建筑企业海外发展现状下的项目属地化管理研究

李香菊

摘 要 为了减轻建筑企业国际工程的发展压力，本文研究海外项目的属地化管理，首先介绍建筑企业海外市场状况，并分析海外项目属地化管理的优劣势，然后根据某一应用实例提出属地化管理的建议，以期为建筑行业海外工程项目的顺利发展提供理论参考。

关键词 建筑企业 海外 属地化 管理

一、引言

在我国新经济形式发展下，国内外合作建设项目越来越多，我国的建筑企业在国际竞争中不断摸索改革，逐步提高自身建设水平，以应对海外市场的发展。因为海外市场地理及环境状态与我国的差异较大，海外工程的施工环境更为复杂，所以施工多采用属地化的方式，属地化管理已成为海外建筑建设项目中的重要内容。

二、我国建筑企业海外市场发展现状

随着“一带一路”倡议的提出，越来越多的中国建筑企业开始走出去，我国的建筑企业在海外市场发展中承受了较大的发展压力。国际建筑工程承包单位的类型众多，交通、石油化工、房屋建筑以及电力建设是其中最常见的工程数量最多的类型。工程承包类型包括EPC、BOT、PPP等多种模式，而施工通常会选择本土化。整体来说，中国建筑企业在海外市场中的竞争优势一般，利润空间有限，急需实施科学化管理。

三、项目属地化管理分析

（一）項目属地化管理的优势

实施项目属地化管理的优势包括三个方面：一是在员工方面，可以缩减项目建设的人力费用，对外具有较好的协调性，为本土劳动力市场提供支持;二是在承包商属地化方面，可以缩减分包费用，保证原料供应及时与方便;三是在采购方面，本地采购更加便捷，审批效率较高，采购成本低。

（二）项目属地化管理的劣势

实施项目属地化管理存在三个方面的弊端：一是在员工方面，语言沟通更加困难，项目信息共享效率相比国内要低很多，企业不了解员工的责任心与忠心程度，需要承担国际市场的法律风险;二是在承包商属地化方面，无法实时控制落实性效果，施工节奏较慢;三是在采购方面，由于不是企业自身控制采购，采购周期难以量化，供应商的选择受限。

四、属地化管理在项目管理中的具体应用

属地化管理在海外工程建设中的应用十分广泛，以沙特阿拉伯国家的某大型电力工程建设项目为例，工程项目采用分包方式，将国内企业EPC总承包的项目以分包合同转让给当地多家资质较好的承包公司来建设，由国内总承包企业对分包商实施属地化管理。该项目涉及人员众多，环境复杂，整个项目涉及10000多人参与建设与管理，当地员工素质整体较低，法律制度众多，文化差异明显，能够负责当地管理工作的专业人才较少，给管理带来了难度。针对项目的概况，下文提出了海外项目属地化的管理原则以及建议措施。

五、海外项目属地化管理原则和措施

（一）海外项目属地化管理原则

海外项目属地化管理需遵循以下原则：管理有重点、局部与整体相协调的原则，实际作业与项目目标相结合的原则，利用先进管理理论的原则，技术与成本能效相融合的原则，文化融合与相互尊重的原则，诚实负责、共同发展的原则。

（二）海外项目属地化管理措施

1.充分做好海外建筑市场调查。在步入海外市场之前，企业必须充分了解本土政策，包括用人制度、当地法规、宗教、本土风俗、劳动力条件、招聘途径、工资待遇等，尤其是要详细地解读当地的劳动制度。建筑企业必须联系知名的律师，在企业海外市场相关利益的法律法规方面列出重点注意事项，以免处理不当带来损失和风险。

2.组织成立本土化人力资源劳务部门。海外市场员工管理是海外属地化管理的一个重点工作内容，必须聘请法律专家处理当地施工组织的各种矛盾问题，更重要的是要成立当地的劳务部门，由当地信用度高的管理者监管工人，保证工人的施工质量，并监督工作进度，确保项目在规定的期限内完成。律师要同当地劳务部门负责人签订劳动合同，劳务费用及福利待遇按照当地规定支出。

3.组建专业的海外市场人才队伍。新环境下，建筑企业海外市场的发展需要专业的人才。因此，进入海外市场前，企业需要组织员工参与专业培训，培训内容包括海外市场的文化宗教、法律法规、日常交流语言、项目情况等，并培训海外工作的安全措施，包括防恐、紧急电话求助、涉外人员守则等。此外，对于海外市场属地的职工也要开展专业交底培训，包括项目建设内容、关键控制点、安全守则、技术操作规范等，定期开展安全作业消防演练。

4.积极吸引海外留学人才。海外市场的发展需要熟悉海外市场环境的优秀人才，因此企业需要积极吸引海外留学的专业人士或组织本企业员工外派留学。在招聘中，应选择外语表达能力强、道德品质好、专业能力强的人才，并加大激励措施，对有优秀表现的人员给予物质和精神奖励，并于项目完成后为其提供发展机会，发挥人才优势，更好地为海外市场建设提供发展力量。

六、结语

建筑企业要顺利发展海外市场、完成海外建设任务，需要加强属地化管理。属地化管理可以缩减企业建设成本，加强两国之间的互利共赢关系，但是也存在沟通困难、法律以及更多方面的风险。为了加强海外市场的属地化管理，需从4个方面做好工作，即充分做好海外建筑市场调查、组织成立本土化人力资源劳务部门、组建专业的海外市场人才队伍、积极吸引海外留学人才。

参考文献

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