天津市生物多样性保护规划研究

王永阳

摘 要： 生物多样性是人类可持续发展的重要保障，针对目前天津在生物多样性保护方面的问题，从城市、乡村、公园、风景名胜区、自然保护区以及湿地六个角度讨论如何进行生物多样性保护工作，其中最重要的工作是保护好自然景观格局，减少斑块破碎化，连接不同生境，已经破碎的生境斑块则需要建立廊道进行修复。斑块和生境的保护是生物多样性保护的关键。城市生物多样性保护是一个综合的长期的过程，需要从规划的角度多方面入手来实现。

关键词：城市;生物多样性;生境;破碎化;廊道

中图分类号：X37   文献标志码：A   文章编号：1674-7356（2019）-03-0083-05

一、天津市生态及生物多样性保护现状

天津市位于东经116°43′至118°04′，北纬38°34′至40°15′之间，地处华北平原北部，东临渤海，北依燕山。全市总面积1.19万平方公里，属于暖温带半湿润大陆型季风气候，天津目前规划生态用地保护范围2 980 km2，其中1 800 km2的生态红线区，以及面积约1 600 km2的基本农田。国家级自然保护区包括古海岸与湿地自然保护区、蓟县中上元古界地层剖面自然保护区以及八仙山自然保护区，森林面积11.16万公顷，森林覆盖率9.87%[1]，目前天津绿地大约占城镇建设用地总面积10.28%（市区绿地面积178.35 km2）。规划到2020年，天津共建设16处郊野公园，包括：东丽郊野公园、东丽湖郊野公园、军粮城郊野公园、津西郊野公园、西青郊野公园、津南郊野公园、小站葛沽郊野公园、北郊生态公园、子牙河郊野公园、北辰北运河郊野公园、北三河郊野公园、独流减河郊野公园、南三河郊野公园、茶淀葡萄观光郊野公园、东丽军粮城郊野公园、官港郊野公园。目前北辰郊野公园、西青郊野公园以及官港郊野公园已经完成一期建设。目前天津市域中心城区内多为点状或片状绿地，中环至外环有大中型绿地，以公园绿地为主，另有外环线500 m绿化带。天津的生态及生物多样性现状有以下特点。

1. 天津湿地资源丰富

天津的中部及南部地势均比较低，以洼地为主，是个河流湿地资源非常多的城市[2]，包括潮白新河、独流减河、海河等多条河流贯穿市区，另有大港水库、团泊湖、于桥水库等大型湖泊或水库湿地，其中路域湿地总面积2 045 km2，占天津国土面积17.2%，天津市的宁河区、宝坻区、西青区、静海区以及滨海新区均有大量的河流以及湿地资源。基于湿地水陆交界的生态系统特点，这些地区均有较高的物种多样性;目前全市有记录的野生脊椎动物448种，野生植物742种，其中植物特有种104种，动物特有种19种（见表1）。

2. 蓟州区物种多样性高

蓟州区在天津的总体规划中起到“北生态”的职能作用，作为天津唯一的带有山岭地貌的区县，以及其他历史原因影响，蓟州区的开发建设工作相对较少，90年代出现过大量滥砍滥发以及开山采石现象，但近些年经大力整改，过度开发破坏已经得到很好的遏制，环境正在逐步改善，蓟州区的森林覆盖率、物种丰富度以及生态系统多样性均為天津市各区县中最高水平（见表1）。

3. 中心城区物种多样性低

主要受人类生产建设的影响，目前天津市市中心已经没有风景区等大型的生态绿色斑块，并且过去人类活动较少的中心城区边缘地带如小海地、丁字沽、杨楼村等空闲地块多已被开发为房地产、商业中心等项目，目前中心城区的生物多样性各类指标均为最低（见表1）。

