国有企业集团财务集中管控分析

摘要：本文将结合笔者实践经验，首先对国有企业集团财务集中管控的特征进行分析，随后探讨实施国有企业集团财务集中管控的具体策略，希望能为促进国有企业集团财务工作健康稳定的发展贡献一份绵薄之力。

关键词：国有企业：集团财务：集中管控分析

一、国有企业集团财务集中管控的特征

（一）集中统一财务信息

在实质上来说，集中管控主要指的是集中财务数据，集中逻辑与管理，并且也是通过统一整合、分配与监控财务资料来全方位与宏观财务管理，进而能够在物资流、现金流等财务信息产生的源头上来实现财务报表的采集与整合，以便于能够在数据库中对各企业的业务以及财务数据进行有效集中，确保能够共享集团信息，进而给企业决策人员、管理人员以及业务人员提供一个系统、直观的数据，将数据流转的步骤进行大幅精简，将在传递信息环节中的人为更改或是遗漏的情况降到最低，由上至下确保财务信息的准确性和统一性，实现国有企业的扁平化发展，实现集团各层面管理的控制与运作效率的提高。

（二）集中配置财务资料

集中管控是一项较为先进的理念，其具有完善的管理制度，良好的规范性，注重集团全方位监管下属公司，同时把集团财务管理与控制当作一个关键点，将其上升至一个较高的战略地位，能够应用先进的管理方式与软件将企业的财务制度、财务组织、生产采购、会计核算、成本管控以及经营效益等各项资源进行集中，同时实施逐层的处理、核算以及汇总，以便于企业管理人员能够对不同层次的财务资料的使用情况有一个全方位、准确及时的掌握，并进行统一的规划、管理与调配，提高运行财务资源的透明度。

（三）集中监控财务权利

国有企业集团间的所属单位间通常都会在某类业务上存在联系，因此则要求使用较为集中的财务管理体制。而集中管控模式便是采取各企业将报告汇总给集团的方法来把权力集中到集团中心。不过，要想行使财政管理权力则需要实现全方位的监督。通过监控执行、权力与风险，逐步优化权力运行和监督制度，以保证权力不会出现滥用的情况。而集中管控则是采取合理配权的方式来不断科学分解和平衡监督权、执行权、决策权，并确保每个运营企业均具有一定的自由空间，从而确保企业财务目标的协调性，实现财务资源利用率的提升。

二、实施国有企业集团财务集中管控的策略

（一）实施财务战略一体化

因为国有企业的财务管控是采取层层代理的模式来进行，维持母公司和子公司间的沟通顺畅与高效，从而达到有效控制子公司的目的，并且确保每个子公司间的权利互相约束，提高财务管理的效果。虽然子公司是一个独立的经营主体，不过依旧需要严格执行母公司下达的指令与任务，并对自身和集团间的利益关系进行有效协调。每个子公司均需要将自己的生产管理情况定期汇报给上级部门，由总部对全部报告进行归纳与整理，以便于更好的、全面的、详细的了解每一分支机构的情况，从而更好地进行战略调整，进而达到集团化统一运营的效果。总部根据每个子公司设定的业绩评价指标来对其相应的任务执行情况进行判断，并且构建针对性的奖惩制度。不仅如此，还需强化企业内部审计体系工作是否可靠与真实，对企业预算执行情况进行检查与监督，确保子公司能够切实按照集团的规章制度来进行，且利益和集团相一致。

（二）建设系统的预算体制

建设起完善的预算体制，通过预算来对企业每个部门的财务资源进行合理的分配与考核，将每项经营活动进行科学协调，从而实现预期目标。开展预算管理工作能够充分发挥出企业的价值，并且根据价值作为指导，大力推广EVA考核的预算体系，构建一个能够同时兼顾约束和激励的体制，逐步提升国有企业的资产管理质量。其中预算主要包括了财务预算与业务预算两类。财务预算主要是基于业务预算来开展收入预算与成本编制，并且进行预算资产负债表、EVA报表以及预算利润表的编制。业务预算则包括了投资、生产以及采购预算等内容，利用业务预算可以将生产初期的资源需求进行有效估计，并将相关部门有效协调起来实现资源的优化配置。

（三）实施内部资金集中管理

集中管理企业内部资金能够将分权和集权间的关系进行有效协调，其中资金的规划、管理以及调控均由集团负责，如此一来便可大幅提升资金使用效率。实施国有企业内部资金集中管理能够进行财务风險的控制与防范，设置报账中心，通常可以将其资金管理分为资金统收统支以及拨付备用两类，其中，资金的统收统支能够有助于资金收支的平衡，不过其一个缺陷在于会对国有企业的经营灵活性产生影响。备用资金的拨付会赋予子公司特定的财务权利，不过还是有所限制，还是由集团总部持有财权。通常可以在大型国有企业中设置财务公司、结算中心，重点发挥出筹资、融资、内部结算以及投资管理等作用。

（四）完善国有企业的财务管理信息系统

执行集中化财务管理模式的重点是在建设一个完善的财务管理信息系统，在实际工作中能够利用此平台在第一时间收集有价值的财务数据，提高每项信息资源的整合效率。从战略发展角度来看，财务管理信息系统能够将精准的数据提供给企业决策者，从而对今后的收入趋势有一个准确的预测。从战术角度来看，此系统能够给中层管理者提供科学的指导，其能够在第一时间规划、决策以及管控有关工作。在该系统中的决策支持模块，其利用数据分析以及模型来为中层管理者决策的制定提供有效参考。从知识角度看来，系统有助于企业进行知识的整合，降低了使用纸质文件的频率。从经营角度看来，使用办公自动化系统能够大大提升工作人员的工作效率，利用系统平台来提高工作的效率与便捷程度。

（五）加强内部审计工作

内部审计的作用在于对国有企业的各项工作进行监督与审查，确保企业资产的完整与安全。而要想能够将内部审计工作的作用充分发挥出来，则国有企业需要让全体工作人员都能够认识到内部审计工作的重要性，提升审计工作的权威。内部审计工作不仅仅是要进行财务的审计，还包括对企业目标定位的审计与管理，协同企业科学制定可持续的发展目标，并对今后可能面临的风险进行预测与防范。除此之外，还需对其内部审计架构进行合理设置，强化对内部审计人员培训工作，丰富其知识储备，让其能够及时、全面的掌握企业管理的相关知识以及国家有关政策措施，提升内部审计团队的专业素养，打造一个优秀的内部审计队伍，确保其与时代发展的要求相符。与此同时，还需合理增加科技的投入力度，实现内部审计信息化，提升审计工作质量。

三、结束语

总而言之，在国有企业中实行集团财务集中管控对于企业的发展具有非常重要的意义，因此，企业及相关管理人员应当要能够正确认识到国有企业集团财务集中管控的特征，并且能够采取有效策略来进行科学的集中管控，切实将其作用发挥出来。

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作者简介：

华小红，龙岩市汇金发展集团有限公司，福建龙岩。