“一带一路”背景下现代农业“走出去”的SWOT分析及路径选择

旷爱萍　韩丹丹

[摘要]“一带一路”战略实施以来，我国在农业基础设施建设和农业技术研究方面都取得了很大的进步，农业机械的使用水平不断提高，现代农业“走出去”水平也有了显著提升。结合我国“一带一路”与现代农业发展现状，运用SWOT分析法具体分析了我国现代农业面对“一带一路”这一重要战略机遇期的优势、劣势、机遇和威胁。结合我国具体情况，从打造完备产业链、构建信息化平台、培养高科技人才和建设生态循环机制方面进行路径分析，提出切实可行的“走出去”策略。

[关键词]一带一路;农业现代化;互联网+ ;SWOT模型

[中图分类号]F259.2[文献标识码]A

1 “一带一路”对现代农业建设的现实意义

“一带一路”战略将国内国际两个市场高度融合，提升了我国现代农业企业“走出去”的水平。“一带一路”使得我国农业企业的“走出去”进程引起了各级地方政府的重视。面对着国际市场的冲击与压力，我国农业企业自觉提高农产品质量，优化农产品产业结构，这有力地推动了我国农业企业转型升级。

2018年，我国企业在“一带一路”沿线对56个国家非金融类直接投资156.4亿美元，同比增长8.9%，占同期总额的13%。截至到2012年底，我国农业对外累计投资总额约为37.13亿美元，其中与“一带一路”沿线国家的累计投资金额约为27.64亿美元，所占比重约为74.40%。2014年，我国农业投资总量约为20.4亿美元，“一带一路”国家农业投资流量约为12.13亿美元，占比59%。自2013年我国提出“一带一路”战略以来，我国与沿线国家贸易来往不断强化，农产品贸易总额持续上升。2014年我国与“一带一路”沿线国家的农产品贸易总额增加至438.71亿美元，到了2015年，这一总额继续增加，达到了443.61亿美元，相较于2014年，农产品贸易总额上升了近5亿美元。由表1可以得出，我国与沿线国家农产品贸易额在“一带一路”战略提出以后，呈上升趋势，同时我国农产品出口额不断攀升，贸易逆差逐渐缩小，我国农业企业的“走出去”进程在“一带一路”的推动下不断加快。

孙致陆，李先德（2016）在统计了中国与东盟、俄罗斯、乌克兰、印度和巴基斯坦等国农业贸易总量后指出：“一带一路”沿线主要国家或地区在向中国出口农产品时，主要是植物油、谷物、棉麻丝等，而从中国进口农产品则主要是蔬菜、水果、水产品、糖、饮品类等，双方具有出口优势的农产品存在显著差异，在农产品贸易方面互补性很强，这对我国农业“走出去”是有利的，中国与“一带一路”沿线国家的农产品贸易发展的前景广阔，农业合作空间更大，机会更多。杨朝继（2018）认为“一带一路”极大地促进了我国农业对外开放，应抓住“一带一路”这一强化农业对外开放的重要契机， 构建国际农业新格局。杨静和刘艺卓（2018）指出要积极推进在“一带一路”沿线国家建设境外农业合作示范区， 并抓紧细化已创建的境外农业合作示范区方案，重点要求沿线国家放宽外资准入条件，特别是在对农产品加工、物流和技术研发等方面，这将有效推动我国农业“走出去”，实现双方的互利共赢。

2 现代农业融入“一带一路”战略分析（SWOT分析法）

SWOT分别表示Strengths（优势）、Weaknesses（劣势）、Opportunities（机会）和Threats（威胁），它能够全面的分析企业的内外部环境，根据这四个态势制定发展战略。

2.1 现代农业融入“一带一路”优势分析

2.1.1 “一带一路”国家有庞大的市场。据报道，“一带一路”沿线包括中亚、西亚、东欧等 38个国家和地区，覆盖的人口总量约30亿，规模巨大的潜在市场将有效拉动我国农产品出口， 为我国农业发展带来了更大的机遇。“一带一路”国家涵盖大量新兴经济体和发展中国家，这对我国农业实现质的飞跃有很大的促进作用。我国农耕文明有着悠久的历史，农业基础设施也日趋完善。在农业供给侧结构性改革的背景下我國农产品结构逐渐优化，质量不断提高，这有助于我国农产品出口到“一带一路”沿线国家的市场上。

