构建金融开放门户，北部湾经济区春潮涌动

陈丽冰

“贯彻落实好《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》（以下简称《总体方案》），加快建好面向东盟的金融开放门户，是事关国家金融开放战略和深化中国—东盟合作的一件大事，也是关系广西长远发展的一件大事。”2019年7月12日，在中国北京举行的共同推进广西建设面向东盟的金融开放门户座谈会上，广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社表示，广西将充分发挥好主体作用，在深化金融改革开放和体制机制创新上展现广西担当、广西作为。

自2018年12月《总体方案》获批以来，一场全新的金融改革在八桂大地上渐次展开。而广西北部湾经济区作为广西面向东盟开放的前沿，也在积极利用自身的资源和区位优势，不断深化与东盟之间的金融合作，助力广西建设面向东盟的金融开放门户。

筑巢引凤，南宁核心区打造金融城

在117栋高层单体建筑中，已经封顶88栋，便捷的交通贯通南北;筑巢引凤，累计吸引了世界500强企业28家、中国500强企业20家、金融机构43家入驻……这里就是目前广西唯一的自治区级金融商务服务业集聚区——南宁五象新区。

五象新区的迅速崛起，可以说是广西北部湾经济区核心城市南宁助力广西建设面向东盟的金融开放门户的真实写照。作为广西金融业发展的核心地区，南宁市在广西着力构建面向东盟的金融开放门户蓝图中，有着得天独厚的区位和资源优势，当前正充分发挥平台支撑作用，厚植金融开放发展优势，将金融改革从规划落到实处。

据了解，南宁市政府已联合广西地方金融监管局制定出台《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划（2019-2023年）》，提出力争到2023年，基本建立区域领先的“大金融”产业格局和特色鲜明的金融产业功能体系，“一个核心”“两个试验示范区”“三大中心”“四大基地”“五大市场”“六大配套”的发展格局基本成型。

同时，南宁市还印发了《关于加快建设广西面向东盟的金融开放门户南宁核心区的若干措施》，重点从财税、土地、人才等方面形成一系列的政策，在五象新区以高标准、高质量、高水平打造中国—东盟金融城，并积极争取在自治区层面、南宁市层面、城区层面等分别出台相应的优惠政策，加快形成一套完备的政策体系。

栽下梧桐树，引来金凤凰。在北京召开的共同推进广西建设面向东盟的金融开放门户座谈会上，南宁市政府与工商银行广西分行、中国银行广西分行、交通银行广西分行3家金融机构签订落户五象新区中国—东盟金融城合作意向书。

不仅如此，2019年6月22日，南宁市人民政府在中国广州首次举办面向东盟的金融开放门户南宁核心区专题推介会，重点介绍了中国—东盟金融城多项扶持优惠政策等情况，当天就吸引了70多家政府部门、金融机构及企业的热切关注。在推荐会上，中国香港企业侨汇证券有限公司的联席首席执行长许智聪表示，他看到了广西南宁金融业广阔的发展前景，目前正积极和相关部门对接，计划将海外资本、优秀人才、分支机构或总部基地搬到南宁来，尽快落户五象新区，借力“南宁渠道”对接东盟金融市场。

精耕细作，跨境金融释放新活力

盛夏7月，位于中越边境的广西东兴口岸热闹非凡，一辆辆满载越南海鲜的货车在这里清点业务完毕后，就可以发往中国各大城市。而为这些边境贸易保驾护航的正是日益便捷的跨境人民币结算业务。“每天我都通过邮储银行东兴市支行给越南客户汇款，安全可靠，到账及时。中午汇款，下午三四点对方就能收到。”东兴市兴程水产商行负责人杨慧勇说。

随着中国与东盟经贸往来的日益密切，双方企业在跨境金融的交流、互动也随之升级。为此，《总体方案》提出要推动面向东盟的跨境金融创新，加快推进跨境人民币业务创新，扩大人民币在对东盟贸易、直接投资、跨境融资中的使用等。

而广西北部湾经济区各地市也乘着金融开放门户建设的东风，先行先试，积累金融改革尤其是跨境金融的创新经验和成果。

2018年以来，北海市积极创新拓展跨境金融，推进经常项目跨境外汇轧差净额结算试点业务，并建设以北海市为节点的跨境人民币资金“高速通道”;钦州市则推进面向东盟金融开放门户的方案，以及在中马钦州产业园区“两国双园”间开展限额内资本项目可自由兑换、发展多元化跨境金融配套服务体系;而在防城港市，广西东兴农村商业银行与越南工商股份商业银行芒街支行成功签订《反洗钱合作备忘录》，下一步，防城港市还将推进面向东盟的跨境金融创新、完善跨境金融合作等。

通过发挥各自的资源和区位优势，广西北部湾经济区各地市正积极构建错位发展、有地方特色的金融格局，更好地护航企业“引进来”和“走出去”。

提质升级，更多精彩值得期待

广西作为中国唯一与东盟海陆相邻的省区，近年来与东盟的经贸合作不断深入。数据显示，2018年，广西与东盟双边贸易额为2061.49亿元人民币，同比增长6.3%，占广西对外贸易总额的50.2%。而且，广西的跨境人民币结算量连续多年在中国8个边境省份中排第一位。在此背景下，充分发挥广西与东盟地缘相近、经贸相融的优势，进一步深化金融体制机制改革，对广西乃至中国的经济发展来说，意义深远。

2019年是廣西建设面向东盟的金融开放门户的开局之年，除了目前已经落实的成果，广西还将重点推动东盟商业银行开办人民币业务、扩大跨境双向人民币资金池应用等六大创新业务，为建设面向东盟的金融开放门户奠定坚实基础。

此外，广西还将围绕扩大金融服务业对内对外开放、强化面向东盟的金融市场合作、加强面向东盟的跨境保险合作、加强金融服务实体经济等九大任务进行重点改革。“抢抓机遇，争取推出一批创新突破大、落地见效快、示范效应强的金融改革事项。目前正在推动的重点改革创新事项有50多项。”广西壮族自治区地方金融监督管理局局长范世祥说。

改革催奋进，风好正扬帆。相信在这些发展新机遇下，在广西建设面向东盟的金融开放门户的蓝图中，地处中国华南、西南与东盟三大经济圈结合部的广西北部湾经济区，也将会释放出更大的活力。

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