基于城市道路现状的慢行系统道路提升改造研究以合肥市瑶海区

徐文箴

摘  要：现代中国城市发展迅速，已经进入了高速城镇化的一个新的阶段，城市用地规模不断的扩大，人口的不断的聚集让城市交通进入了一个高负荷和拥堵的时期，并且随着城市机动车不断的增长，带来了一系列的城市交通和环境问题。这就导致了城市的活力下降，空间拥堵带来了诸多的不变，阻碍了城区的发展特别是老城区的再生。以合肥市瑶海区一环以内道路慢行改造部分为案例，通过对现状道路的调查和分析，从宏观和微观层面提出适合区域道路现状的改造方法，构架系统完善慢行。

关键词：慢行系统;道路慢行改造;道路空间

1.慢行系统的简述与案例

1.1慢行系统简述

慢行城市慢行系统所说的就是慢行交通，慢行交通的概念最早源于 《上海城市交通白皮书》，提出慢性交通由步行、自行车和助动车这三类交通方式组成。慢行系统是指满足人们对出行路权、安全、可达和环境等需求，而构建的城市步行和自行车交通系统。按照出行的方式慢行系统又可分为步行系统和自行车系统。步行和自行车交通系统是城市综合交通系统的重要组成部分，同时也是市民短距离出行中与公共交通接驳的交通方式。

1.2案例研究

美国交通部（简称DOT）自2008年起对曼哈顿中城的百老汇大街进行了一次20世纪以来最大规模的街道改造，旨在推动纽约市街道的建设，将机动车占据的街道空间释放，归还给城市居民，让街道空间成为一个具有吸引力，丰富的连续活动空间。在针对纽约城市环境的分析前提下，发现步行道过度拥挤堵塞，步行道空间不连续，有效宽度不足5%，建筑底层商业由于步行空间有限缺乏活力。改造方法：以营造公共性，提升安全性，改善交通性三个方面上，通过减少机动车道和提车区域来提高步行优先权，在一些重点地段禁止私家车通行形成全步行区，在步行活动场地添置大量的休憩桌椅吸引步行者驻足停留，部等方式，分路口重新设计，沿街设置停车带，缓冲带和景观设施实现慢行和机动车交通的适当隔离保障安全，增加了自行车专用道和自行车租聘站与全市共享自行车系统形成自行车交通网络等手段改善原有道路空间的问题。

在世界范围内对于绿色出行实施最好的国家之一莫非丹麦，总人口550万自行车数量却多达400万辆，而丹麦首都哥本哈根更是著名的“自行车王国”，而哥本哈根能成功原因有以下几点：（1）公交系统对自行车出行的大力支持（2）建立与其相关的自行车停车系统和专用道路，通过各种措施保障自行车出行（3）管理上提出“过街友好”管理措施，明确了在街道路口的等候区，明确提示信息，以及相应的信号设施等的建设。

2.合肥瑤海一环以内的交通现状问题

2.1存在问题

（1）缺失非机动车道

通过对瑶海区一环以内的道路情况进行了调查，多数支路次干路道路缺失非机动车道以及相应的划线，虽然支路不会对非机动车提出专用的车道建设要求，但是必须采取多种措施保证非机动车在道路上通行的安全。

（2）人行空间拥挤

人行道缺失也相对严重特别集中在一些老的社区周边，主要体现在一下两种情况导致人行道空间缺失，（1、道路空间有限，两翼建筑退让小;（2违章建筑的侵占;

（3）共享单车停放问题

共享单车的发展也带来的一定的问题，大量制造的共享单车的随意停放成为城市人行空间堵塞的一个重要方面，随意停放影响城市市容同时也给城市管理带来不便。

（4）违章停车问题

由于区域内道路空间局促人口多，现有停车位满足不了居民停车需求，这就导致了机动车路边违章停放。

（5）道路空间景观品质较低

城市道路已经是居民的第二活动空间，但是由于城市发展速度快，道路空间绿化建设跟进不足，且人行环境设施老化速度快。

3.一环以内慢行系统规划思考

3.1区域内道路和环境分析必要性

区域内的道路结构和环境分析是十分必要的，慢行系统的规划是需要结合区域内的现状进行慢行分区和结构搭建，慢行分区的需要分析区域内的居住、设施、核心的公交站点、以及重要的公共绿地进行分析，慢行道路结构搭建应当结合区域内现状的道路进行分层分级。

3.2慢行系统的规划思考

在合理的分析区域的基础上才能做出合理空间和体系规划，慢行系统也是道路系统中的一部分，也应当统筹的从区域的角度去看待，分区、分结构的去做好规划的基底和骨架系统。

（1）结合一环的慢行的分析思考划分出基底和环境不同三个分区：品质生活慢行区、宁静畅通慢行区 文化活力慢行区。慢行系统规划上应当划分慢行分区，这样才能为慢行道路系统机构提出合理的依据。并且在道路慢行改造时候根据分区内的不同条件提出改造的建议。

（2）慢行道路结构的规划：道路慢行的改造最终还是要落地到道路空间上，在通过慢行分区的分析后，可以明确了片区的主要性质，以及重要的节点空间。这样才可以在现有道路的改造上结提出对道路慢行改造的不同要求，结合道路等级可划分为：区域慢行、休闲慢行、生活慢行、连接慢行4类。

