冷晓燕：勇担当善作为的“好当家”

□ 本刊记者

建于20世纪70年代的大海阳社区是烟台市芝罘区的老小区，0.6平方公里的范围内，居住着7000多名居民，其中三分之一是60岁以上的老年人。这里人口密度大、基础设施陈旧，各种民生需求交织在一起，管理工作难度极大。然而在社区居民看来，生活的幸福指数非常高，因为这里有一个“好当家”——社区党委书记冷晓燕。

奉献无悔青春，推进社区发展

2000年，冷晓燕以芝罘区笔试面试均第一名的成绩被录用为社区工作者。 2004年，30岁的冷晓燕任芝罘区毓璜顶街道大海阳社区党委书记、居委会主任，成为当时芝罘区最年轻的社区书记。

工作19年来，冷晓燕始终坚持着“不为民办事就不是好主任，怕问题、怕麻烦，怎么能对得起居民的信任”这一信条，把社区当成了自己的家，把居民的事当成自己的事，切实为群众谋取福利。围绕提升社区的组织力，突出政治功能，破解社区治理难题，冷晓燕在工作中探索形成“六个一”工作法，即夯实一个坚强堡垒，凝聚多方共建力量；树立一面先锋旗帜，做好每件芝麻小事；挖掘一位群众领袖，发动广大群众参与；打造一个孵化基地，推进社区治理协同；建立一项储蓄机制，营造浓厚互助氛围；实行一个多网融合，形成共享区域资源。在“六个一”工作法指引下，社区治理工作不断取得新突破。大海阳社区在一个老旧小区的底子上，设立了全省第一家社区党建基金，整合动员各种力量救助困难群众；建起了壹家生活社区厨坊，为老人提供午餐；成立了烟台首家社区免费法律服务站，为居民提供免费的法律咨询；建起了烟台市第一个众爱社会组织公益项目孵化基地和高校社工实训基地。社区孩子、老人有人照顾，电器、门窗坏了有人修理，小区树木有人认领，社区的狗狗有人管理，社区的矛盾有人调解……

树起先锋旗帜，深情为民服务

冷晓燕对群众的感情是真挚和深厚的，在她看来，群众是最淳朴的，社区做的一点儿小事就足以让他们感受到党的关怀。“提高群众的满意度没有什么秘诀可寻，关键是看我们的工作有没有朝群众的心坎上使劲。”冷晓燕说，共产党员是一个光荣的身份，也是一份沉甸甸的责任，社区党委有义务有责任维护党的尊严，重树党员形象。大海阳社区有这么一条硬性规定，无论是社区社会组织，还是志愿服务队，所有群众组织的负责人都必须是党员。在这种“党员就是先锋，就是模范”氛围中，大家对党的执着信念更加坚定，影响着更多的党员群众参与到社区建设中来。如今，大海阳社区大到社会组织由党员带，小到花草桌椅由党员管，处处都是党员的身影。

“既然选择当一名社区书记，就意味着要比别人担更重的责任，付出更多的精力。”冷晓燕时常这样告诉自己。上任伊始，她便带头在社区公布手机号码，设立30余个民情意见箱，全面走访辖区居民。“只要付出的是真情，换来的就一定是超越血缘的亲情。”在这种信念的指引下，社区的每一个角落都留下了她的脚步，社区的每一名群众都记挂在她的心头，社区的每一件事都浸润着她的心血，这几年“三访”民情记录整整记了有10几本10000多条，社区每家每户情况她都了如指掌。

2016年，冷晓燕发现到社区办事的老人不会用智能手机，她就在社区连续举办了30多期老年人智能手机培训班，让800多名参加学习的老人都领到了结业证书。为了解决小区连年暖气温度不达标的问题，她反复与供暖单位联系，最终赢回了民生“温度”。她尝试从源头上化解社区不稳定因素，组建“法律、调解、警务”三大管家队伍，关心关注关爱各类特殊群体。原来的“问题老户”成为今天的积极分子，十几年来未发生一起上访事件。她抓住老旧社区改造的有利契机，为30多年未改造的老旧小区更换门头网点、路灯管网，社区的环境更美了，居民的笑容更甜了。从筹办“去哪儿儿童服务社”到开设“心灵港湾情感联社”，从设置社区爱心狗粪箱到成立社区安全维修队，她为社区居民编制了一张“民情地图”，营造了一个“幸福家园”，让群众发自内心地感党恩、念党情。在社区群众的眼里，冷晓燕就是她们的“亲闺女”，这样的感情是冷晓燕日复一日、年复一年掏心窝子换来的。