2.1.2 我国劳动力优势显著。我国农业生产存在着很强的劳动力优势。我国幅员辽阔，人口众多，从事农产品生产的劳动力数量优于“一带一路”沿线国家。因此，我国应发挥比较优势，加大劳动密集型农产品出口，提高劳动力利用率，生产高质低价的农产品，有效对接国际市场的需求，满足“一带一路”沿线国家市场的需要，提高我国现代农业出口水平。

2.2 现代农业融入“一带一路”劣势分析

2.2.1 低质农产品出口困难。我国农产品市场目前产能过剩的问题比较严重，市场上流通的多为低价格低品质的农产品，不能融入“一带一路”的国际市场。产品滞销、供过于求的现象存在于大量农产品市场中，但大部分企业并没有意识到这一问题的严重性，盲目扩大生产规模，过量农产品投放到市场中，使得农产品价格下跌，严重损害农民利益，这与均衡论背道而驰。农业项目的重复建设导致产能过剩，最终产生“劣币驱逐良币”的经济现象。

此外，我国农产品附加值低，不能满足国际市场的需要。目前，我国农业的投资方向主要集中在技术含量不高、附加值低的传统劳动密集型领域，我国广大农村产业链的各个环节脱节，难以实现有效互通，第一、第二、第三产业没能形成完备的产业链，融合度较低。与“一带一路”沿线国家的农业相比，我国农产品企业技术水平低，规模小，竞争力弱，这限制了我国农业的走出去进程。

2.2.2 亟需出口交流与科技人才。现代农业融入“一带一路”需要大量高科技农业人才和语言人才，以有效将我国前沿科技应用到农业生产经营中并与“一带一路”国家购买商有效沟通。一方面我国在农业教育方面有所欠缺，使得农业相关专业高等人才稀缺，难以有效供应农业现代化的需要;另一方面，本就稀缺的农业高等人才难以进入农业领域，不能将高新技术带到农业生产中，这造成了人才的损失以及资源的浪费。以上两种因素，都导致我国农产品出口相关人才稀缺，使得农业在融入“一带一路”的过程中缺乏人才优势。

2.3 农业现代化对接“一带一路”机会分析

2.3.1 农产品互补性强。“一带一路”沿线国家的农产品与我国农业存在着很强的互补性，双方出口优势存在着较大的差异。我国幅员辽阔，人口众多，对农产品需求量大，这对我国粮食安全有很高水平的要求，我国供过于求的农产品可以大量出口，这样可以有效缓解农产品滞销的局面，也将有效拓展市场空间以发展品牌农业、现代农业。此外，可以通过进口高质低价的农产品来扭转我国部分农产品短缺的局面，这能有效实现我国与“一带一路”沿线国家的优势互补，共同发展，互利双赢。

2.3.2 良好的外部环境。我国与“一带一路”沿线的大部分国家都签署了双边农业合作协议，农业现代化逐渐融入“一带一路”的路径中，构建了多层次的政府间政策联动机制与交流机制，这为我国农业企业转型升级创造了良好的外部环境。我国农业企业不仅要吸收沿线国家技术、资金以及管理经验，也应该为国际市场可能带来的冲击做好相应的准备。

2.4 现代农业融入“一带一路”威胁分析

我国农业发展已逐渐融入“互联网+”要素，未来“互联网+”现代农业将快速发展。同时，我国农业发展进程也面临着一些压力。一方面，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着人民生活水平的逐步提高，人们对农产品的需求更多地倾向于绿色、有机，而“一带一路”的推进，使得国外具有比较优势的农产品大量流入我国国内市场，会对我国原有农产品市场造成冲击。而另一方面，面对着国际市场严格的准入制度，我国农产品在出口的过程中会遭受高门槛限制。

3 现代农业融入“一带一路”的路径选择

3.1 打造现代农业完备产业链

“一带一路”倡议提出以来，我国对农业产业链的重视与日俱增，打造现代农业完备产业链是提升我国农产品竞争力至关重要的一步。

由于农产品加工业的关联度很高，现代农业在融入“一带一路”的过程中，应大力发展农产品加工业，延长农产品产业链，提高农产品的附加值，补齐农业现代化短板，将互联网与农村三产有效融合，增强农业企业的核心竞争力，推动现代农业的可持续发展。我国政府应加大投资力度，解放传统农业思想，将现代信息技术融入传统农业中，充分利用“互联网+”这一契机，通过农业电子商务这一平台，这有利于形成生产、运输、销售一体化的供应链，将我国与“一带一路”沿线各国的优势农业资源对接起来，实现相关农业实体的合作共赢，充分利用国内国际两个市场两种资源不断延伸产业链，使我国农民能够从产业链的增值过程中获取更多的收益。

