浙江组工70年

2019-09-18 01:30
浙江共产党员 2019年9期
关键词:非公有制浙江干部

1927

中共浙江省委建立,同时设立省委组织部。

1949

新的中共浙江省委成立。当天召开省委第一次会议,讨论了省委各部门的设置及负责人人选,其中就有省委组织部,决定由时任省委副书记谭启龙兼任组织部长。当时省委组织部只有24人,21人为南下干部。浙江省第一次组织工作会议召开。

1950

设3个科,组织科、干部科、统计科。以后随着事业发展,党员队伍和干部队伍不断扩大,省委组织部的处室和编制也逐步增加。

1955-1957

省委组织部设五处二室:办公室、干部处、政法干部处、干部训练处、组织指导处、党员管理处、审干办公室,工作人员140多人。

1958

处室精简为二处二室:办公室、干部处、组织处、审干办公室。

1963

根据中央组织工作会议关于加强组织部门建设的精神,内设机构又调整为五处一室:办公室和一、二、三、四、五处。其中,一、二、三处是干部工作处室;四、五处是基层组织工作和党员管理处室。

1966-1967

恢复组织处,设一室三处:办公室、组织处、干部一处、干部二处。

1977

根据省委决定,省委组织部领导小组改称党委,时任领导小组组长、副组长、成员的,分别改称党委书记、副书记、委员。

1978

撤销党委,实行部务会议制。

干部工作

1978

大规模平反冤假错案

1978

废除领导干部职务终身制

1980

建立优秀年轻干部储备制度

按照中央的部署,省委于1980年提出有计划地培养选拔优秀中青年干部的任务,1984年建立县级以上后备干部制度,之后又建立选调生制度,出台培养选拔年轻干部工作意见,不断完善工作措施,为经济社会发展储备干部人才资源。

1985

探索公开选拔和竞争上岗制度

1993

建立公务员制度

1993年10月1日,《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑,标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。浙江省自1993年以来,逐步建立和完善公务员制度,在全国率先探索建立了具有浙江特色的省市县乡四级联考制度,严把公务员队伍“入口关”,打造“科学考录、阳光考录”品牌,“凡进必考”深得人心。选调生公开遴选和公务员分类管理、县以下职务职级并行、聘任制等各项工作深入推进,积极打造高素质专业化队伍。

1999

建立巡视制度

省委于1999年建立巡视制度,2004年正式组建省委巡视机构并开始巡视工作。通过巡视,加强了对党的大政方针和省委工作部署落实情况的监督检查,推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

2000

推行干部任前公示制和试用期制

2000年9月,浙江开始试行党政领导干部任前公示制和任职试用期制。组织(干部、人事)部门在公示人选的同时,公布举报电话和信箱,并指定专人负责接待群众来访。对提拔担任非选举产生的地厅级以下领导职务的干部,实行任职试用期制度。

2004

推行党委常委会任用干部票决制和全委会表决重要干部制度

2006

建立促进科学发展的干部综合考核评价办法

2007

在全省各级领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动

2010

开发运用浙江领导干部网络学院

2010

省委组织部机关全面推行岗位风险防范管理、五张清单一张网

2011

探索完善领导干部德的考核具体办法

2011年5月出台《浙江省领导干部德的考核考察评价办法(试行)》,共设置23个正向评价要点,首次设置“不敢坚持原则、做老好人”等15 个反向测评指标;在干部民主测评中,对干部德行开展正反双向测评;对德的方面存在问题的实行“一票否决”,形成以德修身、以德领才、德才兼备的正确导向。

2014

开展选人用人专项检查

2014年9月,浙江建立结合巡视选人用人专项检查制度。4年多来,按照省委“巡视到哪里,选人用人检查就跟进到哪里”的要求,已先后开展16轮专项检查,实现对11个设区市、89个县(市、区)选人用人检查全覆盖,通过运用分层约谈、立项督办、追责问责、分类通报“四把利剑”,推动各地各单位问题整改,已成为科学规范选人用人行为的重要抓手。

