“一张纸”变身“一堂课”,一体推进“三不”机制

何旭

“王卫南严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，依据有关规定经报省委批准，决定给予王卫南开除党籍处分……”

近日，四川省住房和城乡建设厅，机关会议室座无虚席，气氛严肃，一场处分决定宣布暨警示教育大会如期举行。四川省纪委分管常委率案件审理室、审查调查室、监督检查室、宣传部等相关负责同志到会，当场宣布该厅原巡视员王卫南严重违纪违法问题处分决定。

案件审理室副主任朱琳庄重严肃地宣读完处分决定，大屏上开始播放王卫南的忏悔视频。105名参会人员，包括住房和城乡建设厅党组班子成员、中层以上干部等，大家齐刷刷地把目光聚焦在这位昔日同事的身影上。

“在这个时候认真检查自己，你能够去怨谁，是自己将党的纪律置之脑后，以至于酿成今天的大错……”屏幕上的王卫南头发斑白，面容憔悴，眼中饱着泪水，述说着发自肺腑的忏悔之言。

王卫南声泪俱下的忏悔，在偌大的会议室久久回荡，也震撼着在场的每个人的心灵。省政府非经营性项目代建中心主任杨博观看片子时几度陷入沉思，难掩心中感叹，他掏出笔，在事先准备好的笔记本上写下：这是一次严肃深刻、触及灵魂的教育，比其他教育都管用，可以管一生。一旦出了事，就等于一夜回到解放前，所以，还是要安分守己……

播放视频后，省纪委监委负责审查调查的第十三纪检监察室主任杨力农通报案件查办相关情况，深入剖析腐败案件的制度性原因，要求该厅查找制度漏洞，制定有针对性的整改措施。负责监督检查的时任第九纪检监察室主任顾斌则从监督的角度，对住房和城乡建设系统行业协会专项治理工作提出建议，要求加强日常监督，对苗头性、倾向性问题，及早“咬耳朵”“扯袖子”。

“省纪委监委对王卫南严重违纪违法问题依纪依法进行查处，这充分体现了省委、省纪委以零容忍态度惩治腐败的坚定立场，体现了党要管党、从严治党的鲜明态度，厅党组坚决拥护和执行省纪委监委的决定。”厅党组书记、厅长张正红在会上表态，全厅党员领导干部将从王卫南严重违纪违法案中汲取教训，反躬自省、引以为戒，坚定理想信念，筑牢思想防线，自觉接受监督。扎实做好对照检查和反思整改工作，落实管党治党责任，持之以恒正风肃纪，进一步找准找全行政审批、行政执法、项目代建、招投标监管等高风险岗位的廉政风险，着力健全相关制度机制，将权力关进制度的笼子。

警示会后的座谈会上，该厅班子成员及中层干部代表围绕王卫南案谈反思和体会，大家表示，这起发生在身边的活生生的案例，触及了思想，触动了灵魂。

随后，四川住房和城乡建设厅组织机关党员干部和直属单位主要负责人一行40余人，到金堂监狱开展今年首场法纪教育活动。驻厅纪检监察组与廉政风险较高的处室和单位主要负责人开展廉政谈话，班子成员陆续与处级干部进行廉政谈话，深入了解党员干部“八小时以外的”生活圈、朋友圈，有针对性地打招呼、敲警钟，促使有问题的党员干部主动向纪检组说清问题。近期，该厅一名中层干部在接受警示教育和廉政谈话后，主动向组织说明其涉嫌违纪问题。

省纪委派驻该厅纪检监察组组长刘照坤表示，王卫南案反映出我们在对关键岗位、关键人的监督方面下的水还不够深，纪检监察组将认真反思，进一步做实做细监督职责，发挥好“探头”作用，开展“贴身”监督，抓早抓小，确保权力规范运行。目前，四川住房和城乡建设系统正在开展以案促改工作，全员开展廉政谈话和法纪教育活动，有针对性地搞好对照检查和反思整改工作，制定完善相关制度30余项，堵塞廉政风险漏洞，扎緊制度的笼子。

省纪委监委相关负责人介绍，今年7月，委机关专门出台《自办案件处分决定宣布暨警示教育工作的意见》，明确宣布处分决定应在处分决定作出后一个月内进行，并对相关流程进行规范。坚持每查处一起省管干部违纪违法案件，都向受处分人所在党组织（单位）宣布处分决定，召开处分决定宣布暨警示教育会议，通过面对面宣布通报、面对面剖析总结、面对面忏悔反思、面对面督促整改，设置播放忏悔视频、案发单位主要负责人表态、召开反思座谈会等环节，充分发挥身边人身边事的警示教育作用。同时，分管联系监督室、查办案件审查调查室积极做好后续工作，分析研判受处分人所在单位、系统的政治生态，适时督促指导案发单位召开民主生活会，逐级约谈，做好以案促改、切实履行管党治党主体责任、政治生态恢复等工作。

四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞说，去年以来，为一体推进“三不”机制，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，我们在以案促改、以案治本方面进行了探索，把处分决定面对面宣布与深化警示教育同步开展，将处分决定由单纯的“一页纸”变为立体化的、触及灵魂的警示教育“一堂课”，既传导不敢腐的震慑，又激发不想腐的内心自觉、推动不能腐的制度防范。”

“最近半个月，我们连续开展3次类似的警示教育活动，包括赴自贡宣布市政府原党组成员、副市长曾明全严重违纪违法被开除党籍和公职处分决定，赴自然资源厅宣布原国土资源厅党委委员、副厅长王平严重违纪违法被开除党籍的处分决定。”省纪委监委相关负责人介绍，去年以来，四川各级纪检监察机关以现场宣布处分决定为契机，开展警示教育5718次，受教育干部逾8万人次，取得了较好的社会效果和法纪效果。