浅析日俄外交的开端：1855年《下田条约》的缔结

摘要：随着17世纪末俄国势力逐步向远东扩张，原本天各一方的俄国和日本开始了接触。沙俄在远东奉行扩张政策，在美国率先迫使日本“开国”的影响下，日俄代表经过两次谈判，于1855年缔结《下田条约》，划定了两国边界，日本向俄国开放三个通商港口。这标志着两国从此建立正式外交关系，俄国达到了通商交流的最初目的，两国的矛盾也暂时得到了缓和。由于所处立场不同，日俄学者对《下田条约》的性质存在争议。

关键词：俄国;日本;《下田条约》

中图分类号：K14    文献标识码：A    文章编号：CN61-1487-（2019）09-0102-02

近代东北亚国家政治关系的发生，是由俄国向东北亚的扩张引发的。①在东北亚区域内，日俄关系是近代以来国际关系中最重要的大国关系之一。作为中国周边的两个大国，日俄关系的发展直接影响着中国的国家安全以及东北亚的和平与稳定。因此，无论从国际形势还是从中国的国家利益来说，研究日俄关系历史，具有重要的学术价值和现实意义。

一、《下田条约》签订的背景

17世纪初，作为欧洲国家的俄国逐步向远东扩张，开始利用各种手段搜集远东的相关资料。俄国对日本的最初认识来自于一本1670年出版的《宇宙志》，该书说日本“是一大岛，位于中国以东七百俄里，盛产金银和其它财宝”。②

日俄两国人员第一次直接接触发生在1697年，俄国哥萨克首领阿特拉索夫在堪察加南部探险时，在依恰河畔遇到了一个自称传兵卫的异邦人，声称自己的祖国遍地金银。③彼得一世从他口中得知一些日本的基本情况。

到18世纪末，俄国扩张步伐虽在加快，但拓殖工作却进行得很慢，主要是这些地方路途遥远，从莫斯科运输粮食很是困难。1792年9月25日，叶卡捷琳娜二世以日本的漂流民为借口，任命埃里克·拉克斯曼为正式使节，携带俄国国书及用于交易的商品礼物，于10月20日到达日本北海道，日本则对俄方通商及互递国书的要求一概拒绝。

随后，1803年至1805年列扎诺夫使团访日，仍被拒绝。随着19世纪40年代中国国门被西方列强打开，西方势力开始蜂拥进入东亚地区。此时，英美等国的殖民势力尤为活跃。美国在1852年派海军准将佩里向日本递交国书，迫使日本打开国门。“而佩里远征日本则成为俄国打破近40年来日俄关系相对稳定局面的诱发因素。”④

“位于圣彼得堡的中央海军国家档案馆中的文件说明了俄罗斯政府，尤其是海军部和外交部准备了中将普提雅廷的日本之旅。”⑤海军部在秘密指示中强调指出，普提雅廷将被告知这次远征最重要的目标主要有两个，一是领土，二是通商。

二、日俄两次谈判及1855年《下田条约》签订

1852年9月4日，普提雅廷一行从客琅施塔得乘坐“帕尔拉达”号出发。

尽管普提雅廷舰队日夜兼程，但当他到达日本长崎港时，佩里已经向幕府递交了国书并约定“明年春天再谈”而返航了。1853年8月22日，普提雅廷到达日本，向日方官员递交俄国宰相戈尔恰科夫信件致老中阿部正弘的信件，说明来意。

1854年1月3日，日俄两国代表在长崎进行第一次会谈。日方代表将回信转交给普提雅廷，在与普提雅廷谈判的过程中，皆以老中阿部的回复为准则进行。“如有关划定国境问题，老中阿部提出需要等待松前藩主调查千岛群岛和库页岛的地图与文献后，才能讨论确定。有关通商问题，开港通商问题需要大名会议讨论，还要满足美国人等其他外国人需要，还要统计国内资源等，总之需要时间等待。”⑥

