政府会计制度下事业单位财务管理研究

张春艳

【摘要】基于对政府会计制度下事业单位财务管理的研究，首先，阐述政府会计制度基本内容。然后，分析政府会计制度对事业单位财务管理的影响，包括财务管理工作难度增加、实现财政管理透明化。最后，在政府会计制度下，针对事业单位财务管理，给出增强财务管理人员能力、构建内控体系、构建信息管理系统等有效措施。

【关键词】政府会计制度;事业单位;财务管理

事业单位在我国发展当中，发挥着重要作用。事业单位能够为人们提供更加便利服务，促进我国社会稳定和谐发展。如果事业单位想要实现自身的更好发展，同时在促进社会进步当中充分发挥自身的价值与作用，需要加强事业单位内的财务管理工作。政府会计制度的出台，为事业单位财务管理工作的带来一定影响，因此，需要事业单位财务管理工作，能够顺应政府会计制度的落实。所以，本文将针对政府会计制度下事业单位财务管理等内容进行相应阐述。

一、政府会计制度基本概述

为使得政府会计制度能够方式自身的作用与优势，我国已经对其进行创新与完善。具体的创新与完善，体现在以下几点中：

第一，政府会计制度的创新与完善，对政府会计核算模式积极性创新。主要体现在以下几点：

（1）在政府会计核算系统当中，将预算会计职能、财务会计职能等融入到其中，能够将双功能模式充分展现。

（2）在财务会计制度当中实现双基础，分别是财务会计需要按照权责发生制、预算会计则需要严格按照收付实现制。

（3）财务会计核算结果，需要应用在财务报告以及结算报告中。

第二，政府会计制度的创新与完善，使得对不同的单位的会计制度进行整合。特别是针对不同的单位会计制度展开相应的整合工作，也因此，会计信息的真实性与可比性得到进一步强化。与此同时，为部门决算编制等工作的展开，提供前提保障。

二、政府会计制度对事业单位财务管理的影响

（一）财务管理工作难度增加

一直以来，事业单位的财务工作人员，在展开相应财务工作时，都是采用传统会计核算方式。但是在将政府会计制度落实后，事业单位财务工作人员，不仅需要在工作理念上进行创新，同时还需要对自身的工作模式进行调整。财务工作人员需要在最短时间内适应新的财务工作模式，这是一个长期的过程。除此之外，事业单位财务管理工作人员，针对财务管理工作，缺乏新的经验与工作能力，因此，工作质量与工作效率将会受到影响。因为新型的会计核算方式更加复杂，计算方式较为繁琐，使得事业单位财务管理工作难度增加。

（二）实现财政管理透明化

在传统事业单位的财务管理工作中，通常情况下，会采取封闭的管理方式。针对事业单位的财务管理工作，并没有让外界因素进行监督或者评价，导致许多财务管理工作流于形式。但是，随着政府会计制度的落实，对事业单位财务管理工作做出明确规定。事业单位必须每年，向外界公示每年的财政报告，同时还需要积极主动接受外界的监督与管理，实现事业单位财务管理工作的透明化。除此之外，可以及时发现事业单位财务管理工作当中存在的问题，从而给出有效解决措施，促使财务管理工作能够充分发挥自身的价值与作用。

三、政府会计制度下事业单位财务管理有效措施

（一）增强财务管理人员能力

在政府会计制度落实下，事业单位当中财务管理工作，需要由相关的财务工作人员完成，在这一过程中财务管理工作人员在其中发挥着不可替代的作用。财务管理工作人员的工作能力，与专业素养，在很大程度上会影响财务管理工作的效果与落实。因此，需要不断提升财务管理工作人员的专业素养与专业能力。在如今政府会计制度当中，针对事业单位的会计核算工作以及预算管理工作，提出明确规定与要求。需要在会计核算以及预算管理工作当中，分别财务权责发生制与收付实现制，在此背景下，只有保证财务管理工作人员，具备较强工作能力，才能保证财务管理工作更好落实。基于此，在提升财务管理工作人员的专业能力中，可以从以下几点展开：