激发群众活力，凝聚共建力量

大海阳社区是老社区，居民以中老年居多，年轻人外出工作，家里独居老人的生活就成为问题。冷晓燕想，小学生有“小饭桌”，老年人能不能有个“老饭桌”呢？

冷晓燕把搭建壹家生活社区厨坊的倡议一提出来，便得到了社区红色先锋公益服务中心的热烈回应，厨房、厨师、采购等等一应俱全，即刻就能开火。目前，壹家厨坊的志愿者达到了32人，为150名社区老人免费做午餐，老人们只需花几块钱就能吃一顿美味的饭菜。

壹家厨坊在大海阳成功运营的背后，源于冷晓燕在社区治理上“夯实一个坚强堡垒、凝聚多方共建力量”做法的推行。91岁的社区老人杨连峰激动地说：“能在90岁高龄安度晚年，全托了晓燕的福，她不仅帮我们解决了供暖问题，还打造了壹家厨坊，我吃了一个月午餐只花了104块钱。”

“我觉得不论是工作方法也好，服务机制也好，还是工作创新也好，这些都是社区党组织服务群众的手段和方法，其中最重要的还是要对群众有感情，把群众的幸福时刻记挂在心上，这样面对复杂的群众问题你都会有办法。” 冷晓燕说。

带病坚持工作，百姓自发回报

党的十八大召开期间，为了辖区的和谐稳定，冷晓燕坚持带病工作，由于体力严重透支，晕倒在工作岗位。在烟台市创城三连冠工作中，冷晓燕腿上长了一个鸡蛋大小的脓肿，医生要求马上手术。当时正值检查的关键时期，每个人都是筋疲力尽，为了不影响大家的情绪，她偷偷地把手术单藏起来，没跟任何人提起过，直到脓肿磨破，不得已才去医院做了手术。术后医生叮嘱冷晓燕要卧床休息15天，但她心里舍不得社区工作的战友们，术后第二天，她不顾家人的反对，重新回到了工作岗位，冒着酷暑，与社区的兄弟姐妹们一起，积极投入到创城工作当中，带病坚持工作对她来讲就是家常便饭。冷晓燕就是这样一个不求个人名利、不计个人得失的社区工作者，她对工作全身心投入、真情付出，以实际行动践行扎根基层终不悔、兢兢业业为人民的誓言。

2014年正逢社区换届，冷晓燕因过敏性疾病没有及时治疗发展为血管神经性水肿需要住院，一向低调的她没有向任何人透露。社区居民看她几天都不在，费尽心思打听到了冷晓燕住院的事。社区志愿者、楼片长纷纷冒着大雪去医院探望她，在得知冷晓燕母亲患病在外地，公公在住院，孩子小还需要照顾，家人实在无暇照顾后，竟然排起了值班表，选派15名代表到医院，每天两人轮流到医院陪床看护直到她出院，20多天从未间断。漫天的飞雪阻挡不住大家的热情，端水送饭、清理病房，居民们做得比家人更细致入微。无法下楼的冷晓燕看到他们顶风冒雪，深一脚浅一脚地离开医院的背影，哭了。但她哭得很幸福，她曾在微信里发表了自己当时感动的心情：“我善良重情的社区百姓啊，我拿什么来回报你们？”她下定决心要扎根社区，尽自己的微薄之力，用真心、真情为辖区的居民服好务。

冷晓燕19年如一日，以社区为家，视责任如生命，待群众胜家人，积极探索创新社区治理模式，带领党员干部群众把一个老旧社区建设成为“全国和谐社区建设示范社区”“全国最美志愿服务社区”，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，赢得了当地干部群众的广泛赞誉。2018年9月，她被表彰为全省城市社区“担当作为好书记”，并被中共山东省委记一等功。2019年8月，中共山东省委宣传部决定，授予冷晓燕同志“齐鲁时代楷模”称号。