黑龙江省制造业发展情况和对策分析

石雪 刘媛媛 王开亭

摘要：黑龙江省制造业拥有资源丰富，区位优越，装备制造业基础牢固，优势行业水平领先，集群优势不断显现，创新能力逐步提高等发展优势。但也存在以下问题：信息化程度低，上下游分割管理，自主创新能力不足，配套产业生产能力弱。提出推动黑龙江省制造业发展的对策：提高信息化程度，发展中场产业，建立创新服务体系，优化产业组织结构，形成产业集群的可持续发展，建立融资平台。

关键词：黑龙江;制造业;产业组织

Abstract： The manufacturing industry in Heilongjiang province has the advantages of rich resources， superior location， solid foundation of equipment manufacturing industry， leading industry level， continuous emergence of cluster advantage and gradual improvement of innovation ability. However， there are also the following problems： low degree of informatization， upstream and downstream management division， insufficient ability of independent innovation， and weak production capacity of supporting industries. The countermeasures to promote the development of manufacturing industry in Heilongjiang province are putting forward as follows： improving the level of informatization， developing the midfield industry， establishing the innovative service system， optimizing the industrial organization structure， forming the sustainable development of industrial clusters， and establishing the financing platform.

Keywords： Heilongjiang; Manufacturing; Industrial organization

黑龙江省作为我国老工业基地之一，制造业的开发建设可以追溯到新中国成立初期，大型装备制造业和重型制造业优势明显。近年来，我国经济迅速发展，但黑龙江省制造业产业竞争力与沿海地区的差距也在日益扩大。在国家提出振兴东北老工业基地的背景下，通过分析黑龙江省装备制造业的现状，系统地分析黑龙江省制造业目前的优势和面临的问题，对黑龙江省制造业的进一步发展具有现实意义。

一、发展优势

（一）资源和区位优势

黑龙江省矿产资源丰富，矿产储量大，能够开发利用的自然资源丰富，其中玻璃用大理岩、火山灰、石墨、水泥用大理岩等10种矿产资源储量居全国第一位。

黑龙江省区位优势显著，省会哈尔滨被誉为“欧亚交流之窗”，在中俄边境拥有多个国家一级口岸，对俄罗斯和远东地区形成较强的辐射。另外，黑龙江省国际运输通道可以进一步向俄罗斯腹地以及东北亚地区延伸。

（二）装备制造业基础牢固，优势行业水平领先

黑龙江省装备制造业是“一五”和“二五”期间的重点建设项目，在这一时期，黑龙江省的重点项目约占全国投建重点项目的17%，这为黑龙江省发展制造业夯实了基础，黑龙江省也自此成为我国重要的工业基地。被誉为“动力之乡”的黑龙江省，拥有著名的电机厂、锅炉厂和汽轮机厂等，哈尔滨电站设备集团部分技术达到国际先进水平，是我国中国最大的发电设备制造、成套和出口基地之一。

（三）集群优势不断显现，创新能力逐步提高

黑龙江省已初步形成以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等城市为中心的装备制造业集群，目前黑龙江省在重型装备、国防装备、发电设备、大型和超大型数控机床的制造水平上在国内领跑，有效地保障了国家经济安全，为提高我国综合国力做出了一定的贡献。黑龙江省装备制造的骨干企业自主创新和研发能力日益提高，黑龙江省自主设计制造的五轴联动重型数控车床、重型压力机械等已经实现了代替进口。

二、面临的问题

（一）信息化程度低

近些年，黑龙江省制造业产业竞争力相比沿海地区的差距日渐加大，传统优势不再，除了体制机制的影响，还受黑龙江省制造业未成功转型的影响。制造业的信息化和自动化程度还不够，大型制造业的现代网络化、信息化、精益管理还未全面实现，管理创新水平还偏低，都成为黑龙江省制造业发展面临的障碍。

（二）上下游分割管理

装备制造分为诸多环节，包括加工、技術引进、核心技术研发、市场开拓等。涉及很多相关的配套行业。由于管理体制将很多环节分隔开，使得黑龙江省制造业相关环节不连贯，提高了采购、运输和库存成本，影响了装备工业的发展。

（三）自主创新能力不足

黑龙江省装备制造业总量规模占比虽大，但研发占比小。管理体系不完善、优质人员少也是导致创新能力低的重要因素，集成创新和消化吸收再创新能力不足。

（四）配套产业生产能力弱

基础零部件产业发展不成熟，配套能力和成套生产能力偏弱，铸造、锻压、车铣、焊等附属部门带来的利润率偏小，造成了黑龙江省制造业企业缺乏国际竞争力。

三、推动黑龙江省制造业发展的对策

（一）提高信息化程度

提高制造业的信息化和自动化程度，这是解决信息滞后的核心所在，建立大型制造业的现代网络化、信息化和精益管理，加强管理创新与信息化的联系，在大数据时代，合理利用网络进行科学管理和信息共享，对于制造业的发展大有益处。

（二）发展中场产业

发展中场产业的优势有两个，一是发达的中场产业有利于形成产业集群，可以在采购、运输、库存方面节约成本，大企业的发展能够促进中场产业技术和产品结构的升级形成良性循环，同时还能解决就业问题。二是零部件和电子元器件等中场产业的集群能带动地方经济的发展，满足市场多样化的需求。

（三）建立创新服务体系

加强企业之间的交流与信任并且要加强创新、生产和销售之间的经济联系。创新中介中心在寻找研究合作伙伴、技术知识获取、质量改进等方面为中小装备企业提供咨询，在企业和广泛的创新支撑结构间建立联系机制，尤其是要建立并完善企业间交流机制和沟通协调制度，增强企业间的信任与承诺。健全研发机制，培养管理人才，提高集成创新和消化吸收再创新能力也是打破壁垒的关键。

（四）优化产业组织结构

黑龙江省装备制造业产业组织结构目前正处于大企业不强、小企业不专、企业之间关联少的松散状态，所以要大力促进企业大者强、小者专，加强专业化协作，推动产业组织结构调整。按照专业化、分工、合作化、规模经济的原则，依托市场机制和宏观调控，不断优化调整产业结构。

（五）形成产业集群的可持续发展

目前，黑龙江省制造业未形成强大的产业集群，还停留在单一产业简单聚集的较低层次，没有形成很好的可持续发展模式。为了确保产业集群的可持续发展，从集群内部寻找和支持龙头企业，注重品牌建设，以大型国有设备制造企业为核心，提高企业之间的关联度，重点培育产业集群。在产业集群中，围绕大型企业集团的发展，重点关注相关中小企业的作用做大产业链。

（六）建立融资平台

企业研发需要大量资金投入，有些企业无法通过研发高新技术吸引投资，所以政府应该尽量为企业创造良好的融资政策环境，通过多种方法和渠道拓宽企业融资途径。通过建立技术创新研发融资平台，为有发展前景的研发项目融资或提供补贴，并鼓励金融企业進行金融产品创新，提高服务办事效率，为制造业的转型升级提供资金支持。

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（责任编辑：张彤彤 蓝亮）