4.慢行改造方法与内容的思考

4.1如何划分道路空间

城市的道路空间是多样丰富的，在依托道路等级划分的主干道、次干道、支路的来看，除了主干道多数具有独立的非机动车道以外，次干道和支路一般很难形成独立的或者有划分的非机动车通行通道，甚至部分支路连基本的人行空间都无法保障。

提出以合肥一环慢行实际改造的道路案例来进行探讨（和平路为例）。和平路是区域内的重要的次干路，本次设计的和平路道路的范围（一环—滨河路），道路为一块板的构造，本段和平路被明光路分为东西两段。明光路东侧为4车道道路西侧为两车道，道路情况比较复杂，在断面设计的时候分为两个断面进行设计。

（1）断面一（明光路以东）改造内容：通过现状断面和设计断面对比可见，设计中充分利用了两侧人行道较为宽阔的空间，施画了独立共板的2m-2.5宽的非机动车道，维持了3-4m的人行通行空间，特别是道路的南侧，由于新建小区退红空间较大，店面前的停车需求会无限制的挤占人行道的空间，通过设计1.5m的绿化带来划分了退让空间和人行道空间，有效的避免了停车的无限扩张挤占有限的慢行空间。

（2）断面二（明光路以西）改造内容：该路段与明光路以路东段有所道路现状不同，该段分为双向两车道，并有一侧临时停车位，道路的南侧人行道被店面的违章停车占用，如何改善慢行，第一在道路路面临时停车建议改为限时停车或者夜间停车，道路南侧划分飞机机动车的划线，必要情况下布设护栏保护。第二针对南侧人行道空间违章停车，设立连续1.5m的绿化带保护一定的人行连续通行空间。

和平路是一环内区域的重要的次干道，道路空间变化大车行量也较多，是居民出行的重要通道。从改造后现状来看，道路空间有序畅通，居民出行得到了保障。经验有以下几点（1）结合道路空间，充分有效利用富余的人行道空间进行改造;（2）绿化措施控制违章，通过绿化分离的措施划定有效的人行空间，控制违章蔓延。（3）在停车需求较大的路段应当考虑一定的停车，可采用分时段的停车;（4）对于无法满足非机动车道单独设置的道路空间，应当通过控制机动车行驶速度，强化交通监控对道路的管理保障通行安全。

4.2非机动车停车布设的选择

非机动车停车时保障慢行的重要设施之一，也是进一步的规范共享单车和其他非机动车停车在道路空间的有序化的重要措施。（1）可以结合公共交通站点和重要设施布设停车点，方便慢行与公共设施相互衔接。（2）自行车停车位布设的具体位置，可以结合绿化分隔设施带布设，也可以结合相对较宽的人行道进行布设。

4.3街道家具

街道家具是道路慢行改造中重要的一個部分，可以说街道家具的与慢行改造相互结合才能更好的提升市民出行的舒适感，在街道家具布设和设计中应当注重一下几点：（1）注重使用性：街道家具的设计和布置应当不影响人行和非机动车的通行安全，功能不易复杂（2）注重文化特色的体现：具有文化特色的街道家具是城市景观中不可或缺的元素;（3）注重空间体量和分布：街道家具的整体体量应当适当，空间布置不应当过密或者过疏，保证使用距离的合理。

4.4绿化建设思考

如果说道路慢行的改造是缓解了交通上的矛盾，那么绿化的建设则是在此基础上更加提升了居民的舒适感。（1）注重植物选择：注重本土植物选择应用

（2）注重保护原有植物：在建设中应当避免与现状植物位置冲突，保护好现有的长势较好的老树大树。（3）注重植物的搭配：常绿、耐荫植物、落叶植物 合理搭配，植物层次应当丰富。

4.5机动车停车管理

停车和慢行在城市道路空间内是有一定的矛盾的，如何保障慢行并同时满足一定的停车我觉得可以从以下两点来思考。（1）更具时间段内的停车需求来划分道路空间停车的使用，可以划分限时停车位和夜间停车位;（2）进一步的开放新建居住小区内的停车设施，缓解道路路面停车压力。（3）针对违章现象，强化对街道人行空间的违章停车监控，让慢行空间得到保护，确保慢行空间的连续和安全。

5.结论

道路慢行改造是城市发展中缓解城市交通矛盾、改善城市人居、生态环境的重的重要手段之一，对于中国快速城市化发展下的城区发展不均是有很好的提升作用，但是从道路慢行改造的方法来说，必须做好对城市区域内的充分调研和分析，了解城市道路交通环境和问题，并且要通过宏观层面的规划结构搭建和标准的控制，来进一步指导微观的慢行改造工程的建设。也只有这样才能跟好的了解城市的需求，因地制宜的把道路慢行改造落到实处。

参考文献

[1]  上海人民政府.上海市城市交通白皮书[M] .上海：上海人民出版社，2002.

[2]  杨 琦，王 萍 共享出行战略背景下城市慢行系统规划研究[J] 四川建材2018.44（5）;25-26

[3]  齐闫夙 徐州主城区慢行空间设计研究，中国矿业大学[D]，2017