问诊新时期“庸政懒政怠政”

曾志勇

2019年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列。随着全面从严治党的不断深入，部分干部无法适应新变化，出现“庸政懒政怠政”种种表现，与加强作风建设要求格格不入，必须引起高度重视并采取有效措施，切实加以治理。

“庸政懒政怠政”之病症

存在不思进取、本领恐慌的“庸政”现象。思想平庸，部分干部宗旨意识不强，少数老干部奋斗精神衰减。能力平庸，有的干部专职不專，对业内标准、政策把握不准。业绩平庸，有的干部执行力差，有时完不成任务。

存在消极应付、贪图安逸的“懒政”现象。遇事不动脑，惯性思维严重，实际工作中往往以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，应付交差。谋事不用心，工作缺乏统筹谋划、缺乏前瞻性，导致工作推进缓慢。干事不尽力，遇到矛盾问题能躲就躲，甚至上交矛盾。分工不科学，个别单位因分工不均，导致闲的干部被动“懒政”。

存在推诿扯皮、求稳怕乱的“怠政”现象。“拖”，有的部门不及时研究工作具体举措，不愿作为，安排的工作甚至几个月没有回音。“推”，有的单位面对下级请示相互“踢皮球”，无端以其他单位的审批意见为前置条件，基层工作难以推动。“怕”，有的干部怕得罪人，怕决策失误影响仕途，当“老好人”;有的牵头单位存在弱势心态，不敢履行牵头职责，工作打不开局面。

“庸政懒政怠政”之病因

主要有五个方面：一是思想站位不高。部分干部理想信念缺失，宗旨意识淡化，吃苦耐劳和艰苦创业的精神减弱。二是担当精神不够。有的干部面对全面从严治党高压态势，认定“不洗碗就不会打烂碗”的歪理，不求有功、但求无过。三是能力素质不强。有的干部缺乏学习动力，知识结构老化，能力素质跟不上形势任务发展要求。四是监督管理不严。有的职能部门在工作考核中，标准不明确、内容不完善、过程缺乏监督，导致制度归制度，执行归执行。五是制度保障不全。有的单位在绩效考核和年度考核中，逗硬不够，考核重结果、轻过程，出现临时抱佛脚，突击性开展工作的情况。

简阳市纪委监委工作人员到镇村座谈了解党员干部庸政懒政怠政主要表现。

“庸政懒政怠政”之药方

突出思想教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过思想政治工作，引导干部坚定理想信念、强化责任担当，特别是作为“关键少数”的领导干部要以身作则，率先垂范。

突出专业培训。对领导干部侧重在政治规矩、城市管理、经济发展、社会治理等方面加强培训，培养善抓善管能力;加大轮岗交流力度，提高干部综合素能，对中层干部做好“传帮带”，解决后备干部断档问题;对新进人员强化入职第一课教育，明确纪律规矩，提升服务意识。

突出履职担当。精准高效核定各级各类人员编制和结构，优化内设机构，将每个岗位的职责和任务细化、量化，实行定期述职，对涉及多个部门管理的事项，建立协调机制。

突出监督实效。把问政权、评政权、督政权交给群众，让干部在接受质询时积极“亮相”，克服怕遭炮轰心理，通过揭短亮丑来认识差距，补齐短板，充分发挥群众和媒体的监督力量。

突出实绩考核。在考评导向上，以是否作风务实、工作扎实、敢抓落实为标准，严格逗硬讲实绩，让实绩突出、群众公认、德才兼备的干部，在精神上有名誉、在政治上有奔头。

突出追责问责。加大对重点工作的督查力度，做到重点工作推进到哪里，督查就跟进到哪里。对应对不及时、落实不到位，让群众产生不满甚至损害党和政府公信力的，严肃执纪问责。

突出人文关爱。帮助干部解决实际生活困难，加强干部心理健康教育培训活动。同时，做实受处分处理人员关心关爱工作，帮助他们放下思想包袱，以健康向上心态投入工作。（作者系中共简阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）