水利工程环境保护管理模式分析

赵银花

摘要：随着经济的飞速发展和现代化建设的持续推进，国内不论从经济角度考虑还是从人民需求角度考虑，水利工程都会呈现一个长时期的加速建设态势。但是经验告诉我们，不能再走原来的先污染后治理的老路，而是应该从环保、资金、法规等多个角度齐头并进，抓稳抓牢水利工程环境保护管理工作，减少甚至与杜绝水利工程对环境造成的污染与破坏。本文主要从水利工程对环境的影响出发，分析水利工程应建立何种环境保护管理模式，又应该怎样通过模式进行水利工程的环境保护工作，希望可以为水利工作者提供合理科学的参考内容。

关键词：水利工程；环境保护管理；危害；模式分析

水利工程的建设为整个社会提供了资源调配，改善内陆地区水资源短缺的问题，有效解决灌溉、发电等各种难题，从而确保了社会平稳运作及稳步发展。但是，由于国内水利工程建设起步较之发达国家晚，对于环保管理模式的认识与理解不到位，导致出现了很多环保问题，对水利工程周边的环境产生了不良影响。对此，应该摒弃传统的施工理论中的糟粕，充分吸收国内外的正确经验，着手建造科学合理的水利工程环境保护管理模式。

1 正确认识水利工程对环境的影响

水利工程，尤其是大型水利工程，无不具有整体施工由开工至竣工工程周期长、产生不利影响短期内难以被发觉的特点，具体如下几点：

1.1 影响土地的正常使用

（1）占用土地。在施工过程中，除了常规施工会必然占用的土地外，水利机械设备的存放与安置也会占用部分土地。（2）废旧机械设备的不正当处理、放置，以及开挖过程中不可避免的土地占用，会导致水土流失。（3）大部分水利施工是不能避免损害土地青苗的，人员践踏以及设备作业都会影响作物的生长。（4）水利工程建设中产生的成分复杂含有有毒物质的废水、废料以及废料，如果排放时不经过处理，就会直接对土质与水源造成污染，不但影响土壤中的养分构成，还会影响土壤的酸碱平衡，最终影响田间作物的生长。

1.2 影响空气环境

随着生活条件的改善，固体污染和粉尘污染的危害逐渐被人们所熟知，而在水利工程的施工过程中，各种固体材料的使用已经严重影响到了当地的空气质量，而且施工造成的各种粉尘污染也难以解决，空气中含有的粉尘量越多，无论是对居民还是对施工人员，都会造成健康方面的隐患。

1.3 影响原有水质

（1）基坑废水。据调查数据表明，基坑废水的悬浮物浓度可达2000mg/L，通过渗水和降水的途径，直接或者间接的影响附近水质。虽然研究表明，部分污染可以通过自然降解循环的方式被消除，但是在大型水利工程中，基坑废水的储存量与排水量非常巨大，对周边的水质造成不可挽回的严重损失。（2）砂石废水。砂石废水是指在水利建筑过程中，产生的砂石加工废水，这一废水排放贯穿整个施工过程，砂石加工废水中的废水浓度与砂石颗粒都比较大，对周围水质的影响也很严重。（3）生产生活废水与其他废水。施工过程中，虽然生活废水与生产废水的产生不可避免，但是可以进行处理加工后再进行排放，避免产生对地表河流水质和生活引用水的污染。

2 构建水利工程环境保护管理模式的重要性

通过分析水利工程对环境的负面影响，可以更加深刻的认识到水利环保工作的重要性，想要做好水利环保，就必须构建一个科学的水利工程环境保护管理模式，来引导水利工程走向全新的环保管理模式。近些年来，生态环境发展越来越被社会各界重视，为了实现可持续发展，就要保证在环保模式上大胆创新，立足实际，才能保护水利建设中当地原有的生态系统，从而保障水利设施自身得以长足发展建设，更好的为社会服务，才能促进经济发展。

