暑假教育培训市场需求旺“外教授课”成高收费诱饵

雷玄

暑假是教育培训机构的招生旺季，也是消费者面临“夏令营”“游学季”众多选择的高峰。其中，“外教授课”是常见于教育培训官网页面和宣传页面的热门词汇。7月9日，教育机构外教涉毒被捕事件引发消费者对教育机构的关注，由“外教”引发的教育培训消费、外教资质审查、教育机构监管等方面现象，引发不少网友吐槽自己经历的网校或培训消费经历，不少网友直言，期待教育培训消费市场进一步规范。

不少消费者在选择教育培训机构的过程中，“外教”成为关键选择因素。拿青少儿英语教育来说，5月24日，中科院大数据挖掘与知识管理重点实验室发布的《2018年中国在线青少儿英语教育白皮书》显示，2018年我国在线青少儿英语1对1付费用户已经突破100万人次。调查显示，外教质量是家长选择教育平台的重要参考指标。家长认为，好外教会让孩子英语学习取得事半功倍的效果，是提高孩子英语水平的关键因素。

在今天的外语教育消费市场，尽管不少消费者已经认识到，是否跟外教学习，并不是学好外语的决定性因素，但是不是外教，目前确实依然直接决定着培训费用的高低。

拿常见的英语教育培训为例，记者拨打多家英语培训机构电话发现，在北京暑假班一对多教学课程中，普通中教英语培训课程费用约为150元/小时，外教授课则达240元/小时;一对一教学课程中，线下外教少则几千元，动辄几万。“欧美外教”课程更是费用高昂，有些地区市场价格高达“一节200元”“每小时500元”“6单元课12229元”等。另外，足球、网球、橄榄球等兴趣类培训课程300-1200元/小时不等，还有一些科学实验、手工、编程、数学思维等课程，都不乏外教的身影。

教育投诉退款原因之一：“外教”与承诺不符

6月23日，中国质量万里行消费投诉平台发布《2019年第一季度教育培訓行业投诉数据分析报告》显示，共采集教育培训行业消费投诉1239例。消费者投诉“退费退款问题”居于投诉问题首位，占该季度投诉量的43.58%。其中，虚假宣传、培训贷成为教育培训机构重点投诉的症结所在。

《2019年第一季度教育培训行业投诉数据分析报告》数据显示，虚假宣传和诱导消费问题投诉在整个教育培训行业分布广泛，因此引发的消费退款问题层出不穷：一些教育培训机构为了招生，使用种种“套路”——教师的专业性与广告宣传中不符，与售前承诺不符，明知学员不符合条件仍诱导其报名，交报名费后诱导学员升级课程等现场时有发生。消费者发现被“套路”后，陷入了“退款难”的怪圈。

另一方面，在资本市场进军教育培训行业之后，“培训贷”成为了消费者投诉增多的又一原因。不少教育培训机构通过互联网发布课程信息，在消费者资金不足的情况下，建议消费者进行“低息”，甚至“无息”贷款，部分消费者即使进入付款页面也不知进入了“分期贷款”界面，有的知道“分期贷款”的情况下开始培训学习，而当出现“培训效果与预期不一致”要求退款后，仍然收到第三方借贷公司的还款信息，往往这种贷款的利息和逾期违约金较高，令经济本就不宽裕的培训贷借贷类消费者雪上加霜。

因“外教”与承诺不符，也成为中国质量万里行消费投诉平台的消费者要求退货退款的重要原因之一。具体案例如下：今年2月，上海梅洛体育文化传播有限公司的“YBDL篮球培训”承诺外教均具有丰富海外联赛经历或青少年执教经验，上海乔女士因不满外教教学水平与介绍完全不符而投诉;3月，广东深圳的刘先生通过阿卡索外教网购买的课程，试听时为欧美老师授课，“实际为菲律宾授课老师”，刘先生提出要求遭到网站拒绝，通过调解达成一致;5月31日，内蒙古陈女士支付29800元购买北京创意麦奇教育信息咨询有限公司旗下VIPABC设置的“一对一的欧美外教”服务教学，她因 “实际为南非黑人教师”与承诺不符产生退款诉求，6月20日，VIPABC客服人员回复，经过协商双方达成一致……

多方监管之下的“外教市场”

教育部网站显示，6月下旬，教育部派出调研组赴北京、天津、辽宁、浙江、山东、湖北、广东、重庆、四川、陕西等10省份，通过召开座谈会、随机抽查了解区县制度建设情况、走访培训机构等方式，重点调研各省份专项治理总体效果、培训机构规范经营、长效机制建立和全国校外培训机构管理服务平台使用情况。这一调研主要源于：为巩固校外培训机构专项治理成果，教育部5月下旬印发了《关于开展校外培训机构专项治理“回头看”活动的通知》，要求各地逐级组织开展“回头看”活动，对行政区域内校外培训机构再次进行全面摸排，及时发现问题解决问题。

