退役士兵职业技能培训期间的管理探索

李世军

摘要：为保障退役士兵重返并适应社会、解决就业问题，国家依据一定的法律规定，制定新的退役士兵安置制度，根据其服役期间作出的贡献与努力，并分析退役后环境对其造成的影响，给予一定的资金和服务保障。因社会经济体制改革，以往的退役士兵安置政策难以满足退役士兵适应社会、就业工作的实际需求，出现退役士兵安置难的问题，而国家提出的新的退役士兵安置制度，通过加强职业技能培训，能够有效解决这一问题，以增强退役士兵的就业创业能力以及市场竞争力，然而因缺乏相关职业技能的深入研究，并暂未深入调查与访谈，导致当前退役士兵职业技能培训仍存在不少问题，如退役士兵缺乏动力、基础薄弱、较难集中以及管理不当等问题，需对职业技能培训期间学员管理进行思考，以进一步完善与提高退役士兵职业技能培训，促进退役士兵安置难的问题能够得到有效解决。

关键词：退役士兵;职业技能培训;管理

退役士兵安置是保障退役士兵适应社会、就业工作的重要制度，同时也是一项艰巨的任务，退役士兵安置工作的好坏，直接影响到退役士兵的社会生活，同时也影响到社会各界人士对退役士兵的社会地位的评价。国家制定新型退役士兵安置制度，通过免费职业技能培训，来提升其就业竞争力，便于其在竞争激烈的市场自主就业与创业。因退役士兵与普通在校学生有所区别，再加上其职业技能培训的特殊性，若一视同仁进行管理，难以有效保障退役士兵的实际培训需求，需对退役士兵在职业技能培训期间的教育管理问题积极进行探索与实践。

一、退役士兵职业技能培训期间存在问题

（1）缺乏动力。近年来，各地院校积极响应政策大力开展退役士兵职业技能培训工作，从整体而言，当前退役士兵职业技能培训工作主要存在四个方面的问题。首先是退役士兵缺乏职业技能培训动力，存在这方面问题的因素主要包括以下三点原因。第一，退役士兵缺乏就业创业意识及能力，更倾向于以往的分配安置工作，认为稳定即可。第二，一部分退役士兵对职业技能培训缺乏正确认知，认为职业技能培训难以有效解决安置难、就业难的问题。第三，也有一部分退役士兵到了成家立业的年纪，在职业技能培训期间没有收入也没有社会保障，若培训难以解决就业，造成的损失较大。退役士兵缺乏动力，主要是因为对职业技能培训的认知不够，仍抱有疑虑、观望的心态，此外，还有一些其他因素，如家庭因素等，因积极性不高选择放弃参与职业技能培训。

（2）基础薄弱。大部分退役士兵都是高中毕业便去部队服役，在服役期间因时间较为紧张，鲜少接触并学习文化知识，也几乎与社会脱轨。而当前社会发展迅速，教育领域也不断改革创新，基于网络教育环境下，普遍采用信息技术来辅助教学，以促进学生自主构建知识体系。退役士兵基础较为薄弱，在职业技能培训期间难以跟上教学步伐，在学习知识与技能的前提下，还需要一定的时间来适应环境。此外，退役士兵基础薄弱且参差不齐，给职业技能培训也带来一定的困难，需要把握住“度”，在退役士兵能够掌握的基础来达到培训效果。

（3）较难集中。以往退役士兵在退伍后，都会回到原征集地报到，但因退役士兵安置难等问题，不会安排分配工作，因此越来越多的退伍士兵选择自谋职业，认为早找门路早打算，参与职业技能培训可能会造成一定的损失，如浪费时间与金钱等，便选择不去报到与参与职业技能培训。退役士兵因种种因素流动性大，再加上没有相关的政策或制度来约束，培训单位与院校难以寻找并集中退役士兵参与职业技能培训，难以有效开展职业技能培训工作，同时也给退役士兵职业技能培训期间管理工作带来一定的困难。