3.2 搭建现代农业信息化平台

我国农业发展长期滞后主要是由于农产品的生产和销售与市场需求不匹配，并难以适应市场的变化，这归根结底是信息的缺失，将先进农业科技引入我国农业生产经营是我国农业现代化融入“一带一路”进程的重要步骤。随着“互联网+”现代农业的发展，电子商务逐渐成为我国农业“引进来”、“走出去”的重要平台。搭建现代农业信息化平台作为推动“一带一路”进程中农业现代化的关键，是我国农业企业“走出去”的必由之路。我国农業企业应积极响应农业供给侧结构性改革的号召，通过搭建现代农业信息化平台，融合先进农业科技与传统农业经验，建设农产品供应链。一方面，我们可以通过现代农业信息化平台介绍国内国际市场农产品的供需变化，宣传农产品相关贸易政策，以保证农产品企业能够及时了解市场动态，相应调整供给量和营销策略;另一方面，我们可利用这一平台加强对自然灾害的监测和预警，最大程度地减少自然风险对农产品产量和质量的影响，实现现代农业健康发展。

3.3 培养现代农业高技术人才

现阶段，我国从事农产品生产的大多是思想观念较为落后、教育水平较低的、依靠传统种植经验发展农业的农民。在“一带一路”大背景下，面对着国际市场的冲击，推动我国农业标准化进程是建设农业现代化的重要环节，农业标准化作为现代农业建设的重要内容之一，对我国现代农业科技人才存在着很大的需求。我国各级政府和高校应改变当代大学生对于传统农业的偏见，加大力度培养现代化职业农民，重点培训农业专业技能，并组织培训当地农民，提高他们的职业技能。

为减少“一带一路”沿线国家高质低价的农产品进入国内市场对我国农产品市场的冲击，农业现代化人才需将现代农业科技与传统农业种植有机融合，将现代化管理经验与原始农业经验有机融合，将互联网技术与农产品生产经营有机融合，实现农业生产、销售、服务等各个环节的互联互通。“一带一路”沿线国家拥有大量的市场和资源，我们亟需现代农业人才将这些信息有效整合并加以利用，充分利用现代农业信息化平台和电子商务平台，将农业对接国内外市场，提高农业企业国际竞争力。

3.4 建设现代农业生态循环机制

2018年5月，在全国生态保护大会上，习近平总书记提出了六项重要原则：坚持人与自然和谐共生;绿水青山就是金山银山;良好生态环境是最惠普的人民福祉;山水林田湖草是生命共同体;用最严格的制度最严密的法制保护生态环境;共谋全球生态文明建设。这六项原则，体现了我国对生态建设的重视程度。在“一带一路”大背景下，各级政府一方面应重视对生态农业的建设，加强对污染企业的综合治理，提高农业废弃物的利用率，综合利用秸秆资源，发展生态循环农业，鼓励农业企业推广循环利用模式;另一方面，大力发展观光旅游农业，利用“农家乐”等热门旅游项目吸引国内外游客，有效结合农业生产与生态文明，将生态保护融入到农业现代化的进程中，兼顾现代农业的生态效益与经济效益，建设美丽乡村。

[参考文献]

[1] 孙致陆，李先德.“一带一路”沿线国家与中国农产品贸易现状及农业经贸合作前景[J].国际贸易，2016（11）：38-42.

[2] 杨朝继.扩大农业对外开放的关键点[J].人民论坛，2018（26）：96-97.

[3] 杨静，刘艺卓.“一带一路”建设中我国农业对外开放新格局的构建[J].新疆农垦经济，2018（02）：20-26.

[4] 王蓉，张来振.“一带一路”对现代农业建设的推动作用——以江苏省为例[J].安徽农业科学，2015，43（15）：329-330.

[5] 罗上华，高馨婷.践行“绿水青山就是金山银山”理念[J].先锋，2018（08）：10-12.