2016

持续打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳

围绕高素质专业化要求,我省持续打好“上、下、管、育、爱”组合拳,研究提出省直单位好干部、好班子、好梯队的具体标准,完善提升县委书记工作交流会制度,理顺省属企业领导人员管理体制,扎实推进省以下地方法检领导干部统一提名管理,全领域开展优秀年轻干部专题调研,建立干部大监督机制,深入治理为官不为、推动干部能上能下,大力推动改革创新容错纠错机制落地,持续开展“向组织说说心里话”活动,干部队伍干事创业积极性得到有力激发。

2017

充分发挥“三地”独特资源优势,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑

2018

激励干部新时代新担当新作为

近年来,浙江建立健全知事识人机制,改进和加强考核评价,大力提拔重用政治过硬、实干担当的优秀干部。推进干部能上能下,干部监督专项检查突出担当作为重点,坚决调整不担当不作为干部,树立起“有为者有位、无为者失位”的鲜明导向。建立健全“1+X”容错纠错机制,切实为敢担当勇作为的干部撑腰鼓劲。2018年8月,省委出台意见,进一步激励干部新时代新担当新作为奋力推进“两个高水平”建设。

党建工作

1987

开展非公有制经济组织党建工作覆盖网建设

1987年,瑞安振中机械工程有限公司建立全省第一个非公企业党支部。1998年,传化集团成立浙江首个私营企业党委。2003年,面对非公有制经济迅猛发展的形势,我省开展覆盖网建设,切实加强党在非公有制经济组织中的组织覆盖和工作覆盖,提高了我省非公有制经济组织的党建工作水平。2011年4月,在全国率先成立省委新经济与新社会组织工作委员会,全面负责两新组织领域党的建设工作。

1988

开展党代会常任制试点

1988年浙江在台州市椒江区开展党代会常任制试点,发挥党员和党代表的主体作用,拓宽党代表参与重大事务的决策渠道,推进了党内民主,加强了党内监督。省委组织部专门设立党代表工作办公室推进这项工作。

1998

在全党开展集中性学习教育活动

2001

在新的社会阶层中发展党员

2001年,温州率先在全国开展新的社会阶层发展党员试点工作。这一阶段浙江非公有制企业党建取得了前所未有的成效,主要体现在:一是规模企业党建工作覆盖面迅速扩大。二是企业党组织的自我发展机制基本形成。2000~2002年,浙江省非公有制企业党组织每年发展新党员8000名左右;2002年底,浙江省非公有制经济领域党员总数达到23.83万名,比1999年增加近10 万名。2003年,浙江省委召开全省非公有制企业党建工作座谈会,会后,浙江省委出台《浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定》,有力地推进了非公有制企业党组织工作的规范化制度化;省委组织部出台《关于加强非公有制企业党建工作覆盖网建设的意见》,对加强党在非公有制企业的组织覆盖和工作覆盖提出了明确任务。同时,各地相继出台有关政策文件和具体举措。

杰豪集团董事长戴德金作为在新的社会阶层中试点发展的党员之一。图为杰豪成立员工爱心基金会(右一为戴德金)/杰豪集团供图

2002

推行民主恳谈会、民情沟通日和民主听证会制度

党的十六大以来,台州、衢州、杭州等地以改革创新的精神积极推进基层党内民主建设,分别探索建立了民主恳谈会、民情沟通日和民主听证会等制度,切实保障了党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2003

农村基层组织“先锋工程”建设

2003

组织部门先后部署开展“公道正派”“讲党性、重品行、作表率”学习教育活动

2004

建立农村工作指导员制度

从2004年开始,我省建立农村工作指导员制度,每年从各级党政机关、科研院所等单位选派近3万名优秀干部,进驻全省每个行政村。该制度不仅使广大党员干部接受了锻炼,还探索了一条党委、政府服务基层、服务三农的有效路子。

2004

开通“12380”综合举报平台

2005

开展村级组织活动场所建设

2005年,浙江结合农村先进性教育活动,全面整治和建设村级组织活动场所,到2006年底,全面完成村级组织活动场所建设任务,8040个活动场所建成并投入使用。中央组织部等部门在全国推广了这一做法。

2005

开展农村党员干部现代远程教育工作

从2005年开始,浙江各地坚持“整合、共享、开放”的工作理念,狠抓“建、管、学、用”等关键环节,推进农村党员干部现代远程教育工作。

2008

全省党员踊跃交纳抗震救灾“特殊党费”

