从某数码快印企业印刷涉密内容案件谈印刷企业接单审核管理

郑伟

一起不尋常的印刷违法案件

2019年1月，上海某区文化执法机构办结了一起非比寻常的印刷违法案件：某数码快印企业在不具备保密印刷资质的前提下，接受某具备保密印刷资质的印刷企业委托，印刷含有涉密内容的印刷品。经保密部门认定，该数码快印企业印刷的124本印刷品均载有国家秘密。所幸文化执法机构发现及时，现场对所有涉密印刷品采取了行政强制措施，有效避免了国家秘密的外泄。最终，不论是该数码快印企业还是某具备保密印刷资质的印刷企业，均受到了相应的行政处罚。

数字印刷企业接单审核中存在的问题

不论是对上述数码快印企业的调查还是对其他企业的走访中，我们发现，在接单审核这一块，不少印刷企业均存在一定的问题：

一是公司负责人对接单审核的重要性认识不清。很多时候他们关注的重心更多的是想尽办法接收更多的印刷订单，这点无可厚非，毕竟设立企业的目的就是为了追求利润。但提到接单审核，提到对订单内容、性质的把控上，一些负责人坦诚并不会花太多精力。这就形成了事前不重视接单审核、事后接受处罚时后悔不已这种循环往复的怪圈。

二是公司未设置专门的接单审核人员或者虽设置专门人员但并未明确其失职责任。这就造成了不少公司接单部门的重心是接单，而不会进行有效的审核。因为即便发生问题，也不会有专门人员承担责任。

三是公司对行业主管部门、行业协会组织的业务培训重视力度不足。一些数字印刷企业往往派公司财务等非业务人员参与这种培训，有的甚至直接缺席。这样就导致公司接单部门人员缺乏有效识别问题印刷订单的必须技能。

完善数字印刷企业接单审核的建议

接单审核是整个印刷生产环节中的前置环节，重要性不言而喻。基于实践中暴露出来的问题，建议数字印刷企业要充分重视接单审核工作，具体来说：

一是公司负责人应提高对接单审核的认识，要充分意识到接单审核工作做不好，印刷有问题的印刷品的概率就会提高，受到行政处罚的可能性就会大大增加，公司成本就会直线上升。

二是明确专门人员负责接单审核工作。在接单部门中应明确专门人员负责审核工作，并明确一旦发生审核错误导致公司利益受损的，审核人员要承担相应责任。

三是重视行业主管部门、印刷协会等的专门培训工作，应安排接单审核等一线业务骨干参与此类培训，保证培训质量。