（4）管理不当。从整体而言，退役士兵这一大群体存在较大的个体差异性，如年龄跨度、生活背景、急促能力等，再加上其普遍与在校普通学生存在一定的区别，因此在管理方面，需要区别对待，具有一定的难度，很容易导致管理不当，难以妥善解决退伍士兵在职业技能培训期间遇到的各种问题。在实际管理中，存在对退役士兵转变观念的重视程度不高、日常管理不够全面完善、管理制度不健全、约束行为不到位等问题，难以做到因地制宜、有的放矢。此外，职业技能培训单位或院校没有有效将培训与就业相联系，进行培训考核、就业率考核，因管理不当，退役士兵较难有效通过职业技能培训来提高就业竞争力。

二、退役士兵职业技能培训期间管理策略

（1）加强思想工作。加强退役士兵职业技能培训期间管理工作，需要通过思想教育工作来改变其理念，正所谓“思想是行动的先导”，因此培训院校或单位在职业技能培训初期需加强思想教育工作。

首先，需要展开传统教育以促进退役士兵始终保持着良好的军人习惯与作风，可邀请部队干部来进行授课，通过鼓励与激励的方式，来促进退役士兵始终保持着在部队中的精气神与良好作风。其次，培训院校或单位还应该展开法制教育，因退役士兵群体存在较大的差异性，在部队服役期间鲜少与社会接触，有可能会引发社会矛盾。因此，可分发相关法制手册，班主任或负责人起到引导作用，来进行学习。此外，还可以制定相关规定，若在职业技能培训期间出现违法乱纪行为，取消培训资格并上报给其家长，且不能领取生活费。通过制定承诺制度，能够有效解决管理工作中存在的一些问题。最后，还应该围绕退役士兵的思想状况来拉紧其与家人的距离，可定期开展主题教育，促进退役士兵在职业技能培训期间能够有效与家长交流，并引导退役士兵家人多加鼓励与引导，共同合作来加强退役士兵的思想工作。

（2）构建管理队伍。退役士兵职业技能培训期间，加强管理工作，还应该具备专业完善的管理队伍，需要明确职责，共同展開管理。因此，职业技能培训院校或单位需要认知到管理的重要性，对管理人才进行配备，并完善相关的管理与督查制度，定期围绕管理召开会议就管理问题展开讨论。

首先，需要选拔并明确班主任的职责，在管理过程中，需要尊重退役士兵的人格，并加强沟通注重技巧，同时还需要加强思想工作，切实地进行沟通与交流，能够促进班主任有效管理，同时也能保证职业技能培训的顺利开展。其次，还应该对班主任展开培训，班主任作为管理人员需要围绕退役士兵对管理进行调整与改进，注重业务能力，因此，可利用放假期间，如寒暑假，来进行集中培训，或者组织班主任参观学习。最后，构建专业化的管理队伍离不开评价考核体系，培训院校或单位需要加强班主任考核，并明确考核标准，如定期与退役士兵沟通等。围绕考核排名展开会议进行奖惩。

（3）营造良好环境。退役士兵职业技能培训期间，加强管理工作，需加强日常管理来营造良好的环境。退役士兵身份较为特殊，和普通在校学生不尽相同，因此在日常管理的过程中，需要营造良好的氛围，来促进其能够积极学习知识技能。

首先，班主任需要组织班委会来起号召和榜样作用，来了解退役士兵在职业技能培训期间的思想及行为，从而针对性地展开管理。其次，还应该组织各类活动或者创设机会，来促进退役士兵进行自我管理，比如可组织退役士兵来负责护旗队，一方面退役士兵具有军人的品格与作风，能够表现得很好，另一方面也能激励其更为严格地要求自己，自觉进行自我管理。最后，班主任需制定考核体系，定期进行评价与考核，若退役士兵表现优异，可颁发荣誉证书，给予一定的表彰奖励，以营造积极向上的环境氛围，促进退役士兵能够注重自己的形象，在职业技能培训期间，能够自主管理配合培训院校或单位来展开学习，以不断提高自身就业竞争力。

结语

综上所述，退役士兵就业安置问题成为长期存在的难题，为让退役士兵适应社会、提高就业竞争力，可组织职业技能培训工作，在此期间应该进行有效管理，以促进退役士兵能够更为集中地投入到培训学习中，从而培养创业就业意识及能力，更好地适应社会发展。

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