新中国第一印诞生记

刘艳波

1949年6月15日，在人民解放军向全国进军的凯歌声中，新政治协商会议筹备会在北平成立了。筹备会选举了以毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任的常务委员会，秘书长为李维汉，副秘书长为余心清、齐燕铭等。

在筹备会为筹建新中国所做的各项准备工作中，刻治中央人民政府及所属机构印信是一项极为重要的工作。中央人民政府印是颁发各种法令、命令、指示和行使其他权力时钤印公文的凭证信物，具有特殊重要的意义。

当时，周恩来委托陈叔通邀请治印名家参与中央人民政府及所属机构治印事宜。但因陈叔通工作繁忙，齐燕铭便为治印的筹划花费了更多的精力。齐燕铭邀请了国内治印名家张樾丞、顿立夫、唐醉石和魏长青等共同探讨。因其他三人治铜印的名声不如张樾丞，有的不善铸铜印，最终在中央人民政府印（以下简称国印）的设计镌刻中，张樾丞起了最为重要的作用。

1949年8月19日下午，由余心清主持，“政府印铸问题座谈会”在北京饭店113号房举行，张樾丞、张少丞（张樾丞长子）等14人出席。会议修正通过了黄澍铭所拟的“中央人民政府政务院印铸局组织条例”草案初稿。

此后一段时间，因在国名问题上略有讨论，直到1949年9月27日国名“中华人民共和国”最终确定后，国印印文“中华人民共和国中央人民政府之印”才被正式确定。然而此后由于中央人民政府所属机构尚在组建之中，机构名称尚待正式确定，政府印铸印文的确定也随之推迟。

1949年10月27日凌晨1时，齐燕铭将镌铸中央人民政府暨所属各机构印信报告附设计说明上报，并预计中国人民印刷厂月底可完成刊铸工作。同日早上周恩来和毛泽东批示后，首批印信即交付刊铸。

据考证，国印“中华人民共和国中央人民政府之印”在31日上午9时即镌刻完成并上交启用。当时在字文排列上要求对称，国印字文中加入“之”字，为的是使15个字能够整齐、美观地框在正方形印面内。在具体制作方法上，国印使用的铜料比其他政府印信的密度大、黏度大、兑铵多，质地较硬。国印的柄与印体是分别制作旋接上的，铜色柔和，制作精细，印体厚2.5厘米、柄长10.9厘米，印柄中间略凹进，整体造型庄重而有气势。

这枚国印，比政务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院等印在铸造工艺、铜料成分组成、背款刻字形式、交付使用时间等方面都存在着明显差异。据张幼丞回忆，国印是在北京琉璃厂一家专门加工铜章的小厂现浇铸的。在镌刻刀法上，国印的刀口有倾斜，是尖錾挑的。背款刻有印文和启用时间、序号：“中华人民共和國中央人民政府之印一九四九年十一月一日第一号”，字口清晰、纤秀。

中央档案馆中收藏的关于颁发人民革命军事委员会铜质印信壹颗的“中央人民政府令”（10月31日9时签发），是目前发现最早的钤有国印的文件。而中国首任驻苏联大使王稼祥递交的国书未及钤有国印，是10月20日由毛泽东主席签署、周恩来外长副署的。中国国家博物馆收藏的“中央人民政府任命沈钧儒为最高人民法院院长的任命书”和“中央人民政府命令颁布《中华人民共和国土地改革法》的发文稿”等数十件文物，也都钤有开国大印。外交部珍藏的1950年我国首任驻瑞典大使耿飙呈递给瑞典国王的国书上，除了由毛泽东、周恩来签署外，也钤有国印。

1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，制定了《中华人民共和国宪法》。按宪法规定，全国人民代表大会为国家最高权力机关，国务院为最高国家权力执行机关。至此，中华人民共和国中央人民政府及其所属和下属行政机关几十枚印信也完成了它们的历史使命，全部上缴给新的中央人民政府——国务院。1959年5月，国务院秘书厅将这批珍贵的政府印信拨交中国革命博物馆（现为中国国家博物馆）珍藏，其中包括这枚珍贵的开国第一大印——“中华人民共和国中央人民政府之印”。

（摘自2019年5月15日《党史信息报》 ）