在1月8日至1月31日的谈判过程中，普提雅廷发现日本人准备解决边境问题，但在贸易问题上立场坚定。所以普提雅廷就通商问题提出，如果日本同第三国缔结通商条约，是否也能根据同一条件与俄国缔结相应的条约，以及日本是否有意给予俄国最惠国待遇。对此，日方代表川路圣谟当即做了肯定的答复，并提出书面保证。1月31日，日俄双方就领土边界问题达成协议：“日本的北部领土界限为择捉岛与库页岛南端阿尼瓦湾。日俄两国尽快确定库页岛陆地国境线，然后根据双方协定延续到海上划界，成为本协定補充条款。因此，择捉岛以北所有千岛群岛，库页岛除了上述南端之外，应该属于俄国领土。”⑦此时，俄国由于克里米亚局势开始紧张，沙皇命令普提雅廷带领舰队去菲律宾执行军事任务。1854年2月5日，普提雅廷带着日方的书面保证和双方签订的领土暂定协议离开了日本。

俄国舰队走后三天，美国舰队就来到了日本。1854年2月8日，佩里率领由七艘军舰组成的舰队，再次来到江户湾。同年3月31日，日美双方正式签订《日美亲善条约》。

获知这一消息的普提雅廷冒着由于克里米亚战争爆发，其舰队可能会受到英法舰队追击的风险，于1854年10月3日乘坐“戴安娜”号驶往日本。1854年12月22日，日俄代表在下田展开第二次谈判。关于通商问题，由于先前已有日美《神奈川条约》等多方面先例，并无多大异议;关于领土问题，此前双方在第一次长崎谈判中，有择捉岛领土划定的暂定协议，所以也无太大争议。谈判双方代表主要是围绕库页岛划分国境线问题争论不休。在第一次长崎谈判中，日方代表提出库页岛南端阿尼瓦湾属于日本，且库页岛上阿伊努人是从德川幕府开始就被日方统治，所以他们是“日本臣民”，由此阿伊努人居住的库页岛南部为日本领土，普提雅廷则拒绝接受。由于双方相持不下，于是日本代表提议，库页岛两国暂时不划分国境线，普提雅廷表示接受。⑧普提雅廷主要是考虑由于克里米亚战争的影响，想尽快与日本缔结条约。

1855年2月7日，日俄双方代表在下田双乐寺正式签署《下田条约》，计为正文九款、附录四款，主要内容为：

1.至此，俄日边界将在择捉岛与得抚岛穿过。择捉岛全岛属于日本，得抚岛全岛和北部的千岛群岛构成俄罗斯领土。至于库页岛，保持原状，不划分边界。

2.日本政府向俄罗斯船只开放三个港口：箱馆、下田、长崎。在这三个港口，俄罗斯船只从此可以自行修复、自给自足。

3.当俄罗斯政府有必要时，将任命一名领事派驻在箱馆、下田两港之一，且领事享有治外法权。

4.考虑到两个帝国的毗邻，所有的权利和特权，日本目前已给予或将来将给予其他国家的优惠，俄国臣民也可享有。⑨

1855年《下田条约》初步满足了俄国的需求，沙皇立即批准此条约，使之于第二年在下田交换批准书后生效。

三、《下田条约》的影响及其性质

1855年缔结的《下田条约》开启了日俄两国关系的新时代，对日俄两国都产生了深刻的影响。

一是俄国达到了通商交流的最初目的。《下田条约》规定：“在下田和函馆这两个开放的港口中，允许俄国人交换他们想要的货物、财产和带来的金钱。”⑩这是对日本和俄罗斯贸易的认可。在这项条约缔结之前，只有荷兰和中国的商人在长崎出岛进行贸易。

二是条约暂缓了两国的矛盾。《下田条约》中关于领土划分的条款只是暂时缓解了日俄两国的矛盾，一旦国际国内形势发生变化，领土问题将被重新提及，并且随着国力的此消彼长，则会引发更激烈的军事冲突。这也就是1855年条约签订后，库页岛等北方诸岛维持了仅四年的平静后就陷入了无休止的争夺中。1859年俄国东西伯利亚总督穆拉维约夫赴日重提领土问题以及日方代表赴俄几次谈判均告失败。在1904年日俄战争乃至于之后两国间的数次战争中，北方诸岛也随之成为两国争夺的焦点影响至今。

关于1855年《下田条约》的性质，日俄学者的观点基本是“俄国受压论”和“日本受压论”，以学者的国籍为分水岭。前苏联学者法因别尔克于1960年出版的著作《1697—1875年的日俄关系》提出俄国政府在《下田条约》的签订中对日本进行了“毫无原则的妥协”，他认为这种妥协是因为俄国当时在远东的军事实力还没有能够达到“完全支配整个远东地区的政治走向”。?