第一，帮助财务工作人员树立正确的财务管理意识，不断提升工作人员的财务管理理念，构建更加严格的招聘机制，这样才能保证招聘到的工作人员，能够在最短时间内适应岗位工作。

第二，定期做好财务管理工作人员的培训教育工作，使得工作人员能够对政府会计制度当中的内容有明确了解与掌握，针对政策能够有自身的见解与解读。这样才能将政府会计制度更好应用在财务管理工作中，不断提升工作效率与工作质量。

第三，在事业单位中，针对财务管理工作，还需要构建相应的绩效考评体系。因为，在事业单位工作中，有部分工作人员存在吃大锅饭现象。基于此，通过科学合理的绩效考评制度，可以使得工作人员意识到自身工作重要性，端正工作态度，积极主动参与到工作当中，提升工作效率与工作质量。

（二）构建内控体系

在事业单位的财务管理工作当中，可以通过构建内控体系的方式，通过内控体系的构建，可以为财务管理工作的展开提供前提保障。与此同时，还能不断提升事业单位内控监督管理水平。在构建内控体系时，可以从以下几点展开：

第一，构建内控监督管理制度，这样事业单位财务管理工作人员在展开各项工作时，才能做到有章可依、有章可循，促使各项财务管理工作的顺利展升。

第二，对内控监督流程进行优化与完善，因为，在事业单位当中，各项业务相对复杂。在政府会计制度下，会出现两种模式，分别是财务核算模式与预算核算模式。基于此，在业务工作的开展过程中，将会出现监督死角问题或者重复监督问题。所以，要针对重点核算的会计工作给予更多重视与关注，加强监督管理，保证会计核算工作的真实性与准确性。在事业单位当中，一些次要的业务工作，可以安排工作人员，进行定期检查工作。针对检查内容及时进行记录，生成相应的检查报告，将报告上交给管理人员进行检查或者审核，使得各项工作能够有序进行。

（三）构建信息管理系统

上文说到事业单位内的各项业务工作较为复杂，在财务报表当中，需要体现出预算报表以及财务报表。基于此，为实现财务工作与预算工作的相协调，保证会计信息的真实性与准确性，需要构建相应的信息管理系统。将事业单位全部的财务数据信息，录入到信息管理系统当中，这样信息管理系统将会对财务数据信息进行分析与研究。同时还能够加强对资产情况、以及负债情况的管理。在信息管理系统当中，还能够实现信息共享。事业单位各个部门针对信息管理系统当中的数据信息，可以进行充分利用。不断提升工作质量与工作效率，不断实现事业单位财务管理工作目标。

（四）明确预算会计与财务会计关系

通过政府会计制度的落实，在很大程度上对事业单位传统重视会计预算，忽视财务管理的情况。为促使事业单位内财务管理工作能够得到更好落实，需要明确预算会计与财务会计之间的关系。在事业单位的财务核算工作当中，采取的核算模式应该仍然以双体系双报告为主。在对预算会计以及财务会计进行区分时，可以从职能上展开。通俗来讲，就是事业单位在展开预算会计工作时，应该采取收付实现制。在展开财务会计工作時，应该财务权责发生制。与此同时，在展开财务管理工作时，还需要做好财务会计以及预算管理的协调工作。这样才能在最大程度上保证财务管理工作的顺利展开，同时充分发挥财务管理工作的价值与优势，实现事业单位的更好发展。

四、结束语

综上所述，财务管理工作在事业单位发展当中发挥着不可替代的作用。因此，为实现事业单位的更好发展，促进社会的稳定与进步。需要在政府会计制度的落实下，对事业单位的财务管理工作进行创新与完善。在这一过程中，相关工作人员需要端正工作态度，及时进行相关知识内容的学习，促使各项财务工作的顺利展开。