安阳市推进优质专用小麦产业的思考

张颖 李波

近年来，安阳市围绕“四优四化”布局，着力调优调强粮食种植结构，大力发展优质强筋小麦，基本实现了专种、专收、专储、专用，有力推动了粮食产业向更高水平、更高层次发展。本文研究分析安阳市推进优质专用小麦的经验做法，以供借鉴。

一、坚持科学规划，强化政策引导实现区域化规模化

（一）突出科学规划，推动布局区域化

安阳市制定出台了《推进种养业供给侧结构性改革专项实施方案》《种养业攻坚方案》等文件，明确了发展优质强筋小麦的规划布局和目标任务，形成了以广润坡0.67万hm2高标准粮田示范区为核心，以安阳县、内黄县、汤阴县为重点的优质强筋小麦生产基地。

（二）突出政策引导，调动发展积极性

安阳市政府列支2000万元现代农业奖补资金，重点对优质强筋小麦规模经营主体给予以奖代补。有关县也出台了相应政策，如汤阴县对种植优质强筋小麦133.33 hm2以上的，奖补10万元。在各项扶持政策的激励下，2018年全市优质强筋小麦种植面积达到4.67万hm2，占小麦总面积的23.3%。

（三）突出典型引路，促进经营规模化

安阳市多次组织召开优质强筋小麦生产现场会、座谈会和培训会，邀请种粮大户参加。通过现场说法、市场分析、政策宣讲等方式，传经送宝，积极引导和调动了种粮大户种植优质强筋小麦的积极性，并通过订单生产、技术培训、托管代管等形式，解除了农民群众调换品种，种植优质强筋小麦的后顾之忧。全市有百亩以上种粮大户390户、粮食专业合作社326家和家庭农场430多家新型经营主体种植了优质强筋小麦。

二、坚持科技兴粮，依靠服务创新实现高产高效

（一）推进统一供种

根据安阳市的土壤、气候特点和品种特性，制定了以郑麦366、新麦26、西农979等为主的优质强筋小麦品种布局意见，积极推行单品种整村或整乡规模化种植，解决了混种混收的难题。

（二）推进技术集成

积极整合绿色高产高效、测土配方施肥、专业化统防统治等技术模式，加强良种良法配套和集成技术应用，提升了优质强筋小麦的抗逆性、抗倒性、抗病性，夯实了丰产基础。2017年，全市优质强筋小麦平均每667 m2产量在550 kg左右，高产地块每667 m2产量达650 kg。

（三）推进绿色生产

大力推广绿色防控和化肥、农药减量化技术。2018年4月，安阳市在紧急防控条锈病、赤霉病的严峻形势下，市县级财政紧急安排专项资金1500万元，对全市8.13万hm2小麦，特别是对优质强筋小麦，开展了航空植保统防统治，有效遏制了病害蔓延，减少农药施用量30%左右。为确保优质强筋小麦的品质和质量安全，安阳市政府出台了专门的文件，从2018年起，将连续3年把航空植保统防统治经费列入财政预算。

（四）推进服务创新

一方面，依托农技推广区域站，建立了专家、科技人员网格化分包联系制度，為群众提供零距离技术服务。另一方面，积极推广农企合作共建，引导支持全丰航空植保、标普农业等社会化服务组织进驻农技推广区域站，为优质强筋小麦生产提供专业化系列服务，实现公益性与社会化服务有机融合，确保各项技术落到实处。

三、坚持产销衔接，加强融通发展实现优质优价

充分发挥桥梁纽带作用，支持引导企业、合作社与农户开展融通对接、协作发展，建立利益联结机制。

（一）“种粮一体化”带动订单生产

大力扶持安阳县广源种植合作社，通过“统一供种、统一技术服务、统一加价回收”的模式，发展订单生产，“郑麦366”订单面积达到2.67万hm2。

（二）企业定向收购发展订单生产

政府牵线搭桥、以销定产，引导加工企业开展定向投入、定向收购，推动了优质强筋小麦迅速发展。如汤阴县政府与益海嘉里（安阳）公司签订了0.67万hm2优质强筋小麦订单生产协议。

（三）搭建产销对接平台推动订单生产

2018年5月19日，安阳市组织举办了“河南·安阳优质强筋小麦产销对接推进会”，中粮集团、五得利、今麦郎等12家国内知名企业与安阳市种粮大户、专业合作社签订订单30万t，较普通小麦高出0.2/kg元以上，实现了优质优价。

四、坚持龙头带动，加速产业融合实现增值增效

安阳市大力扶持发展产业龙头，实施项目带动，积极推动优质强筋小麦产业向产前、产后延伸，促进一二三产业融合发展，延链增值。

（一）培育大龙头

培育壮大了益海嘉里、安良面粉、银江面业等7家面粉加工企业和泰丰食品、温生记等12家食品精深加工企业，积极发展高档专用面粉、速冻食品、休闲食品等主食加工品，延伸产业链条。

（二）建设大基地

支持诺金、嘉士利等发展“生产基地+中央厨房+餐饮门店”等新模式，延伸标准化原料基地；扶持广源合作社、立早种业、农管家合作社等新型经营主体，建设了0.67万hm2规模化、标准化生产基地。

（三）实施大项目

支持和帮助龙头企业引进先进精深加工项目，占领中高端市场。谋划实施了总投资2亿元的益海嘉里年加工40万t小麦项目，投资10亿元的10万t非油炸六粮方便面项目等一批重点项目，实现优质强筋小麦从田间到厨房、餐桌、超市的根本转变。

五、讨论

目前，大多数优质强筋小麦品种在抗逆性能力较弱，特别是抵抗“倒春寒”能力较差。豫北地区春季经常发生“倒春寒”，容易对优质强筋小麦造成晚霜冻害，影响产量和效益。因此，发展优质强筋小麦应通过加入农业保险，搞好自然风险的防范，解除农民群众的后顾之忧。