特赦实录：他们如何走出高墙

“我曾为国效力，今后党和国家需要我时，我一定会挺身而出，一马当先，冲锋在前。”一句话，说出了许多特赦人员的心声，更道出了特赦的意义和效果。而走出高墙的背后，是相关职能机关马不停蹄的工作。

6月29日，国家主席习近平签发特赦令，宣布在中华人民共和国成立70周年之际，对九类服刑罪犯实行特赦。

7月21日，广东从化监狱外，刚刚走出高墙的林某和儿子紧紧相拥，他手上紧紧攥着广东省此次特赦的首份特赦裁定。林某上世纪80年代曾经受战火洗礼，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战。2017年，他因犯交通肇事被判处有期徒刑4年。如今，他因为曾经的英勇作战经历而成为特赦的受益者。

行程数万公里的调查核实

向服刑人员宣讲政策，受理服刑人员的申请，调查、核实、取证、评估、公示、公告等，特赦工作的一项项内容环环相扣。走出高墙的背后，是相关职能机关马不停蹄的工作。

刘某华，广东省肇庆监狱的服刑人员，在7月22日获得特赦。7月6日，在听完民警对特赦条件的宣讲后，他报告民警，自己曾参加过对外作战。他还脱下囚服，向民警展示了背后的伤疤。刘某华称，30多年前，他和战友在行军中进入了敌人布下的雷区，遇上了地雷，在爆炸中2名战友牺牲，还有三人被弹片击中负伤，他就是其中的一个。

从第二天起，监狱立即开始了调查核实。相关职能部门调查组一级级地跑，材料一份一份地核实，证据一个一个地调取，直到所有材料能够相互印证。工作组还找到了刘某华的2名战友。调取了相关证据，监狱在经过监区长办公会讨论、业务部门审查、监狱特赦评审委员会评审、监狱管理局审核同意等程序后，于7月18日报送至肇庆市中级人民法院，提请法院裁定。

肇庆监狱调查的申请特赦罪犯有5名，刘某华是其中一名，他也是唯一符合条件的一名。

“决不让不符合条件的错办，决不让案件超过办案时限”的原则，在调查组两周数万公里的行程中生动地体现了出来。

国家不会忘记每一个人的功劳

相似的一幕发生在广东清远监狱。7月27日，特赦人员徐某东在监狱外和妻子紧紧相拥。他曾是一名企业高管，因为妨害对公司、企业管理秩序罪，被判处有期徒刑5年零3个月。

特赦开始后，徐某东是该监狱唯一一名符合第三类“中华人民共和国成立以后，为国家重大工程建设做过较大贡献并获得省部级以上荣誉称号”情形的罪犯。

通过调查走访，通过证据证实徐某东曾参与白云国际机场国家重大工程建设并获得广东省科学技术二等奖。半个月时间完成了特赦的全过程。

广东省监狱管理局局长李景言表示，特赦在监狱服刑人员中引起了很好的反响：符合特赦条件的罪犯认为，国家没有忘记自己过去的功劳，对自己的罪行表示十分悔恨，决心回归社会后要做合格守法公民。其他罪犯通过我们的宣讲，也受到了国家法治的感召，纷纷表示要积极改造，争取更多改造成绩。被特赦罪犯的家属们感激国家好政策，让他们能够早日和亲人团聚。我们将进一步加强政策宣讲、教育管控，引导罪犯积极改造、安心服刑，更好维护监管秩序和社会稳定。

怎么证明“我是我”？

在7月21日被特赦的服刑人员陆某洲，相关取证工作更加曲折。

2015年，陆某洲因犯交通肇事罪，被法院判处4年零6个月的有期徒刑。2018年8月，他获得假释，回到了位于江苏南通的海门市。

特赦工作开展后，陆某洲向社区矫正机关提交了申请，但他交来的材料只有一本参战证和一本退伍证。更让人感到棘手的是，这2本证件上的名字写的是“陆某州”，而他的身份证上的名字则是“陆某洲”，并且出生年月也对不上。他解释说，退伍后办理身份证是乡邻代他办理的，错把名字写成了“洲”，此后就将错就错一直使用“陆某洲”的名字，至于出生年月，则是农历和阳历的区别。

如何证明此“陆某洲”是彼“陆某州”？承担着调查取证任务的海门市司法局，从当地公安机关和武装部分别调取他的户籍信息和服役材料进行仔细对比，通过家庭成员、学历学籍、个人经历等信息逐一调取核对，最终得出“陆某洲”就是“陆某州”的结论。

提请法院裁定后，法院综合审查了所有证据，用最終的特赦裁定，肯定了司法行政机关为此付出的努力。

不能等，更不能凑合

在山东枣庄市，一起特赦案件的难题交到了法官手中。2016年2月，于某某因交通肇事罪被山东省枣庄市市中区人民法院判处有期徒刑3年，缓刑5年，特赦时仍在缓刑考验期，刑罚尚未执行完毕。作为一名在边境参加过国防保卫战的老兵，于某某曾经在部队参与了3次实战，有力地配合了兄弟连的防御进攻任务，因作战英勇多次得到嘉奖。

7月初，他向社区矫正机关提交了特赦申请。

但于某某服役的部队已经撤销番号，司法行政机关几经辗转调取了他的服役和参战材料，并向法院移送了相关材料的复印件等证据。

“从证据的角度看，复印件的证明力肯定不如原件，一般不能单独作为证据使用，也是一般司法案件中明确的证据规则。”案件的承办人，枣庄市中级人民法院法官衣媛媛介绍，特赦案件的办理，不能等，不能停，更不能凑合着办。

之后，法院指导司法行政机关补足、补强证据。民政部门对于某某发放退役补助的记录和证明、退役军人管理局发放参战补助的材料、相关证人证言……一份份证据让案件的证据变得越来越扎实。法院经过审查后认为，于某某符合特赦令第二条关于“中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的”规定。同时于某某在犯罪之前没有犯罪记录，判处缓刑对其所在社区没有重大不良影响，他在接受社区矫正期间取得良好的改造效果，综合以上情节，法院作出了对其特赦的裁定。

法安天下，德润人心。“我曾为国效力，今后党和国家需要我时，我一定会挺身而出，一马当先，冲锋在前。”一句话，说出了许多特赦人员的心声，更道出了特赦的意义和效果。