新造船有害物质清单编制

崔清臣，孙 龙，王 飞

（沪东中华造船（集团）有限公司，上海 200129）

0 引 言

船舶带来的环境污染问题日益受到关注，“绿色造船”已成共识。目前业界对“绿色造船”理解为从设计、建造、营运到拆解的全生命周期内，通过应用绿色技术最大限度实现低能耗、低排放、低污染、高能效、安全健康的功能目标”。船舶营运和拆解过程中产生的污染是船舶污染的主要来源。各国都在通过立法和制定规范并不断对其进行修改和完善来逐步控制船舶对环境造成的影响[1]。

国际海事组织（International Maritime Organization, IMO）于2009年5月15日通过《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（即《IMO拆船公约》），目的是预防、降低并尽可能地消除拆船对人类健康和周围环境的影响，同时要求船东在船舶运营过程中保证船舶和人员的安全，保护环境[2]。许多发达国家都已要求新造船舶满足该公约的要求，给船厂和设备供应商带来了很大挑战。

1 新造船有害物质清单的编制

《IMO拆船公约》的核心要求是编制有害物质清单（Inventory of Hazardous Materials, IHM），造船厂需按一定的要求对建造过程中涉及的有害物质进行统计并编制IHM，该IHM在船舶营运过程中由船东来维护更新。在拆解船舶之前，由拆船厂依据IHM对含有害物质的设备或材料进行有效的管理。

为使各方在编制IHM时有章可循，IMO海上环境保护委员会（Marine Environment Protection Committee,MEPC）于2009年7月17日通过了MEPC.179（59）决议（即《有害物质清单编制指南》），给出了IHM的编制建议并提供了编制模板，以有效促使各方编制统一的IHM[3]。该指南详细规定了有害物质的种类，同时将这些有害物质划分到了4张表中。该IHM由3部分组成，具体组成部分和编制主体见表1。

表1 IHM组成部分和编制主体

表C和表D由船舶营运方在船舶营运过程中编制和维护，本文讨论的主要是指第I部分表A和表B的编制方法，表A和表B中的有害物质材料见表2。

表2 表A和表B中的有害物质材料

根据《有害物质清单制定编制指南》的规定，“表A中所列的有害物质，无论其中的一种还是多种物质被发现高于规定的阈值，含有这些物质的设备或材料不能上船安装，但公约免除的除外；表B所列的有害物质，若其中有高于阈值水平的物质存在，无论一种还是多种，含有这些物质的设备和材料应按要求在有害物质清单中列出。”[4]

一般情况下，编制IHM有以下3个步骤：

1) 收集新造船设备和材料的有害物质信息；

2) 根据收集的信息编制IHM；

3) 将IHM提交给主管机关，一般由新造船的入级船级社审核。

为顺利编制IHM，各设备和材料供应商应根据《有害物质清单制定编制指南》的要求编制供应商符合性声明（Supplier Declaration of Confirmation, SDoC）和材料声明（Material Declaration, MD）。

1) SDoC通常是供应商根据自身实际经营情况给出的有效声明并承担法律责任。这就要求供应商对其生产的设备或材料有清晰的认识。此外，SDoC应对材料声明的目的进行说明，并给出保证材料准确生产的组织措施（如ISO 9001认证和/或ISO 14001认证）。

2) MD中通常列明设备中包含的有害材料。MD的填写涉及附表中提到的阈值标准，因此编制MD的重要任务是明确标出附表B中含有超出阈值有害材料的部位和分量，以便后续编制IHM[5]。

3) SDoC和MD的制作是完成IHM编制的前提，供应商将SDoC和MD提交给造船厂，造船厂根据SDoC和MD完成IHM的编制。在所有设备和材料的MD中，超过阈值的有害物质都应在IHM中体现，同时这些设备和材料的名称、安装位置、MD号、所含的有害物质、质量及部位等都应列出。IHM编制完成之后，造船厂将其提交给主管机关，一般由船级社审核认可。

2 主要编制方法

目前，根据不同主管船级社的要求，造船厂编制IHM的方法主要有以下2种：

1) 查阅SDoC和MD，按《有害物质清单制定编制指南》及船级社规范的要求编制IHM，代表的船级社有美国船级社（American Bureau of Shipping, ABS）和劳氏船级社（Lloyd’s Register of Shipping, LR）。

采用该方法编制，船厂需向船舶供应商索要SDoC和MD。为保证编制工作能准确、及时地完成，船厂采购部门应配合编制部门，督促供应商按时、按要求提交SDoC和MD。供应商应清楚地认识到编制IHM的重要性、必要性和强制性，按要求制作SDoC和MD并将其提交给船厂。船厂将所有的SDoC和MD编制成册，并对表B中含量超标的设备进行标记，方便后续查阅。

