“三新”经济统计策略研究

刘星伯

摘要：经济统计工作的有效开展，能让国家经济统计局及时掌握我国整体的经济动态，并依托数据，对我国的产业经济结构做出正确的引导，然而，由于“三新”经济的出现，使我国在经济统计方面面临巨大的挑战，鉴于此，下文中，笔者将对当前“三新”经济下的经济统计困境做出分析，并提出几点优化经济统计的策略，望文中所述，对推动我国整体经济发展有些许帮助。

关键词：经济统计  三新  困境  策略

引言

所谓“三新”经济，即指新商业、新业态及新产业，“三新”经济的出现，是社会稳步发展的有效见证，同时，也是改变人们生活水平的有效途径，然而，现有的统计制度，却难以跟上“三新”经济的发展步伐，导致经济统计面临巨大困境，因此，该怎样清晰了解新经济的体量、发展情况及对经济增长的作用，将是值得我们深思的问题，也是推动现代化经济建设的必然途径。

一、“三新”经济统计相关概述

我国一直以来都十分重视新经济的发展，新经济的快速发展，推动了我国综合经济实力的发展，“三新”经济产业的飞速发展，让中国的经济增长處于相对稳定的时期。如新产业，有新能源汽车产业、智能手机、电子行业、生物新材料、海洋空间、智能工厂工业机器人以及风力发电等新兴的产业。新产业就是新成果和新兴技术结合形成的新型的经济实践活动。新业态指的是符合现代的具有多样化、技术化、独特化的产业或者服务行业，在现有的产业领域方面对中小企业进行创新改革，就是在传统的产业水平上，对各个工厂企业的内部结构进行优化和升级，创造出有新意的产业，比如，外卖行业的出现，就是在用餐的基础上结合网络技术，产生的一种新的产业模式。新商业的主要目的是让用户得到最大的个体价值化，让企业获得最大的利润，由于经济的不断发展，我国便由此陆续出现了高效的商业化模式。

二、“三新”经济统计面临的困境

1、行业、产业难界定

新经济活动有着复杂纷繁的内容，跨界融合致使业务边界不清晰，例如“互联网+传统产业”“定制生产+个性化服务”等，这些都提高了行业界定的难度。并且，行业间的重叠和交叉，也影响了产业的划分与归类。同时，目前统计系统所采用的是分专业的行业统计，不管是明确专业独立调查，亦或是分散调查统一汇总，都与新经济的跨界特点不相符，业务流程存在不顺畅的现象。

2、获得新经济的企业信息难

新经济统计调查对象情况复杂、涉及面广，虽然新兴产业单位较为稳定，但是新商业模式和新型业态存在快速变化的情况，不易获得传统行业、企业新经济活动的最新动态。从当前基本单位名录库中，不能获得有关新经济的企业目录、服务情况及产品，如果对其进行拉网式排查，工作量与工作难度都比较大。

3、独立核算存在难度

要想客观、独立、全面地反映出“三新”企业的发展，除了要对其速度与效益、结构、规模等展开增加值核算外，还须围绕GDP 核算，进一步改革新经济统计的核算方法与报表制度设计，比如，网上销售统计缺少从事这项业务的税收、利润、报酬及人员等资料，仅有零售额一个指标，因而无法保证增加值测算的准确性。

三、“三新”经济统计的策略

1、加快新经济行业、产品、服务分类目录的出台

当前，新经济统计数据都要上报国家统计局，然而，在现实情况中，许多企业跨界很大，属于多元化经营，很难从行业上“劈分”出新经济部分。并且，新经济产业与产品的认定难度较高，尤其是企业填报之时，常常不能有效区分出新经济产业、服务、产品。故此，建议国家统计局应先着手新经济产业、产品、服务的标准设定，所设定的标准应较为宽松，并在报送的时候使用自下而上填报的方法。换言之，就是从最基层的统计工作站开始，层层把关，报送到县、市、省，最后交由国家统计局筛查、去重、确定，形成全国的新经济产品与服务目录，及新经济产业划分目录，这有助于摸清国内的新经济行业、服务及产品，减少遗漏的情况。此外，须重视填报人员的相关培训，以实现新经济统计数据质量的提升。

2、做好企业的分类排查工作

要全面甄别、排查纳入常规统计的一套表企业，将新经济的类别标识做好。针对非一套表企业，建议使用整群抽样的方法，样本群可选择产业园区、商业区及村（居）委会，加强调查样本对新经济小微企业的代表性。而对没有纳入定报统计的金融业，则可由金融办、经信委、一行三会等部门进行联合调查，而针对如“互联网+金融”等广泛涉及新经济的其他金融行业，须展开相应的专项调查，在获取服务新经济的金融业务相关数据的时候，可采用抽样调查及典型调查等方法。

3、完善新经济核算制度与方法

开展新经济统计监测，最终统计成果就是增加值的测算。对此，建议根据目前实行的收入法年报制度，在相关部门的资料、类普查及国民经济行业统计的基础上，依据界定的行业与产业范围，对主要指标数据做归类整理，以此展开收入法增加值计算。具体而言，首先，采用整群抽样的方法，掌握新经济的占比情况，调查样本建议以省为单位，对各行业尤其是规模较小单位涉新经济占比进行汇总分析;其次，根据收入法和规上单位新经济报表，对规上单位新经济增加值进行初步测算;最后，对规下、规上的增加值进行汇总，并充分考虑个别地区产业发展特点，以良好匹配常规GDP 数据。

结束语

总之，在当前环境下，为了确保我国经济的稳步增长，应重视新经济的培养与新经济的发展，做好以新商业、新业态、新产业为主要内容的新经济统计工作，通过深入分析新经济统计工作的困境及出路，以推动我国经济结构的升级转型。

参考文献

[1]苏景宽.浅谈新形势下经济统计的体系探讨[J].大东方，2019（2）

[2]李新花.新经济统计制度建设的路径分析[J].全国流通经济，2019（5）