对完善事业单位财务会计内部控制的探讨

张新培

关键词：事业单位  财务会计  内部控制  问题  对策

财务会计内部控制究其根本来说，是一个单位内部各项管理控制的核心所在，关乎整个事业单位资产的安全与完整，关系到会计资料在事业单位活动反映的确切性与可靠性。目前我国事业单位财务会计内部控制制度不够完善甚至缺失，从而严重降低了事业单位的工作效率，影响了我国事业单位的工作成效。

一、事业单位财务会计内部控制的重要性

事业单位的财务管理工作是在国家相关法律法规的框架之内，为提升对事业单位财务管理工作的科学化与简单化而采取的一种财务管理方式。这种方式的运用可以进一步提高事业单位资金的安全性。这对我国事业单位的运作和管控都有着重要作用。对于事业单位来说，财务会计的内部控制是事业单位实现资金有效管理与实现自己安全保障的重要举措。事业单位的整体运行收益能在正确的财务管理方式下得到稳定与提高。从另一个角度而言，事业单位财务管理制度的有效实现，与事业单位的整体管理框架也是密切相关的。因此，事业单位财务内部管理工作也是与长久的事业单位管理工作有着密切联系，两者互助互长。

二、事业单位财务会计内部控制存在的问题分析

（一）认识不全面

在事业单位财务会计内部控制期间，存在的基本问題便是认识不全面，一般情况下，对于事业单位本身而言，只是了解到了财务会计工作的价值和作用，不过对于财务会计内部控制工作的重要性却是认识不全面，缺少有效的了解，这样一来，很有可能使得财务会计内部控制工作无法稳定实施，从而产生了一定的问题。此种认识不全面现象的发生，不但不利于事业单位财务会计内部控制工作效率的提升，同时还会引起资金过度消耗问题的发生，造成损失。另外，事业单位内部控制意识较为薄弱，其中表现在单位领导人员以及财务人员对于内部控制的重视力度不高，存在着走形式现象。

（二）资产控制不到位

随着我国经济不断增长，对事业单位财务方面的而投入也越来越大。但是就在这个国家投入比不断增加的过程中，各个事业单位争先恐后扩大资产或者是进行单位大型投资等项目，求大求全。

（三）事业单位财务会计内部控制制度有待健全

我国各个区域的事业单位根据实际情况，纷纷建立了符合单位发展需求的财务会计内部控制制度，不过，大多数事业单位的财务会计内控制度并不是很完善，其中主要表现为审计以及资金管理制度等方面上。在这其中，审计制度是事业单位财务会计内部控制制度的重要组成部分，它是检查和监督财务会计内部控制工作的基本文件，可是，事业单位审计工作只是过于重视审核会计信息，没有注意到内部控制流程之间的统一性，因此，对于各个部门而言，在工作期间，只是遵循规定流程来实施工作，致使事业单位工作效率难以提升。

（四）监督机制尚未健全

以上的这些不良现象的问题发生，很大程度上与我国事业单位财务监督机制尚未健全相关。首先，内审人员绝大部分由上层领导担任。再者，外部监督人员与事业单位财务会计部门并没有完美衔接，而是处于分离状态。例如外部监督人员是事业单位审计部门的工作人员，但是由只注重核算资料的合理性与合法性，却没有深入到事业单位财务会计制度有效性的财务收支审计。

三、优化事业单位财务会计内部控制的策略

（一）加强事业单位会计内控重视力度

在事业单位财务会计内部控制工作开展期间，加强对其的重视力度是很有必要的，它主要是要求事业单位人员可以全面认识到财务会计内部控制的价值和作用，在掌握会计知识以及遵循法律法规要求的基础上来配置资金以及人力，使得事业单位财务会计内部控制工作得以落实。此外，对于财务会计内部控制人员而言，也必须加大对其的教育以及培训力度，相关人员务必明确自身价值，根据规定要求来约束自身行为，以此促进内部控制工作的稳定实施。

（二）建立有效的事业单位财务会计的内部控制

这条途径视具体含义就是以正统规范的要求为依据来申报事业单位财务方面的申报投资、使用资金、购买大型设备等作为，尽可能地从根源上避免某些实验单位故意从中偷漏国家资产。同时，还要将其事业单位的不同部门纳入到正规工作流程中来，也就是说，例如，加大对事业单位固定资产预算和审计方面的审核，让审计部门负责此项目或者该投资的预算方案的公布，然后进行筛选。还要及时对新增的事业单位固定资产的清算与整理，对其数量、质量、日期、规格、规模等进行逐项验收，并确定其使用年保修期限等等可纳入未来预算的中的项目。

（三）对事业单位财务会计内部控制制度加以完善

首先，对事业单位审计制度加以完善，单独设立事业单位审计部门，并且派遣专业的人员来管理部门，使得审计部门稳定发展。其次，优化和改变流于形式的审计行为，全面落实事业单位审计工作，将审计部门的功能全面发挥出来，以此监督事业单位财务会计内部控制制度。最后，健全事业单位资金历制度，将职责分工和收支划分开，在明确财务职责的基础上避免发生随意使用资产或者财产流失的现象，最终为事业单位财务内部控制的稳定实施提供一定的依据。

（四）设立强有力的内部审计制度

审计制度是事业单位的财务内容之一，但往往容易流于形式，所以往往彻查某财务部门时会发现其审计部门仿若虚设，并没有起到其应该起到的审计作用。所以要是想要设立一个强有力的审计部门及审计制度，要从提高审计部门的地位开始，主要审计人员有领导班子担任，使他们对下级财务部门的工作人员能起到一定的监督作用，审计部门的权力能够得到充分实施。

参考文献

[1]赵艳琴.探究事业单位财务内部控制存在的问题及对策措施[J].中国集体经济，2016，（33）.

[2]李娜.新时期事业单位会计内控存在的问题及对策研究[J].经营管理者，2016，（22）.