待所有SDoC和MD收集完成之后，船厂按主管船级社规范的要求编制IHM。ABS要求船厂按格式要求编制word版本文件的IHM，LR则要求船厂采用可编辑的pdf版本，最后将编制完成的IHM及成册的SDoC和MD提交给主管船级社审核认可。

2) 将全部的SDoC和MD录入相应的软件或平台，由平台生成IHM，代表的船级社有挪威-德国船级社、中国船级社和日本船级社。

目前该方法有2个方向，其中：第一种是各供应商自行录入SDoC和MD，船厂录入新造船船号、船厂名称、船名和注册港等基本信息及设备的供应商信息，船级社自行登录审查并生成IHM；第2种是船厂收集供应商填写的SDoC和MD，并录入新造船船号、船厂名称、船名和注册港等基本信息及设备的厂家信息，同时将SDoC和MD录入相应的系统或平台，船级社自行登录审查并生成IHM。

在采用该方法过程中，是通过软件或平台提取SDoC和MD中的信息，因此对SDoC和MD编制有严格的要求。通常不同船级社对SDoC中标识号和厂家地址的填写，以及MD中日期格式、MD ID编码和含量单位的填写有不同的要求。在上传SDoC和MD时，经常会出现各类信息填写不正确的情况，需耗费大量精力进行更改。

在船厂编制IHM或平台生产IHM之后，船级社对其进行审查并根据各自的要求签发证书。

3 编制难点和建议

尽管已有多型新造船的 IHM 编制实践并已获得多家船级社的认可，但在编制过程中仍存在一些问题需加以解决，具体如下：

1) 供应商对SDoC和MD编制工作不够重视，提供的文件质量参差不齐，经常出现编号和单位等信息错误，特别是采用录入平台编制方式的新造船舶，经常出现多次更改SDoC和MD的情况。

2) 虽然目前公约已逐步普及，供应商和船厂对IHM都有一定的认识，但IHM的验证仍以文件验证为主，并未对供应商所填写信息的准确性进行实际取样验证，公约实际履行情况需进一步确认。

3) 部分船厂编制IHM的具体负责人以船舶证书的管理人员为主，这些人员对设备和材料在船厂安装的情况不够清楚，船厂需进一步对相关人员进行培训，避免 IHM 编制错误，同时应联合设计部门共同编制。此外，有的船厂由设计人员负责编制IHM，这在平台录入和资料收集等方面是对设计资源的一种极大浪费。

4) 各船级社采用的IHM编制方法不同，供应商和船厂需按不同要求编制SDoC和MD，特别是各船级社提供的平台不同且不兼容，没有任何一家船级社能覆盖所有船舶，供应商和船厂在各软件平台之间互通无效数据，严重影响了船舶有害物质的受控效果。目前，各家船级社正在考虑平台的接口互通问题，但因船厂和供应商使用平台不够积极，此项工作推进缓慢。

随着电子信息技术不断发展，国际海事组织技术合作委员会或国际船级社协会（International Association of Classification Societies, IACS）应结合目前IHM编制工作的难点，开发一款支持网页和移动终端同时登录的软件平台，对 IHM 编制进行推广。平台应对供应商、船级社、船厂、船东和拆船厂等相关方设置不同的账户权限。

供应商在生产船用设备时登录平台，按照一定的要求输入信息，形成SDoC和MD。船厂登录平台，录入新造船船号、船厂名称、船名和注册港等基本信息及设备的厂家信息。船级社登录平台，根据入级船舶的基本信息生成、审核和批准IHM。船东和拆船厂登录平台，进行后续编制、更改、管理和使用IHM。后续平台也可开发运营阶段的有害物质控制功能，最终向拆船厂开放权限，形成从有害物质产生、管理到拆除的全过程管理信息系统，利用信息技术管理船舶建造、营运和拆除过程中产生的有害物质，满足公约的要求。

统一编制软件平台不仅能方便供应商和船厂完成 IHM 编制工作，而且能方便船级社、船东和拆船厂对清单进行管理和使用，同时能形成船舶有害物质大数据库，为后续环境保护工作的推进和公约的更新发展做好铺垫。

4 结 语

随着人类对环境保护的需求越来越迫切，《IMO拆船公约》必将很快生效，编制IHM将成为业界各方的需求。同时，随着科技不断进步，船舶制造信息化不断推进，方便、统一、开放、高效的编制方法必然是各方的需求，一个统一编制、管理和使用的信息平台将极大地推进公约的实施和更新，能对有效控制船舶污染起到极大的促进作用。