浅析电力规划与城市规划关系及规划方法

何召慧

摘要：经济发展，电力先行，而电力规划是电力整个业务流程的先行官。电力规划要以科学发展观为指导，结合城市总体发展规划、国民经济和社会发展、土地资源和环保规划等，分析电力发展的环境和阶段，以饱和负荷为基础，注重电网与电源协调、输配电网协调，加强新技术新设备应用，才能规划出满足和谐社会需求、适应和谐社会发展的城市电力发展方案。

关键词：电力;规划;过程

1、电力规划的重要环节

1.1做好电力需求预测工作

电力需求预测是电力规划的重要基础数据支撑，为保障电力规划、系统运行必不可少的重要环节，也是做好电力规划、建设、运行等各项工作的前提。电力需求预测要深入开展电力市场调研，总结概括影响电力需求的因素，根据经济社会发展规划及相关各项具体指标，对未来的电力发展趋势进行科学有效的预测。由此可知，电力需求预测工作是工程当中的重要组成部分。

1.2做好电源规划工作

电源规划在整个系统运行过程中发挥着重要的经济性影响作用。做好电力规划不仅可以确保整体电力系统的正常运行，还可以避免因经济因素带来的问题。为了更好地促进电力的发展，需要做好电力规划工作，对区域中的用电进行有效的平衡，提高整个电网系统运行的稳定性，使得整个电网规划在一定阶段内处于有效状态，进而达到事半功倍的效果。

1.3做好电力规划，实现电力建设的可持续性发展

做好影响电力建设的系统性与全局性工作，电力规划起着十分重要的作用。其不仅可以为电力建设进一步提出可持续性发展的策略，同时也为电力规划的进一步发展指明了前进的方向。一方面，电力规划应全面考虑到具体规划区域和整体的周边系统有无明确的网络联系，进一步缩小电力规划的有效范围，满足不同地区的整体负荷需求，进而实现电力资源的节约式发展，实现电力建设的最终目的。另一方面，在电力规划中应做好节约能源与保护环境的合理规划工作，将一次能源的使用情况考虑在内，并结合具体的交通运输与电力设备等条件，进一步降低耗能。

2、电力系统规划设计技术分析

2.1做好电力规划要点设计

当前电力规划工作的开展正处于一个从外延到内涵不断深化的阶段，越来越多的建设工程凸显了对于相关规划工作的重视和需求。提前做好电力规划，是通过降低成本来促进电力资源的合理配置，特别是在进行有关电力扩容的设计当中，确保充分顾及到传统资源及现代新兴资源的平衡利用。总体而言，一方面要充分保证社会总资源供应侧及需求侧的利益，同时限制其他一系列问题情况的发生，另一方面也要考虑到政府资金链和装机容量的问题，二者双管齐下，才能够达到既定的目标。需求侧资源是影响电力规划方案设计的关键部分，目标函数要使得用电需求侧成本最小，同时结合各项利率公式限制不同目標负荷形式的需求侧资源。

2.2在设计中采取灵活的交流输电系统

技术近年来，随着计算机技术和互联网技术的快速发展，不仅使得电力规划设计模型和方式方法得到了进一步优化，还为电力规划工作的进一步发展提供了便利。新型灵活的交流输电系统采用现代化科学技术手段能够根据不同需求有效调节交流输电的功率，除此之外，还可以不断提高现阶段高压输电线路的输送能力，成为电力系统稳定发展的基本前提。

2.3通过同时法和消去法进行资源组合

2.3.1同时法

同时法指的是同时采用需求侧和供应侧这两种方法对工程成本耗费进行计算，也就是说在进行系统成本核算的过程中要同时考虑供需之间的相互影响，因为电力需求和供应之间本身就存在紧密的联系。采用同时法可避免失误带来的意外风险，避免电力规划僵化，加强资源管理，改善财务状况。调控需求侧要基于有关的管理规模和时间特性来进行，政府部门的政策支持及用电估算模型均是施工单位核算结果可靠性和科学性的关键所在，这对于电力工程的长远发展起着积极的、不可估量的作用。

2.3.2消去法

消去法主要是用于判断当地的用电是否超出了负荷，当需求侧管理规模较小时，电力系统便处于积极状态;相反的，当需求侧管理规模较大时，电力系统的运行稳定性则无法得到保障。此种方法通过计算边际成本来采取积极有效的防御方案达到供应侧资源共享，解决不同的剩余负荷问题。但是这种方法也存在弊端，如果新能源在需求侧管理措施中占有较大的比重，就会严重影响系统运行的稳定性，除此之外，消去法也没有考虑用电价格对用电需求的作用。

3、做好电力规划工作的措施建议

3.1综合考虑各种因素

从总体的角度上讲，电力规划涉及的范围较广，想要使其更加完善，不仅要做好与国民经济发展规划、能源规划等方面的协调，还必须充分考虑电力未来发展所面临的各种外部制约因素，如果考虑的不够周全，势必会影响电力规划的实效性，这样不利于电力建设的有序进行。为此，在电力规划过程中，对电源的规划要考虑土地资源、水资源、环境容量等因素;在对电网进行规划时，则必须考虑线路走廊等因素，只有这样才能使我国的电力建设朝着环境友好型、资源节约型的方向发展，这对于促进电力事业的稳定、持续发展意义重大。

3.2明确规划建设方向

电力规划必须以电力发展战略作为先导，这也是规划制定与实施的主要依据。鉴于此，应当制定出与我国基本国情相符的电力规划，这就要求我们必须要明确电力与社会发展、电力与能源、电力与煤炭资源以及可再生能源发电与输煤和输电之间关系。具体而言，要以现阶段的实际情况为出发点，在电力建设过程中，对特高压电网、核电以及分布式发电等关系全局的热点问题提出明确的方向，这样既能够确保电力建设的有序进行，又能够使电力规划在电力建设中的指导作用得以充分发挥。

3.3显示出电力规划的权威

在具体的电力工程建设中应充分显示出电力规划的权威性，进而充分发挥出电力规划的指导性作用。具体规划制定中应充分考虑到各方面的影响因素，并进行充分的论证，制定出更为科学与合理的规划。与此同时，还应做好对全国性的规划进行统一性的管理，使各项规划工作的得到协调性发展。还应注意的是当制定好规划后，下级所制定的规划应得到上级主管部门的认可与审批同意，具体的审批过程还应做到公开与透明。此外，由政府等主管部门制定好的电力规划工作，还应先进行具体的评估工作，建立明确的评估机制，进而制定出适合社会进步式发展的具体规划。

3.4电力规划和电力建设协调式发展

从某种层面上来说，电力规划与电力建设间是相互协调发展的，两者的联系十分密切，应做好互补工作，进而促进电力规划和电力建设的相互协调式发展。电力规划工作能否做到最好，对电力建设有着十分重要的作用。因此，电力规划工作应充分满足市场发展的现实需求，还应注意保证电网建设的公平性与公正型，进而促进电力规划与电力建设间的协调式发展。

结束语

电力作为国民经济发展的基础产业，其发展直接关系经济发展与社会稳定，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要的使命和责任。城市电力规划作为城市电力建设的龙头，必须始终坚持与城市规划相协调、与经济社会发展相协调等原则，使城市电力建设健康、可持续地发展。

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（作者单位：国网济宁供电公司）