探索高校基层党建多元化管理新模式

薛彬

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后长期坚持的指导思想。高校党的建设重点在基层，难点更在基层。高校下属二级学院的党支部是落实基层党建工作的“微细胞”组织，重心下移、压力传导，抓好这一级的党建工作，对于支撑高校党建工作，实现“立德树人”人才培养的目标，显得尤为重要。而深入学习贯彻新思想、新精神，抓好高校基层党建工作，必须紧紧围绕教学科研中心工作，主动服务教学科研中心工作。

当前，一些高校的二级学院党支部党建工作存在如下现状，值得思考，主要有：

现状一：党支部的内部管理比较松散。虽然在上级党委的指导下进一步夯实了组织层面的建设，但一些工作还存在浮于表面的现象，在组织管理能力方面还有一定的局限性。

现状二：党员发挥模范带头的显性作用还不够突出。虽然，一些党员可以加强党性修养，做到自我约束，但是如何更好的发挥影响力，成为师生群众的表率还不够。个人表现与党员身份联系还不够紧密，党员身份显示度还不够。

现状三：教师党员发展力度与学生党员发展工作相比有较大差距。目前，高校一些海归人士、高级知识分子比例逐渐加大，如何吸纳其中的优秀成员积极向党组织靠拢，调动其积极性，是一个比较迫切需要解决的实际问题。

现状四：党建工作缺乏创新，形式单一，缺乏应有的吸引力与感染力。一些学习活动或照搬照抄，或生搬硬套、或与中心工作出现“两张皮”脱离实际的情况，没有发挥组织应有的活力。

针对上述现状，笔者结合工作实际，从新时期高校教工、学生党支部的特点入手，积极探索基层党建工作的新模式、方法與途径，尝试针对性地提出一些帮助性举措与实践做法，给增强高校二级学院党建工作实效提供一些借鉴与参考。

高校基层党组织可以通过“党建+”为引领，建立组织之间多种形式的党建联合体，实现多支部、组织协同工作新机制。打破教工支部和学生支部各自独立的局面，支部之间、支部与其他组织之间发挥联动优势，体现“1+1>2”的增力效应。主要有：

以民主决策、民主评议为着力点，建立党建“监督联合体”。在健全院（系）党政联席会议制度的基础上，健全教工党支部书记参与讨论决定本单位重要事项的工作机制，建立学生党支部与团委、学生会、班委会等组织联合，组成听证会听证员队伍，加强对党务“三重一大”事项的监督，增强党员参政议事的能力，激发主体意识。

以支部联系为纽带，建立党建“帮扶联合体”。建立院领导联系支部制度和支部“以强扶弱”制度。院领导班子成员每人联系一个党支部。各先锋支部班子成员每人重点帮扶一个一般的党支部或薄弱党支部，以上率下、以点带面，“一帮一”地指导基层党支部建设。建立“N+1”帮扶机制，形成教书育人的“共同体”，丰富党支部组织文化，从而形成向上向善的氛围，促进学院形成自身特色的良好党风、院风、教风、学风。

以主题实践活动为抓手，建立党建“促学助学联合体”。例如，在加强学风上，教工党支部中开展“加强学习方法指导，推动学生研究性学习”的主题实践活动同时，在学生支部中开展“交流学习经验，促进自主学习和研究性学习”的主题实践活动，并组织两个层面的互动交流。在贫困助学上，学生党员做好贫困生的真实情况的调查了解，联合党员教师虚寒问暖、助学关怀，使得助困工作更有人情味。通过主题联合合作的方式，使得各支部有了共同聚焦、共同解决难题的方向。

以科研小组为单元，建立党建“技术攻关联合体”。加强基层党组织参与学科建设，创建学习型党组织，不断增强党员的综合素质，既是时代发展的需要，也是高校加强学科建设和学校长远发展的必然要求。按照二级学院学术、科研组织形式的新变化，把支部建在科研团队和学术团体中，使党的工作与科研育人相结合，党员教师带领科研骨干和学生骨干一起联合开展技术研发、课题研究等工作，增强党组织在科研学术工作领域的渗透力。

以精英人才为目标，建立高层次人才“党员发展培养联合体”。高校根据“海归”教师的特点和需求，组织留学回国人员研修班等研讨活动，帮助“海归”教师了解国情、党情、市情和校情、系情。在学院基层，院长、书记亲自做“海归”骨干教师的“入党领路人”，支部书记作为谈心人，将党的工作融入发展培养教师的学习与生活，引导其积极向党组织靠拢，发挥高级人才的智库优势。

以“创新示范工程”为载体，建立党建“品牌共建联合体”。紧紧围绕学科建设、人才培养等中心工作，以“基层党支部建设创新示范工程”为载体，与校外实习基地、企业、社区等开展一系列教师们“感兴趣的、正在做的、关心的、需要的”活动。通过“结对共建”、“创先争优”等活动，扩大党员参与面，发挥党建共建品牌辐射引领作用，焕发支部活力，提高群众参与度，逐渐增强党内凝聚力和党外影响力。

以服务师生为出发点，建立“党工团学”联合体。坚持全心全意为师生服务的思想，切实解决师生遇到的实际问题，通过支部与学院教代会、工会小组联合，解师生之所忧，为其办实事、办好事，努力维护其切身利益，实现凝聚人心促团结和谐的暖心作用。与团学组织联合，在学生公寓内部建立“党团工作室”，以党建带团建，加强对学生日常管理活动的策划和引导，创设公寓党建管理的品牌文化，实现党建进公寓育人新模式。

以即时通信工具为载体，建立党建“指上”交流平台。将网络信息化技术应用于基层党建工作，创新了基层党建工作的传统模式，创新了党建工作方法，提高了工作效率。例如，利用网络信息化技术可将学生党员材料整理成电子档案，取缔了传统纸质化管理模式，节省了大量的人力、物力。学院可以利用网络信息化技术手段，利用QQ、微信、微博等即时通信工具，搭建干部、党员与师生之间的互动交流平台，关注思想动态，打造党员指尖上的精神家园。

（作者单位：厦门理工学院）