3 如何建立科学的水利工程环境保护管理模式

最主要的是要坚持贯彻以下三个管理：

3.1 业主方的管理工作

作为水利建筑的管理主体，業主方应该主动了解工程覆盖面积中所处的环境条件，其中包括地理条件、旱季、汛期等各方面的环境因素， 首先应设立环保监管部门，安排专业人员在环境保护岗位上进行工作，在施工设计阶段就开始进行环境保护管理，另外在施工造价阶段应该制定详细的工程环保措施并体现在造价书中。业主方要根据环境保护规范与条例，为整个水利工程制定环境保护管理工作办法以及环境保护管理具体措施，签订相关的环境保护合同，在根本上规范施工方的环保行为，为监理方提供环境保护的建立监理体系。除此之外，业主方应该在施工过程中强化监督作用，及时发现施工导致的环保问题，做好记录并及时解决，从而确保整个水利建筑的环境保护管理工作可以真正落实，保证水利设施的环保达到预期水平。

3.2 施工方的管理工作

施工方是水利建设中环保工作达标与否的最主要因素，直接关系到环保工作的质量。施工方要想做好环保工作需要注意以下几点：（1）约束施工人员的行为，严格按照签订的环保合同进行施工。（2）在制定工作计划的同时，将周围居民的生活环境作为制定环保工作计划的依据，并要求施工人员按照环保计划进行水利工程的施工。（3）采用先进的环保技术与设备，将环境破坏与环境污染程度降到最低，对于施工产生的废水、废气、废物，要进行加工处理再进行排放，维护当地原有的生态环境，做好环保工作。（4）接受业主方、监理方和有关部门的监督检查，对于发现的环境破坏问题可以在施工过程中进行补救的要及时补救，不可补救的应在施工完成后进行环境补偿。

3.3 监理方的管理工作

监理单位一要做好正确的监理工作，严格按照合同规定的内容进行施工监理，严格把关施工进度，做到每一个环节都不应放过，明确自身监理工作的内容，落实每项环境监理措施，尽到自己的环境保护监理责任；二要充分了解相关法律法规，及时发现施工中不符合环境保护规定的施工内容，严肃处理，并要求施工方进行整改，同时向有关部门提供施工日志与整改文件，配合业主方进行水利工程环境保护验收，这样才能在水利建设过程中贯彻落实巩固环境保护管理。

4 现有环境管理模式存在的主要问题

4.1 资金不充足

这里所说的资金不足并不是指施工方用于环保的资金不够，而是业主方过分追求经济效益而有意或者无意的忽视了环境保护管理资金的投入，从而导致施工中出现大量环境污染与破坏问题。

4.2 意识不到位

现阶段，水利工程还处在迅猛发展阶段，在人才培养上，社会各界还缺乏系统的环保意识培训，导致在施工过程中，没有相关的专业人才来及时进行环保管理，施工中为了追求工程进度，随意占用土地、砍伐树木，在工程竣工后才发现产生的恶劣后果。

4.3 法律不健全

现有的环保类法律法规和相关条例，大多是整个建筑行业的通用法规，由于水利工程的复杂性与特殊性，很难将这些现有的法规执行到工程建设中来。这就要求政府及有关部门，应出台具体的水利工程环保法律，同时建立健全监督体系，强化政府监管力度。

5 改进方法

要建立健全水利工程环保管理体系，建立监督、咨询机构，为水利工程环保管理工作的展开提供理论支持。优化监督体系，定期组织监理部门进入工地实地开展监理工作。及时沟通交流，对工程中出现的环境问题进行分析与调研，充分听取专业人员的意见和建议，做到牺牲最小的环境代价，换取最大的水利工程利益。

6 结语

水利工程建设为社会带来的经济效益极为庞大，但为此付出的环境代价也不容忽视，想要改变这种现状，维持原有的生态和谐，就必须对水利工程环保管理模式进行改进，贯彻落实科学发展观，实现可持续发展。

参考文献：

[1] 闫俊平.水利水电工程环境保护措施落实的保障机[J].中国水利水电科学研究院学报，2014（1）.

（作者单位：甘肃中兴盛鼎建筑工程有限公司）