2011

探索并深化市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核

为全面落实基层党建工作责任制,从2011年起,浙江探索开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,2015年又建立了基层党建责任清单,构建了基层党建“书记抓、抓书记”的责任体系。连续7年每年开展述职评议考核,增强了党委书记抓党建的主业意识和责任担当,强化了大抓基层的鲜明导向,推动形成了党建工作齐抓共管的生动局面。

2013

建立县委书记工作交流会制度

立足经济新常态大背景,抓住县级党委“一线指挥部”关键,2013年7月,经省委书记提议,创新建立全省县委书记工作交流会制度。会议利用工作日晚上时间召开,一般在一个半小时。会议采用视频会议的形式,省主会场与所有市、县(市、区)分会场连线。交流会由县委书记每季一“赶考”,省委书记即席点评,至今已成为加强县委书记队伍建设的有力抓手,推动各项重点任务落实的重要手段。

2015

高标准落实“浙江二十条”,全面深化各领域基层党建工作

2015年6月,全国农村基层党建工作座谈会在浙江召开,中组部发文总结推广基层党建“浙江二十条”。省委组织部专门召开全省农村基层党建工作推进会,举办全省基层党建骨干培训班和全省村(社区)党组织书记示范培训班,对抓好农村基层党建“浙江二十条”落实。近年来,浙江省持续深化“整乡推进、整县提升”,深入实施消除集体经济薄弱村“三年行动计划”,全面加强国有企业党建工作,大力推动城市基层党建融合发展,着力强化互联网企业党建和特色小镇党建工作,创新社会组织党建管理体制,不断夯实筑牢组织体系根基。

2015

选树宣传“千名好支书”“万名好党员”

2017

以“最多跑一次”改革为牵引,全面开展窗口单位服务行业创先争优,服务型基层党组织建设走在全国前列

2017年浙江省政府工作报告正式提出,浙江实施“最多跑一次”改革。2018年1月23日,中央全面深化改革领导小组第二次会议审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》,中央深改办建议向全国复制推广浙江经验,当年的政府工作报告,“最多跑一次”也写入其中。“最多跑一次”改革,自此成为浙江向全国输送的地方政府改革样本。浙江省把窗口单位和服务行业创先争优活动摆在突出位置,紧紧围绕服务发展、服务社会、服务群众、服务党员,精心设计活动载体,深入推进服务型基层党组织建设,引导推动党员充分发挥先锋模范作用。以“最多跑一次”改革为牵引,深化“一窗受理、集成服务”,构建网上网下融合的政务服务体系,努力实现服务水平和群众满意度“双提升”。

浙江省委书记车俊在庆元县行政审批中心考察服务窗口,了解“最多跑一次”改革情况/梁臻摄

人才工作

2003

深入实施人才强省战略

2004

建立组织部门人才工作牵头抓总机制

2004年研究提出组织部门抓人才工作的具体职责,组织部门牵头抓总任务更加明晰。创新党管人才方式,2017年在全国率先开展人才工作述职评议工作,出台健全党委联系服务专家办法。2018年进一步健全和完善省委人才工作领导小组职责任务和运行机制,确立了管宏观、管政策、管协调、管服务等职责。实施“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代十大行动”,引导知识分子把爱国奋斗精神转化为实实在在的行动。

2009

全面实施人才引进和培育工程

2009年,印发《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》,省“千人计划”正式启动实施。2010年,创建杭州“海创园”,2011年被中组部确定为全国四大未来科技城之一,2013年起量身打造“千人计划”产业园。在连续实施“151人才”工程21年的基础上,2017年全面实施省“万人计划”,进一步夯实本土人才“基本盘”。

未来科技城内“跟党一起创业”雕塑。来源/未来科技城官网

2014

系统打造人才生态最优省

2014年,省委明确提出人才生态最优省目标,着力从体制机制、人才服务等方面进行全面打造。2016年出台《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》,2017年制定实施《高水平建设人才强省行动纲要》,推动落实八大万亿产业人才发展规划,产业和人才有机融合。创设浙商人才服务银行、国际人才板等,着力解决人才落户购房、子女入学、医疗保障等关键小事,不断优化人才创业创新环境。

组工高质量发展

2018

制订浙江省组织工作高质量发展规划纲要

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