对高职院校和谐平安校园建设的思考

匡卫东

[摘           要]  创建和谐平安环境是高职校园建设管理的重要课题，在我国经济社会转型发展的当下，学生的思想状况与学习需要正发生着深刻的变革，配合做好和谐平安校园建设工作，才能促进高职教育教学工作的顺利实施。

[关    键   词]  高职;和谐平安;校园建设

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）21-0208-02

当代高职的办学规模、校园内外部环境、教育对象都发生了深刻的变化，高职校园安全环境形势较为严峻。高职院校应当在和谐平安校园的理念下提高校园管理的有效性，进一步加大高职校园和谐平安建设的投入力度。

一、高职和谐平安校园建设的问题

（一）建设标准不统一

当前高职院校还缺乏统一的和谐校园建设标准，高职院校和谐平安校园建设的目标、内容、工作方法与评估方式不统一，因此导致高职和谐平安校园建设的随意性较大。一些高职院校和谐平安校园建设的侧重点不足，努力方向各异，导致有些安全工作被忽略，有些安全教育没能有效实施，给高职和谐平安校园的建设带来一定影响，不利于提高安全防控的有效性。目前，高职院校和谐平安校园的建设还难以有效量化考核，安全硬件、安全组织机构、安全文化建设评估不足，既不能客观指导高职校园安全建设的问题，也不利于肯定高职校园安全工作建设的成绩。安全管理相关责任人工作积极性不高，工作过程中有畏难情绪，往往出现安全问题时不能理清责任，导致校园安全管理盲目进行。一些高职院校领导没能认识到安全管理的重要性，也没能依据具体的指导标准开展安全管理建设，往往使和谐平安校园的建设处在不断变化中。

（二）缺乏科学建设计划

和谐平安校园建设应当成为高职校园管理的重要任务，应当具有科学完善的实施计划。但是和谐平安校园建设要求不具体，导致和谐平安校园建设的任务目标不明确，存在着盲目跟风的现象，往往存在和谐平台校园建设内容不全面、资金支持不到位、硬件设施配置不完善的问题。高职和谐平安校园建设还缺乏快速反应机制，还需要专门的部门应对安全保障方面的问题。由于高职飞速发展的模式导致高职安全管理工作的体系性不完善，外部因素在很大程度影响高职案件管理水平，往往在出现突发事件或者较大安全隐患时才意识到问题的严重性。

（三）缺乏必要的学生指导

当前学生心理问题已经成为高职校园和谐安全的新影响因素，一些高职院校对学生的安全教育不足，没能强化开展高职院校学生的安全教育工作，对安全教育的投入不足，没能关注学生具体情况，导致学生身陷校园贷、传销等活动中。特别是在网络环境下，高职学生的思想容易受到来自网络的偏激思想影响，导致高职学生的价值观发生分化，不少思想偏颇的学生容易受他人蛊惑，因学生冲突导致的校园安全事件占高职校园安全事件的较大比例。遗憾的是，高职院校还未能建设有效的学生思想防控体系，不能在掌握舆情的基础上对学生思想进行有效分析。

（四）硬件设施配置不足

高职院校的硬件设施配置不足，高职物防、人防、技防的整体水平有限。随着高职招生规模的扩大，现有的安保人员数量存在着严重不足的隐患，安全防卫力量相对薄弱，有限的安保人员难以应对学生违规用电等问题，加之大量的设备使用，造成一些电器线或教学设施设备的老化。高职学校配置的安全设备不足，周边安全环境复杂，因此安全管理压力较大。

二、高职和谐平安校园建设的原则

（一）思想与文化建设相结合

提高高职校园建设的秩序性，有效达到和谐平安的目标，把安全隐患控制在合理范围内，切实降低高职教育教学工作中存在的风险。高职院校应当把思想教育与文化建设相结合，不仅要提高高校教职员工的安全责任意识，加强对广大学生的思想政治教育，还要形成良好的校园文化，注重形成人人重视安全的工作氛围。在和谐平安建设中应当做到思想教育先行，形成协同教育机制，重点开展身边教育，优化师生的行为准则，贯彻科学的安全防控工作制度。学校还要发挥文化的引导作用，注重围绕安全主题加强师生交流，促进学生积极参与和研究安全常识，運用主题宣传、安全案例展示、安全文化传播、网络引导宣传方式提高学生的安全责任意识，促进学生熟悉安全法规，能够自觉遵守安全要求。

（二）法治与德治建设相结合

高职院校开展和谐平安建设，应当贯彻法治理念，注重通过一系列的规章制度达到和谐平安校园建设的目标。高职院校应当根据实际情况修订校园安全工作制度，建立校园安全管理领导机制，明确校园安全工作的计划，在有效的防控体系下对违法违规行为进行处罚，提高安全防控的有效性;同时还要体现德治理念，注重以情感教育的方式提高广大师生的安全责任意识，强调运用各种课题教育、情境氛围设置与亲身参与体验的方式进行和谐平安校园的建设，着力营造良好的和谐文化氛围，促进学生获得良好的学习生活体验，培养高职学生的爱校意识，这样才能深入做好和谐平安校园的建设工作，解决和谐平安校园的建设问题。