4. 滨海新区外来物种入侵情况严重

天津沿海地区受航运工作影响，20世纪八九十年代曾因监管不力在北塘部分湿地地区出现互花米草、空心莲子草、巴西龟、水葫芦等外来物种入侵甚至在本地小幅蔓延的情况，后来经过治理情况已经有所改善，但是目前滨海新区依然是天津市外来物种入侵度最高的地区（见表1）。

二、目前天津生物多样性保护工作存在的问题

1. 城市绿地破碎度高

在城市建成区及村庄中，城市绿地和农田主要的职能是为人类提供生产、提高气候适宜度、美化城市风景等，由于城市绿地和农田为人工引入的斑块，破碎度较高，且受人为影响极大，其中外环线500m绿化带被大量侵占建设，违法建筑现象普遍存在，绿化带形同虚设，几乎不存在限制城市无序拓展的功能，同时城市中心的绿化植被及生物多样性均比较单一，2010年天津市中心城区绿化平均斑块分维指数（FRAC）为1.051 842，接近1[4]，说明受人为干扰强烈，受公路、铁路等设施影响，生境被孤立现象严重。现状城市绿地组成不协调，防护绿地少，绿地斑块分布不均匀，中心城区缺少大型绿地，多为小型斑块，景观破碎度非常大，同时城区绿化工作带有一定的盲目性，绿化植物种类单一，大片草坪较多，部分草坪绿化规划设计工作不到位，缺乏养护导致人为踩踏、杂草入侵甚至停车现象均比较严重，市区部分行道树树种较为单一导致种群整体防御能力较弱，极易受外来入侵天敌物种的侵害，如美国白蛾、紫茎泽兰等。整体上城市绿化的生态功能受到大幅削弱。

2. 天津城市公园生态功能较低

因建设用地紧张，目前天津市中心城区尚没有较大的公园，其中侯台湿地公园面积约为1 km2，位于中心城区边缘地带，目前刚刚建成，市中心其他公园包括西沽公园、长虹生态园、水上公园、南翠屏公园等城市绿地公园相对规模均比较小（50公顷左右），且主要功能为服务于市民的游憩活动，内部服务设施较多，在植物选取种植以及景观营造等方面多基于游赏性的考虑，并未太多考虑生物多样性保护功能，目前天津市区各类公园绿地的规模、生态功能、景观功能、植物种类数量与纽约中央公园、布查德花园、伦敦海德公园等世界级大公园相比均相差甚远。

3. 天津风景区环境受破坏严重

天津目前只有盘山风景区一个风景名胜区，该风景区外围地区尤其三级保护区因经济发展等需求，开发活动较盲目，房地产开发、开山采石、农家乐等项目非常多，生态用地被蚕食情况严重[5]，目前虽然在法律法规约束下这些开发活动已经得到限制或禁止，但是该地区生态以及生境已经受到一定破坏，大批林地草地被侵占用于种植果树庄稼以及建立旅游设施，一些开发活动如开山采石的遗留地区自然恢复需要较长时间（约50年），且容易造成崩塌滑坡等灾害事故，同时人工恢复技术难度大且成本高，亟需开展系统的恢复工作。

三、天津生物多样性保护规划建议

（一）城市建成区及村庄

1. 将城市绿地集中起来，以整体的形式规划建设

城市绿地及村庄农田无法为大型动植物提供栖息地，但同样具有一定的生态作用，在一定程度上起到绿道的作用，可以为昆虫、小型动物提供栖息地，保护了生态系统，有助于构建具有自我维持动力的景观结构体系。因此需要尽量将城市的绿地集中起来，减少景观及生境破碎化，道路绿地与公园等斑块形成一个整体，不被公路等设施隔开，已经被隔开的斑块则需要建立廊道来重新连接破碎的斑块。尽量保证绿地以带、轴、块、环的形式存在于城市中。开发区或建成区内需要建立一定数量的自然斑块或廊道，如不同大小的公园绿地等，用以保证景观的异质性，合理利用土地，耕地的划分要慎重，部分地区还需要退耕还林。