针对教育培训机构聘用的“外教”，国家外国专家局颁发的《外国人在华工作许可证》看上去是给外国人在华工作设置了一道坎，但实际上，也给中国消费者“把了一道关”。

根据国家外国专家局等四部门2017年印发的《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》，及《外国人来华工作分类标准（试行）》，外国语言教学人员原则上应从事其母语国母语教学，要求取得大学学士及以上学位且具有2 年以上语言教育工作经历。其中，取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或取得符合要求的国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。

在实际操作流程方面，外国人在中国就业，必须先由聘雇单位向相关部门申请《中华人民共和国就业许可证书》，获准后由被授权单位将签证通知函和《中华人民共和国外国人就业许可证书》寄达外国人。外国人持签证通知函和该证书向我国驻外使、领馆申请职业签证。入境后，还须申请获得《外国人就业证》和外国人居留许可，方可在中国境内就业。

据了解，目前国际通行的语言教学资格证书主要有TKT（剑桥英语教学能力证书）、CELTA（英语语言教师证书）、TEFL（通用英语教师资格证书）、TESL（第二语言的英语教学资格证书）和TESOL（对外英语教师资格证书）。

另一方面，在“外教”监管方面，各级政府、教育机构，都在积极探索新的监管思路。教育专家呼吁，相关部门应当加强外籍专家就业平台建设，一方面为拥有专业技能的外籍人才创造便利条件，更好满足外语培训等行业的巨大需求;另一方面也要对非法就业行为加强检查和处罚，让非法雇用“黑外教”的教育机构无所遁形。

《检察日报》6月12日发文《媒体评外教市场乱象：应该让资质证书一键可查》称，整治教师资格证书乱发乱办问题，刻不容缓，不仅关系到外教市场，也关系到其他教育培训工作。但就治理外教市场的方法而言，外教手里的教师资格证书能一键可查，验证真伪，应该是要想办法实现的第一步。

文章建议，教师资格证书和外籍人士在华从教的其他条件，应该成為学生或其家长决定是否选择外教时可以方便了解到的内容。护照上呈现的内容往往涉及个人隐私，而教师资格证书、学历、母语语种及相关教学经历是外教在华从教须经过我国政府机构审核通过的内容，且这些内容关系到学生及家长的权益，应该在不涉及隐私的范围内做到可查，且便查。文章认为，如果这些信息能在可信度高的网站上公开，方便他人查看和核实，假外教的现象可能会大幅减少。为此，相关监管机构需要进行录入信息、提供查阅网址及开通举报线路等基本工作，这些工作没有太多技术难度。

消费者：教育培训选择“外教”需谨慎

近年来，教育培训机构发展迅速，但因缺乏有效监管，其质量良莠不齐。教育培训，不像其他一些行业具有一套标准化的质量管理、监控、检验和追溯系统。大多数选择教育培训的消费者，普遍缺乏对质量和服务的明确认知，这就让很多以营利为目的的培训机构钻了空子，而消费者有时候吃了亏也如“哑巴吃黄连有口难言”。

面对这些暗藏的陷阱，一些消费不安全因素，让消费者受教育不顺，维权受阻。为此，中国质量万里行提醒消费者，报名参加培训班前要提高警惕，选择收费较高的“外教”更需留心。

首先，要查看教育培训机构证照是否齐全、有效。

消费者选择教育培训机构首先要查看培训机构出示的市场监管部门颁发的营业执照以及教育部门或人社部门颁发的办学许可是否真实、有效，师资力量、相关配套设施、售后服务等情况是否完善;理性分析判断培训机构发布的宣传信息，综合考虑多方面因素，可申请先体验一下培训课程，切勿冲动报名。

其次，消费者在选择后还要注意与教育培训机构细签书面服务合同。

正规教育培训机构都会与消费者签订教育培训合同。合同内容应当包括：培训内容、培训计划、培训课时、收费标准、收费方式、收费金额、退学退费处理及争议解决办法等。培训机构与培训对象如有特别约定的应当在合同中载明。消费者应认清辨别教育培训机构违规宣称的所谓延长学时、增加学期、开业打折等“优惠”活动，避免或减少损失。

最后，消费者注意保留有效证据，如发生纠纷时，与经营者交涉，防止损失扩大，理性维权。

如消费者发现违规经营教育培训机构，对未取得培训许可证的培训机构及时向当地教育局、人社局投诉举报，对未取得营业执照、广告虚假宣传的教育培训机构及时向当地市场监管部门投诉举报，涉及价格违法违规行为的，向当地物价部门投诉举报。

由此，中国质量万里行提醒消费者，在选择培训机构时，消费者尽量选择知名培训机构，要求查看培训机构有无办学许可证，在选择目前培训机构价格相对较高的“外教授课”时，当前监管环境下，核实外教也可要求查看外教证书。