，承认中国的新地位，“当然，这意味着人们会有更多的期待，比如一直享有这种地位的美国就是如此”。“中国的经济扩张之所以成为可能，是因为美国的战略参与以及建立全球贸易体系并欢迎中国加入世贸组织（WTO）的国际社会提供了稳定的保障”。

“澳大利亚总理呼吁中国放弃‘发展中经济体地位”，路透社24日这样解读莫里森的演讲。文章称，将中国称为新发达经济体，与中国自称的发展中经济体地位不符。根据WTO规则，发展中经济体享有一些优惠，比如用更长时间来履行商定的承诺。这也使澳大利亚与美国总统特朗普的呼吁相一致，特朗普此前曾呼吁取消中国的发展中国家地位。去年他在推特上写道，中国是一个“强大的经济大国”，获得了“巨大的好处和优势，尤其是相对于美国”。

《澳大利亚人报》称，莫里森曾表示，由于中国和新技术的崛起，世界贸易规则“不再符合目标”，必须适应新的全球经济秩序。23日，他支持特朗普的观点，即世界贸易规则必须改变，但他也欢迎中国的经济增长。

不可否认，这些年中国经济快速发展，取得了举世瞩目的成就，但由于基础薄弱、人口众多，中国离发达国家的门槛还有明显距离。澳大利亚一些分析人士也迅速质疑莫里森的说法。澳大利亚国立大学教授简·格利对澳大利亚新闻网表示，如果看看中国的某些地区如北京、上海、广州等，很难把它称为一个发展中国家，但中国农村还有5亿人，与沿海大城市差距巨大。按照世界银行的标准，人均国民年收入12376美元以上为高收入经济体，中国仍低于这一门槛。格利表示，中国国内有一种看法，认为西方只是为了一己之私，才试图武断地改变规则。“有一种观点认为，规则是由西方制定的，他们（中国）正在按规则行事，而现在我们不喜欢这样，就想要改变规则，这有点虚伪。”

据《澳大利亚人报》等媒体24日报道，澳大利亚主要反对党工党领袖艾博年对莫里森的说法提出批评。艾博年称，中国“显然仍在发展中”，尽管围绕WTO制度存在“合理的辩论”，但澳大利亚应该谨言慎行，在减少冲突方面发挥作用。他质疑莫里森在美国发表的讲话让信息变得混乱。

澳美立场并不一致

虽然西方尤其是美国有些人近年常拿中国的发展中国家地位说事，好像“中国占了便宜”，但事实并非如此，中国从未回避国际责任，并明确表示愿意在WTO中承担与自身经济发展水平和能力相适应的义务。上月，中国商务部副部长钱克明介绍，中国已将关税总水平降低到7.5%，比大部分发展中国家要低很多，接近发达国家、发达市场对外开放水平。

有中国专家对《环球时报》记者表示，中国并没有躺在发展中经济体的地位上睡觉，而是在慢慢调整，让我们的标准更加趋于发达国家的标准。其实大家都很明白，中国之所以发展到今天的程度，优势并不在于我们是发展中国家，我们并没有一直死抓着那些优惠政策不放。但客观标准摆在那儿，该坚持的还是应该坚持。

除了给中国送上“新发达经济体”这样一顶高帽，莫里森在美国围绕中美经贸摩擦的表态整体上还算谨慎，用澳大利亚媒体的说法是“小心地保持着平衡”。加上在联合国的活动，莫里森这次美国之行长达10天。

出席罕见的盛大晚宴、参加特朗普的竞选活动、宣布为特朗普的“火星计划”提供1.5亿澳元支持……莫里森这次访问双方都下足功夫。不过，如澳大利亚《时代报》所言，尽管美澳承诺永保伙伴关系，但两国在中国问题上的立场并不一致。

《时代报》举了一个例子：在白宫举行会晤后，有记者问特朗普“是否希望澳大利亚在中国问题上做更多”，莫里森随后说，澳大利亚与中国建立了全面战略伙伴关系，他的政府与北京“合作良好”。此外，在华盛顿逗留期间，莫里森多次强调澳大利亚与中国的自贸协定，并称中国的经济增长对澳大利亚来说是“绝对的福音”。文章认为，在中国问题上，“澳大利亚没有跟着山姆大叔唱一样的歌词”。

以更开放姿态面对中国发展

“应该从两方面看待莫里森的此番表态。”复旦大学经济外交研究中心主任宋国友24日对《环球时报》记者表示，莫里森呼吁国际体系适应中国“新地位”的表态像新瓶装旧酒，呼应了美国一些政客一直鼓吹中国不是“发展中国家”的言论。但另一方面，莫里森政府并不完全认同美国通过对华施压、与中国打贸易战的方式处理与中国之间的贸易不平衡问题。他其实代表了很多发达国家有别于美国的心声，即发达国家应当以更开放的姿态面对中国的发展，应该采取接触的方式处理与中国的关系。这也凸显一个现实问题，在贸易方面，即便是与美国保持密切联系的关键盟友也意识到不能照搬美国政府的那一套政策。

值得一提的是，虽然莫里森呼吁中国在环境问题上承担更多责任，但现实是，中国的减排努力受到国际社会的普遍认可，而澳大利亚近年却一直因为减排目标过低遭到多方质疑。上月的太平洋岛国论坛期间，多个太平洋岛国再次批评澳大利亚减排力度不够。

《悉尼先驱晨报》24日称，莫里森抵制联合国寻求更大幅度削减温室气体排放的努力。在世界各国领导人齐聚联合国气候行动峰会之际，莫里森表示，他认为目前没有必要就澳大利亚在2030年后的任何承诺发表看法。23日在演讲后被问及是否觉得有必要表明长期计划时，他回应称：“目前没有。”英国《卫报》称，莫里森周一晚些时候抵达联合国，但他不会出席气候行动峰会，而是委派外交部长佩恩和澳大利亚环境大使帕特里克·萨克林参会。▲