2. 增加天津市市区的物种多样性

植物是地球生物圈维持平衡的原动力，作为生产者占据着重要地位;提升城市市区生物多样性多依靠引入不同种类的园林植物实现，植物的引入、配置同时也较容易应用于城市规划及建设实践中;城市内部需要人为引进乡土园林植物或已驯化的外来植物，来开展绿化工作，增加市区物种多样性，避免引进入侵物种，建立一个健康完善的人工植物生态系统，如城市的绿地中可以增加草本以及灌木植物的种类，选择大量乡土植物以及已经驯化的外来植物，适地适树，遵循物种多样性及其生态价值原则，建立稳定而又多样化的园林植物复合种植结构;遵循景观价值原则，做到生态美、景观美、自然美、人工美的统一[6]。同时做好保护古树名木工作，对特殊古树记录坐标位置，编号挂牌，建立种质资源库。

积极利用市内工业废弃地以及空地，通常这些区域受人类活动影响较小，因此生物多样性要高于城市人流多的地区，天津是个旧工业遗址较多的城市，可以根据其保护利用情况充分加以改造，将其改造为公园、绿地等[7]，打造亲近自然的生境，吸引动物、昆虫、鸟类栖息，增加城市建成区内物种多样性。

3. 加强楔形绿地建设

建立楔形绿地，打造由郊区向城市输送新鲜空气的通道，选择在城市主导风向一侧[8]，鉴于西南风是天津的主导风向，因此在天津的西南部地区如静海区、西青区等加强楔形绿地建设。

4. 加强生态保护规划工作

规划工作方面，城市总体规划从编制到实施当中始终贯穿着对农业耕地、自然保护区、风景名胜区等的保护，城市规划当中对应土地利用规划进行已建区（建成区控制线）、禁建区（生态区控制线）、限建区（远景预留区控制线）、适建区（规划建设区控制线）的规划以及生态红线的划定，是生物多样性保护规划在规划布局、生态功能区等空间方面的工作基础，必须严格执行;市区及村庄生物多样性保护需要制定内部专项规划，包括城市动植物多样性保护规划、古树名木珍稀物种保护规划、城市生物多样性保护重点工程和项目、城市受损弃置地生态恢复等[9]。城市生物多样性保护规划范围为全市域，期限与土地利用规划及城市总体规划相衔接，近期5年，中远期20年;根据条例及规范等严格编制生物多样性保护规划，其内容包括城市生物多樣性保护规划总体空间布局规划、核心专项规划体系（动植物多样性保护规划）、城市生物多样性特色规划体系（生物资源、城市性质）、为城市生态环境建设服务的应用专项规划体系、支撑规划体系（法律法规、政策体系、重点项目等）。生态保护用地类型包括山、河、湖、湿地、公园、林带，并细分为山地自然保护区、国家森林公园、国家地质公园景区、河流、水库、盐田、湿地、洼淀、郊野公园、城市公园、外环线绿化带、中心城区周边楔形绿地、中心城市绿廊、沿海及交通干线防护林带等。

（二）公园

1. 注重城市公园的生态功能

在今后的规划建设中更加注重城市中公园的生态功能，包括植物的引入以及配置，公园中树林、草地的养护，湿地、湖泊的建立，虫害防治等方面均需要详细规划，根据公园所在位置以及周边空闲用地规模现状，可以适当扩大公园的规模，部分道路边界以及河流边界空间较充足、绿地质量较好，则可以考虑进一步美化种植打造廊道公园，天津市的绝大多数公园都是采用围墙形式划分边界，阻挡了人的同时也阻挡了不同物种间物质及能量的流动，一定程度上形成了生境孤岛化，因此建议部分不收费的公园围墙可以考虑拆除，在公园边界种植多排茂密的常绿植物如圆柏、侧柏、油松等，外部建立栅栏，以代替围墙等老式边界，同时为公园不同方向建立多个出入口，方便群众出入游赏[10]。

