大数据背景下事业单位财务管理问题探讨

叶莹

摘 要：当前，大数据技术已逐渐渗透到各行各业，大数据技术在财务领域应用的广度和深度的不断拓展成为不可逆转的潮流。事业单位作为经济和社会发展中不可或缺的组成部分，其财务管理工作同样面临着大数据技术的影响。新形势下事业单位财务管理既面临挑战也存在着发展机遇。本文基于大数据背景，分析事业单位财务管理面临的挑战，并提出新形势下事业单位财务管理创新发展的策略。

关键词：大数据  事业单位  财务管理

一、引言

“大智移云”背景下，事业单位财务管理环境发生了巨大变革。互联网技术，人工智能，业财税共享等新技术和新业态的出现对事业单位的财务管理带来了前所未有的冲击。新形势下，事业单位财务工作也进入了新常态。各省市相关部门制定的有关公务接待、会议费，差旅费等管理办法，将新形势下事业单位财务管理工作提升到了更加突出的位置，事业单位财务管理工作也受到了前所未有的关注。《管理会计应用指引804号-行政事业单位》文件的发布，表明我国正引导事业单位财务管理向资源配置和决策支持型转变，为事业单位管理会计的应用提供了依据。2019年1月1日行政事业单位开始全面实施《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》新制度，更加规范了事业单位的会计核算。从上述文件政策的出台可以看出，新形势下事业单位财务管理环境正面临着深刻变革，事业单位的职能也要适应当前服务型政府转变的需要。随着大数据和人工智能技术的发展，事业单位中重复性财务工作将会被财务自动化软件所取代，财务工作的效率大大提升，财务工作的准确率也会大幅提高。新形势下，事业单位传统核算为主的财务管理模式逐渐向管理为主的财务管理模式转变。

二、大数据时代事业单位财务管理面临的挑战

（一）信息化水平不高

当前事业单位之间，事业单位内部各部门之间的统筹协调仍然很难，大数据技术应用的基础仍然比较薄弱。当前，各单位和各部门数据标准不统一，事业单位在推进信息化建设方面存在顾虑，造成事业单位整体信息化水平不高。当前，事业单位财务核算软件基本能够普及，内部审计软件，内部控制系统等也正在推行之中，但不同软件系统数据之间的兼容性差，无法实现部门之间的数据信息共享，仍然存在着“信息孤岛”现象。由于信息无法共享，导致了数据质量较差，数据格式不统一，缺乏可比性，直接影响了数据的分析和利用，大数据背景下单位所获取的数据价值尚未得到有效发挥。

（二）预算管理不科学

事业单位预算管理涉及到每个部门，尤其在预算编制时需要各个部门的配合。但在实际操作中，往往将预算管理看成是财务部门的事情，财务部门和其他部门的沟通和联系较少，不能适应信息技术下信息共享理念的需要。财务部门往往将预算编制简单化，有些单位直接根据往年的预算数据进行简单的调整，导致预算的编制和执行差距较大。预算的执行过程中，财务部门只是掌握预算数据，由于信息的不对称，经费使用单位对资金使用情况了解不清楚，缺少预算管理的主动性，导致预算执行的效果差。

（三）内部控制制度不健全

近年来，虽然财政部门制定了事业单位内部控制的规范，并不断推进事业单位内部控制制度建设，但有些单位的领导对内部控制制度建设重视程度仍然不足，相关的制度和规范至今尚未建立。有些单位只是进行了内部控制的初步设计，内部控制建设进度缓慢，内部控制建设的主动性不强。在大数据背景下，事业单位内部控制的弱点逐渐显现，不能适应形势发展的需要。很多单位将内部控制交由财务部门负责，而财务部门的内部控制的重点只放在了财务监督上，其他的控制环节没有覆盖到。

三、大数据时代事业单位财务管理创新发展策略

（一）加大信息化建设，提升信息化水平

提升事业单位的信息化水平是大数据技术在财务管理应用中的重要前提。首先，要加大信息化建设，为大数据的应用提供物质基础。单位领导要顺应大数据技术发展的趋势，将信息化建设提上日程，抓住信息技术带来的管理优势，使本单位财务管理工作迈上新台阶。其次，要建立信息化共享平台，打破长期以来事业单位各部门之间的“信息孤岛”现象和数据标准长期不统一的瓶颈。利用大数据技术实现数据的归集、整理、分析，并实现信息数据共享。信息化数据共享平台能够实时反映事业单位的资金，资产等数据变化，并对财务风险进行预警，有效的防范财务风险，为事业单位统筹高效利用资金、科学合理负债等提供决策依据。大数据技术背景下信息安全问题要引起足够的重视，要做好信息的安全防护，防止病毒和黑客的入侵，造成信息泄露。

（二）加强内部控制建设，提高风险管控水平

近年来，财政部在行政事业单位内部控制方面出台了诸多的规范和文件，有效的推动了行政事业单位内部控制制度的建设。2017年，财政部出台了《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》，要求行政事业单位要建立内部控制报告制度，促进内部控制信息的公开。事业单位要积极加强内部控制制度建设，并将内部控制制度建设情况进行报告。首先，事业单位的领导要调动单位全体人员参与内部控制制度建设的热情，而不能仅仅只将任务布置给财务部门。积极利用大数据信息技术，根据自身单位特色和业务特点，制定符合自身发展和时代要求的内部控制制度。在内部控制制度执行方面，要充分利用大数据技术，加强数据化监管与评价，建立监督检查机制，增强内部审计的独立性，努力实现业务活动内部控制的自动化，程序化，动态化，降低人为因素对内部控制执行过程中的干扰。在信息共享的同时，形成监管的闭环和统一的监管机制，实现数据信息的全过程，系统化的管理和监督，防止信息不对称下滋生的腐败问题。

（三）優化预算管理，提升预算执行效果

大数据技术的出现，为优化预算管理的流程，提升了预算管理的水平打了基础。预算管理是事业单位财务管理的重中之重，大数据技术下，科学合理的预算管理是规范资金使用途径，提高资金使用效率的重要手段。近年来，随着信息技术的发展，事业单位预算管理的精细化程度不断提升。在预算编制时，可以利用信息共享平台，对各部门预算的编制进行调整，分类，汇总，通过预算平台使各个部门共享预算信息，并根据历史数据及预期目标修订预算，打破传统预算编制下的预算层层分解，层层汇总的时间和空间上的限制，提高预算编制的效率和准确性。在预算执行时，对资金总量控制的同时，还可以利用信息技术对支出的具体用途和性质进行细化分类，并可以对预算资金进行实时的跟踪控制，保证预算执行的动态性和有效性。在预算的分析考核阶段，可以利用预算编制和执行积累的数据信息，利用大数据技术快速的对数据分析比对，各部门也能实时看到预算执行效果。

四、结束语

当前，大数据技术的发展给事业单位财务管理带来冲击和挑战的同时，也为事业单位财务管理的转型发展带来了机遇。事业单位要抓住机遇，利用大数据技术的优势，推动单位信息化建设，加强内部控制制度建设，建立科学合理的预算管理体系，加大对复合型财务人员的培养，积极顺应新形势事业单位改革和发展的需要，推动事业单位财务工作的创新发展。

参考文献：

[1]刁雪林.治理视角下关于事业单位财务管理质量的若干思考[J].商业经济研究，2017（23）.