作为“日本受压论”的代表，吉田延嗣在《日本北方领土》一书中对日俄两国关于千岛群岛的交涉进行了分析，以日方受到俄国方面的压力而压缩对千岛群岛的控制为基本观点，认为俄国对千岛群岛实行的是侵略政策。?

笔者认为，研究《下田条约》的性质，应该从两个方面来看，其一，从外交史的角度来看，俄日第一次以条约的形式划定了两国的边界，谈判解决领土争端，从最初的并不接壤到成为邻国，开启了两国外交关系的新时代，因此《下田条约》是受到双方政府高度评价的。普提雅廷不但回国后受到沙皇表彰，还在明治十四年（1881年）获得了明治政府授予的一等旭日勋章。?其二，持有“不平等”观点的学者，主要是从经济殖民角度讲。19世纪中叶，俄国的资本主义生产方式日益发展，争夺原料产地和寻找市场成为外交的重要目标。由此，俄、美等资本主义国家通过签订条约迫使封建的日本“开国”，使其殖民地化。黄定天教授指出：《下田条约》是以日美条约为蓝本而订立的，是西方列强逼迫日本“开国”、进而使其殖民地化的工具，具有明显的不平等性质。?

四、结语

虽然最近十年日俄两国在解决领土问题上的立场有逐步靠近的趋势，即可先搁置领土争端，联合开发北方四岛，但是对大多数民众来说，放弃领土就等于损害国家利益。历史上日俄多次采取战争手段改变国境线的划分，但问题非但没有解决，反而越来越变成一个“死结”。日俄两国抛弃历史旧账、和平谈判解决北方领土问题，使东北亚国际环境朝着更和平稳定的方向发展，看来路途漫漫、不容乐观。

注 释：

① 崔丕：近代东北亚国际关系史研究，东北师范大学出版社，1992年，第40页。

② 周启乾：日俄关系简史（1697-1917），天津人民出版社，1985年，第2页。

③David N.Wells，Russian Views of Japan，1792-1913，Oxford：Routledge Curzon，2004，p2.

④ 李勇慧：《日俄关系》，世界知识出版社，2007年，第17页。

⑤Edgar Franz：Philipp Franz von Siebold and Russian Policy and Action on Opening Japan to the West in the Middle of the Nineteenth Century，Bamberg：Miinchen 2005，p57.

⑥ 黄定天：《东北亚国家关系史》，黑龍江教育出版社，1999年，第125页。

⑦ 李若愚：《日本和沙俄外交史中的领土问题——以日本史料为中心的分析》，《俄国研究》，2014年第6期，第54页。

⑧David N.Wells，Russian Views of Japan，1792-1913， Oxford：Routledge Curzon，2004，p109.

⑨Edgar Franz：Philipp Franz von Siebold and Russian Policy and Action on Opening Japan to the West in the Middle of the Nineteenth Century，Bamberg：Miinchen 2005，p85.

⑩Edgar Franz：Philipp Franz von Siebold and Russian Policy and Action on Opening Japan to the West in the Middle of the Nineteenth Century，Bamberg：Miinchen 2005，p93.

?硕士学位论文：东北师范大学：程浩：幕末日俄军事冲突与《下田条约》，2011年，第3页。

?（日）吉田嗣延等：《日本北方领土》，上海译文出版社，1978年版，第3页。

?David N.Wells，Russian Views of Japan，1792-1913，Oxford：Routledge Curzon，2004，p112.

?黄定天等：《战后东北亚国际关系史研究》，北京：社会科学文献出版社，2018年，第59页。

作者简介：徐雪瑞（1995—），女，甘肃省兰州人，单位为苏州科技大学石湖校区，研究方向为世界史。

（责任编辑：朱希良）