2. 合理的利用天津市周边地区的森林公园

天津有九龙山国家森林公园、津北森林公园、滨海森林公园、官港森林公园等绿色节点，重点保护森林公园内部的森林树木资源，配合城市绿楔，打造城市绿色生态网;在公园生态效益最大化的前提下开展游憩设施建设等其他活动。

（三）风景名胜区

1. 风景区资源以保护为主

风景名胜区功能介于自然保护区和公园之间，兼具游憩功能与生态保护功能，需要做好调配以及平衡的管理工作;目前天津盘山风景名胜区仍需加大管理力度，规划及管理工作均需要以保护工作为重心。

盘山风景区的一级保护区继续执行严格的保护政策，除游憩活动外全面禁止房产开发、开山采石、影视拍摄等活动，目前景区内三级保护区被开发强度较大，同时二级及三级保护区存在互相穿插的现象，斑块破碎程度较高，三级保护区的生态修复工作亟待开展，开山采石地区生态恢复的方面，可以采用铁丝网固定、种子喷播、填平自然恢复等方式在岩石裸露区固定基质以及种子，选取相应的植被种类进行生态恢复[11]。

2. 修复生境破碎化

保护规划工作需进行风景区大格局分析，并在景区内划定相应的生态廊道，迁移走廊道上的农田、房屋等设施并进行保护，尽量避免人类干扰，以节点-网络-模块-走廊模式为基础，着重于破碎生境的重新连接，促进风景区内物质能量交换及流动;对于房地产开发活动，建议一方面禁止一切新的房地产开发行为，另一方面做优做强在建或已建的房地产项目，做好基础设施建设工作，切忌工作不到位导致该地区变成全年仅旅游季才有几天人气的“鬼城”，白白占用浪费风景区资源，另外需要限制大众酒店住宿、养生康体等项目在风景区的发展建设，其他建设活动包括影视基地、大型豪华酒店住宿、生产工厂等项目则应全面禁止。

（四）自然保护区

1. 保证自然保护区核心区不受外界生产建设活动干扰

天津市的自然保护区均位于外围五区县，其中蓟州区的八仙山自然保护区是天津市物种多样性最好，生态环境最好的自然保护区[12]，曾发现金钱豹、豹猫、黄檗、核桃楸、野大豆等珍稀动植物，堪称天津市的最后一块净土，目前应以就地保护为主要手段对生物多样性进行保护，可以考虑在保护区的缓冲区建立动物救助站等设施对珍稀物种进行保护。

保证自然保护区核心区不受外界生产建设活动干扰，科学规划自然保护区，总体在生态效益上，大保护区比小保护区好，距离近的保护区比距离远的好，圆形保护区比狭长型保护区好，一个大保护区比若干个小保护区好，限制自然保护区旅游活动，禁止一切对自然保护区生态有害的活动，包括房地产开发、开山采石、工厂建设、农家乐等活动，保护区内部的部分村民可以考虑给予合理补偿后迁出;同时建立绿廊，与周边森林公园、风景区等生态斑块联合，不单纯局限于建立自然保护区，而是建立一个自然保护网[13]。

2. 建立完备的自然保护区管理保护体系

重点实施八仙山、古海岸湿地、中上元古界三个国家级保护区规范化建设，加强科研观测站、野生动物救护站等基础设施建设，提高自然保护区的管理水平和管护能力，努力建成质量型、功能型、效益型的自然保护区。加强自然保护区执法检查，切实保护生态环境和自然资源，维护生态安全。

