发文治理不孝：道德失灵法律补位

近日，陕西省旬阳县发布《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》，对“子女对父母老人进行歧视、侮辱、打骂、伤害甚至虐待、遗弃等严重失德违法情形的”等6种情形进行治理。随即，关于子女遗弃老人的话题持续引起社会关注。

河南省社科院法学研究所副研究员王运慧称，遗弃老人之所以引起社会广泛关注，一方面是因为在老龄化背景下，赡养老人成为一个显性问题;另一方面也是老年人突破“畏讼”心理，敢于运用法律武器维护自己的合法权益结果。

记者梳理公开信息发现，针对子女对老人进行遗弃的行为，近年来已有多起案件被公布，遗弃情形严重者甚至被判处相应有期徒刑。例如，今年6月底，安徽省岳西县公安局对当地居民刘某给予行政拘留4日的处罚，原因在于他遗弃了自己年迈且生活不能自理的母亲。同样是在6月，山东省日照市一名男子因将没有独立生活能力的母亲锁在家中，致使其母亲病情恶化，构成遗弃罪被法院判处拘役6个月，缓刑6个月。

王运慧认为，赡养老人是每个人的道德义务和法律义务，在传统观念中更多强调道德层面的义务，但是当道德调整失灵时，法律就必须及时补位，多地依法出台规范性文件治理不孝行为，正是法律补位的体现，运用国家强制力制裁、惩戒遗弃老人这种不法行为。

在旬阳县发布的《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》中，多部法律的条文被援引，作为法律依据。旬阳县有关部门发现，实践中，针对不孝行为，道德评议有点软，说服教育不管用，行政举措难奏效。特别是今年上半年以来，旬阳县发生忤逆不孝事件20多起。

实际上，发布类似通告的地方不止旬阳县。记者注意到，2018年以来，已经有江西、贵州、河南、陕西等地发布规范性文件，治理虐待遗弃老人等不孝行為。

专家指出，解决子女遗弃老人问题，既要进一步完善老年人权益保护法律体系，为保障老年人权益提供体系化支持，同时国家也亟需通过科学的制度设计，提高老年人的社会保障水平，解除他们的养老之忧。   （摘自《法制日报》7.25）