（三）传统与创新建设相结合

和谐平安校园建设应当贯彻全员参与的理念，同时还要加大安全管理工作创新，基于信息化的时代创新安全管理工作方法，优化安全管理工作体系，达到高效深入开展安全管理工作的目标。首先，学校应当关心教职工的情况，注重调动广大教职工和学生的安全参与意识，提高师生的安全防控常识，引导师生共同参与安全工作。其次，学校要更新安全防控设施设备，优化安全防控硬件，注重加强重点部门的技防。最后，学校还要运用信息化的安全管理方式，加强安全信息的传递工作，及时在移动互联网平台发布安全预警提示，针对热点安全事件进行自媒体宣传，对大风、暴雨、降雨等天气对安全影响做出及时的提示，实现案件信息的共享，注重基于信息化渠道与属地安全机构保持紧密联系。

三、高职和谐平安校园建设的方法

（一）完善管理与预警机制

平安校园建设应当进行周密部署，注重形成综合性的校园安全管理体系，在创新性的工作思路下全面构建现代化高职校园安全管理工作机制。首先，高职院校应当建立安全工作协调机制，形成有效应对突发事件和危机事件的联动机制，应当在高职统一部门的领导下有序指导和协调各职能部门，实现高校安全资源的有机整合，注重明确各院系和各综合部门的权限責任。其次，在高职校园管理中应当把高职院校管理与学生教育结合起来，注重形成联防机制，加大对问题学生的帮助力度，同时按照计划配置安全防控设施设备，提高安全防控的技术含量，建立完善的监控体系，加装报警、监控、门禁设备，强调学生宿舍、食品卫生、实验室的安全控制系统建设。最后，学校建立校园安全预警机制，着力给学生提供和谐的安全环境，及时总结典型安全事故案例，在日常教学中加强消防演练，建立安全分析机制，综合评估校园安全情况，着力提高安全保障的长效性，不断加强安全防控措施的提档升级。

（二）强化开展师生安全教育

高职院校提高和谐平安校园建设的有效性，还要加强师生安全教育，促进师生提高安全意识，真正发动广大师生为和谐平安高职校园建设贡献必要力量。首先，学校应当建设安全教育机构，制定可行的安全教育工作计划，有针对性地对广大师生进行法治、消防、防爆方面的培训讲座活动;提高学生的法制理念，促进学生掌握自求逃生的能力，有效降低安全事故发生概率。其次，学校还要提高学生自主安全管理意识，引导学生提高安全责任感，在学生刚进入校园时就把安全与实现职业理想结合在一起，注重加强校纪校规方面的教育工作，明确各种安全奖励激励机制，强化个人的纪律观念，养成学生良好的学习意识，构建完善的学生自律体系，倡导学生养成良好积极的生活习惯，锻炼培养学生勤俭节约的意识，促进学生提高自我管理能力，在良好的习惯中杜绝安全事故。再次，学校通过思想政治教育掌握学生的思想动态，加强对学生的心理咨询辅导，基于社会热点事件及时开展教育引导，有效避免因外界因素对学生心理造成的波动;及时进行校园舆情分析，掌握高职校园的舆论风向，从而强化高职大学生管理，为提高预警反馈有效性做好准备。最后，学校还要开展校园安全文化建设活动，注重针对性地提高师生的安全意识，能够运用丰富的安全文化起到警示学生的作用，提高学生的安全素养，强化和谐校园的氛围，提高学生的主动性，达到有效减少犯罪的目的。

（三）加大校园保卫力量投入

高职院校提高校园平安建设的水平，有效防止社会治安问题向高职校园的渗透，还要加强对保卫部门的领导，把校园的和谐平安建设摆在高职管理的重要位置。首先，学校建立校园风险评估机制，及时分析总结校园建设中的问题，建立校园管理团队，完善安全保障体系，形成综合性的预警管理机制。其次，学校加强安保人员的培训工作，提高安保人员的责任意识和法治意识，要求安全人员掌握各类安全事件的处置方法与措施，尤其解决安保人员责任意识低、文化水平低、不能正确处理学生矛盾的问题。重点在平安和谐校园建设理念下提高安全人员的整体素质。采用定期培训与针对性培训相结合的方式，加强安保人员处置紧急事件的能力。最后，学校还要加强安全防控设备设施的投入，加强校园监控体系的建设，在重点部门建立加装安防技防系统，形成安全部门与院系安全兼职人员的有效联动，共同开展好具体的安全管理防控工作。

（四）加大校园环境整治力度

为了消除安全隐患，更好地建设和谐平安校园，还要加大校园环境的整治工作力度。首先，高职院校在建立完善各项规章制度的基础上明确校园环境的整治目标，加强校园动态安全管理，注重通过门卫、值班和巡逻机制做到校园管理有章可循。高职院校应当建立安全防控责任制，定期组织校园师生开展消除演习，加强消防设备的更新检查工作，并且建立应用安全防控预案。还要重点加强食品卫生检查，严格地执行标准化与规范化后勤管理。其次，高职院校要配合职能部门做好安全防控工作，尤其注重合职能部门做好校园周边各种商业摊点的管理工作，针对高职校园周边的网吧等娱乐场所与摊贩对学校安全威胁，应当配合公安机关、文化、工商、城管、食药监部门对违规违法现象进行处理，形成和谐校园的管理机制，加大对周边环境的治理力度，从而为高职院校营造良好的外部环境。最后，配合属地公安、消防、城管等部门做好相关数据信息的报送工作，与属地街道等建立协调机制，加强相关安全工作的落实，配合执行国家的相关安全工作要求，从而提高安全环境建设的质量。

四、结论

高职和谐平安校园建设应当从高职院校发展建设的现实情况出发，深入分析高校和谐平安校园建设的问题，构建完善的和谐校园建设工作体系，调动广大师生参与的积极性，在优化防控设施设备的基础上与属地公安、消防部门加强合作，从而为高职校园营造和谐平安环境。

参考文献：

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