浅谈加强煤炭企业基层党支部建设存在的问题和对策

陈宝印

党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略的第一条，并将其作为最高政治原则写入党章。习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。强调国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。强调国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中。这些重要论述，赋予国有企业作为国家治理体系重要参与主体的政治地位，深刻揭示了国有企业坚持党的领导、加强党的建设的理论源头和政治逻辑。

一.煤炭企业基层党支部建设中存在的主要问题

一是党支部书记综合素质良莠不齐， 制约了党支部战斗堡垒作用发挥。个别党支部书记自身素质不高， 不能适应党建工作新形势、新要求， 工作上没有多大作为， 更谈不上突破。有的党支部书记对企业发展中出现的一些矛盾和问题， 思想教育缺乏说服力， 对职工反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施， 造成了党支部书记在群众中的威信不高。

二是党支部活动缺乏有效载体， 内容形式单一， 影响了党员先锋模范作用发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和行动上。有的党支部创新不够， 只满足于发展党员、收缴党费、组织义务劳动等， 缺乏有效载体， 影响党员先进性的发挥。有的党支部学习活动流于形式， 在引导党员上教条化， 造成党员思想素质不够高， 工作不积极。

三是党支部书记思想政治工作敏感度不够， 主动性、针对性不强， 影响了职工队伍稳定。党支部书记深入职工群众不够， 对职工的思想信息了解掌握不及时、不准确;当职工思想出现波动时， 主动靠前做思想工作的意识不够;个别党支部书记受自身素质的影响， 做思想工作的办法不多， 针对性也不强， 不能有效地解疑释惑。

二、以“两学一做”为抓手， 加强基层党支部建设

基层党支部有没有活力， 党支部书记是关键。如何提高党支部书记素质？作为国有煤炭企业， 我们做了一个有益的探索， 以“两学一做”学习教育工作为抓手， 加强党支部书记“说、写、做”三个能力培养和抓党员主题实践活动载体， 激发支部活力， 在促进党支部和党员“两个作用”发挥方面收到较好的效果。

（一）注重锻炼培养， 促进提高“三个能力”

1、 培养党支部书记“说”的能力。

按照“两学一做”常态化制度化工作要求， 我们坚持每月召开党支部书记联席会议， 共同制定“两学一做”和中心组学习教育计划， 让党支部书记逐个汇报当月学习工作落实情况。同时要求党支部书记利用每周例会传达贯彻“两学一做”学习教育内容， 并根据“两学一做”各阶段学习研讨要求， 以党支部为单位， 主持召开党支部大会。党支部书记通过工作汇报发言、传达“两学一做”学习工作内容、主持研讨活动等极大的锻炼了口语表达能力。

2、培养党支部书记“写”的能力。

首先， 要求党支部书记参与宣传报道稿件撰写， 鼓励他们积极动笔， 大胆展示。经过锻炼， 党支部书记的文字组织能力要有明显进步， 不仅会写心得体会、调研文章和总结材料， 还会及时思考职工队伍建设和企业经营生产中存在的问题， 并用文字表达出来。

3、培养党支部书记“做”的能力。

集团公司大部分的党支部书记是从基层一线管理岗位调整过来的， 文化素质相对较低， 又没有太多的党务工作经验。为此， 本着对党支部书记“缺什么、补什么”的原则， 我们以“两学一做”学习教育为平台， 积极组织党支部书记开展党建基础业务现场观摩培训活动， 面对面进行授课和交流。

（二）注重实践融合， 促进作用有效发挥

将“两学一做”学习教育与“创先争优”主题实践活动相结合， 让党员亮出身份、担起责任， 党支部和党员“两个作用”在实际工作中得到了有效发挥。

1、抓载体， 激发党支部和党员活力。

针对个别党支部在工作中出现的“重安排， 轻落实”、“重业务， 轻党务”的现象， 从企业实际出发， 结合“两学一做”学习教育， 要求党支部书记每月拟定“两学一做”学习教育工作计划和内容， 并按计划抓好各阶段工作落实。党支部定期组织支部党员集中学习“两学一做”學习教育相关资料， 定期开展“两学一做”学习教育研讨活动， 并对照合格党员标准， 每位党员写一句话， 开展党员承诺上墙活动、党员佩戴党员徽章等。

2、严考评， 促进党员争先。

将“两学一做”学习教育工作与“创先争优”主题实践活动结合， 把安全效果、生产任务、工作质量、队伍稳定等列为考评项目。坚持每月进行一次联评， 通过月度党员自评、支部考评、领导点评、群众参评的考核办法， 选树典型， 提升党员在职工群众中的影响力和带动力。考评优秀的给予表彰、奖励;考评较差的， 进行组织谈话， 并帮助他们制订整改措施， 督促落实整改。

3、办实事， 提高支部凝聚力。

把为职工办实事、解难题作为党支部工作的重要内容。党支部深入细致地做好思想政治工作， 及时了解、掌握职工的思想动态， 从职工关心关注的问题入手， 做好释疑解惑和办实事工作， 有效提高了党支部的凝聚力。党支部书记密切关注职工的工作、生活、思想情况， 力所能及解决职工住房、子女入学等琐事。职工的事， 不分大小， 党支部书记都力所能及的帮忙， 职工在工作和生活中遇到的难题也愿意向党支部书记反映， 把党支部书记当作“家长”， 党支部也成了职工可以信赖的“职工之家”， 不仅提高了党支部书记的威信， 也提高了党支部和党员的凝聚力。