（五）湿地资源

1. 严格保护湿地资源

河流湿地等水系在生态系统中同样可以起到廊道的作用，同时湿地资源属于生境交错带，如城市河岸、湖岸等水陆交错带，生物多样性较高，因此生态交错带的维护对于生物多样性的保护有重要意义，需要充分加以保护。目前天津市以海河为主的大型河流多为硬质驳岸，通常硬质驳岸无法生长植物，更不可能为动物及鸟类提供栖息场所，对于生态系统中物质能量交流的负面影响较大，因此除市中心人流较多的河岸带地区如海河的河西区、河北区河段、卫津河等河岸，远离市中心或人流动较少地区的河流均可以考虑建立软质生态驳岸，部分河岸应基于园林设计理念，在河岸及河流的边沿引入种植芦苇、香蒲、浮萍、金鱼藻等北方常见水生湿生植物[14]，合理连接水陆生态空间，增加物种多样性;其它偏远地区的受人类干扰较小的河流区域则引入保护理念，根据保护等级在河岸设立界线或种植树木以保护河流以及河岸。

2. 防止外来物种入侵

重点保护滨海新区河流及湿地，加强监测工作，同时海关管理工作需要做到位，严防外来物种通过河流等途径入侵。

四、结语

生物多样性的保护是城市经济持续稳定发展的物质基础和人类物质生活的主要来源，同时有助于加强环境保护工作，提升环境资源价值，如调节气候、降低噪音、美化环境等，因此维持物种生存的生态环境，是改善城市环境、塑造城市特色、提高城市生活质量的重要途径。生物多样性是城市园林綠化建设的基础，同时生物多样性的增加也丰富了城市的景观多样性[15]。

1. 连接各类生境，减少破碎化

不论城市建成区、村庄或是自然保护区，受人类建设活动的影响，各种生境通常是比较分散的，对土地的合理利用是保护生物多样性最重要的手段，土地利用方式不当，会导致城市无序蔓延扩张，同时农村内许多水路生境被定义为耕地，会影响当地的生态。原则上要尽量通过绿色廊道（轴、环）等方式将各个斑块连接起来，构建原生态的生境斑块，减少景观破碎化对生物多样性的影响，总体上采用“环、轴、链、点”的模式，环为城市周边绿色山体、轴为滨水绿带生物多样性保护绿轴、链为城市中的带状绿地、点为城市中的公园绿地，单位附属绿地，居住区绿地等[16];建立城乡绿化一体化格局，具体表现为城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、村庄花园化，构建一个具有自我维持动力的绿色景观结构系统。

2. 各部门协作保护

通常城市生物多样性的保护是一个长期投资，需要各部门坚持不懈共同努力，保护好城市生物多样性，促进天津城市可持续发展。根据天津市生物多样性现状，结合天津市具体地理情况，确定重点保护地域和保护对象，保护重要生境斑块以及廊道，保护地带性森林植被的建群树种和优势树种，充分利用湖泊和河道保护当地的水生湿地植物和淡水鱼类，加大力度保护国家重点保护植物和珍稀濒危植物以及本地特有植物种类。

3. 打造双城生态屏障

充分利用天津市中心城区与滨海新区之间700余平方公里的区域，梳理现状用地中可建设、可迁移、可拆除的工业项目以及居民区进行详细规划，将双城之间地区划分为一级管控区、二级管控区和三级管控区，实施精细化管理，建设“大水、大绿、成林、成片”的绿色双城生态屏障。

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Planning on Biodiversity Protection in Tianjin

WANG Yongyang

（Tianjin Urban Planning & Design institute， Tianjin 300201， China）

Abstract： Biodiversity provides an important guarantee for the sustainable development of human beings. In view of the current problems of biodiversity protection in Tianjin， this paper discusses methods of biodiversity conservation from six aspects， including urban， rural， park， tourist attraction and nature reserve. The most important tasks are protecting natural landscape and reducing fragmentation. If the patch has already been broken， it is necessary to establish a corridor for restoration of habitat. The protection of patches and habitats is of crucial importance. Urban biodiversity protection is therefore a comprehensive long-term process.

Key words： city; biodiversity; habitat; fragmentation; corridor