谈创新档案工作服务社会发展的举措

李畅雨

【摘  要】档案事业的发展需要以创新为动力。档案工作创新必须从思想、观念、机制等多个方面进行全面的创新，以促进档案工作的整体发展和提高，适应社会各方面对档案工作的要求。

【关键词】档案;发展;创新

创新是档案事业发展的源泉和动力。随着社会的进步发展，档案工作的要求也随之提高，以适应社会各方面对档案工作的要求。档案工作创新必须从思想、观念、机制等多个方面进行全面的创新，以促进档案工作的整体发展和提高。

一、树立正确的档案观

首先，要立足中心，把握大局。档案部门和档案工作者要了解大局，把握大局，把为党和政府的中心工作服务作为重点，确立服务的主攻方向，取得服务的主动权，使档案部门成为各级党委和政府决策与管理的参考资政部门。

其次，要融入社会发展。要加快档案开放步伐，拓宽档案利用渠道，改善档案馆基础设施。要充分发挥国家综合档案馆在档案资源建设中的主体地位主导作用和集聚辐射功能，使各种档案资源合理流动，优化配置，形成档案工作整体合力和规模效应。要把档案工作融入到各项建设事业中，与社会发展同步，不断扩大档案工作的发展空间。

第三，要提升社会效益。转变档案工作只讲投入不讲产出，不求效益的观念，要优化馆藏，把好接收征集关口，缩短重要档案在机关保存的时间，提前实现档案的社会价值;要运用各种先进的技术和手段，最大限度地开发档案信息资源，满足社会的各种需要;要加强档案咨询服务中心档案寄存中心等机构建设，为不断扩大的档案整理和档案代存代管等市场需求提供优质服务。

二、创新档案工作理论

要坚持理论和实践结合，继承和发展结合，在选择中继承，在创新中发展。当前，要抓紧实现五个转变：一是从档案行政管理研究向档案法制化管理研究转变。随着《档案法》的深入实施，以此为中心的档案法规体系正趋完善。以法制手段规范档案事业建设，是档案理论研究的新课题。二是从研究档案室向研究档案馆转变。近年来档案馆丰富的创新实践为理论研究拓展了新的空间，如档案馆功能的开发，接收、征集档案内容和做法上的突破，鉴定工作的进展，现行文件阅览窗口的开设等，都应该从理论上加以总结、概括和升华。三是从实体管理研究向信息资源开发研究转变。档案目录中心的构建、档案网络的运行等，是进行这种转变的重要基础。四是从研究手工操作向研究计算机网络管理转变。随着办公自动化、档案数字化工程的推进，原来人工完成的档案从产生到管理的诸环节，已由电子计算机等现代技术来完成或辅助完成。五是从单纯研究档案工作内在联系向研究档案工作与社会联系转变。“跳出档案看档案”，档案与文化、档案与经济、档案与信息、档案与社会、历史、人生的关系等，都应成为档案理论研究的领域。

三、创新档案工作体制

一方面要坚持和完善档案局、综合档案馆合的工作体制，这有利于档案行政管理和档案保管利用两种职能的有效发挥，有利于有效地为居于主体地位的档案馆工作提供法律政策保障和行政管理服务。

另一方面要发挥综合档案馆的主导作用，同时进一步调动部门管理档案的积极性。可以尝试建立中心档案馆体制，即以综合档案馆为中心档案馆，专門和部门档案馆为分馆，使档案资源的收集、流向、配置和开发利用更趋科学。可以实行三个“一体化”管理。一是文件档案一体化管理，把档案管理工作的起点前移到文件形成的阶段。二是同一区域的机关档案文件一体化管理，建立联合的档案文件中心。三是有条件的在企事业单位实行档案、图书情报资料一体化管理。

四、创新档案工作现代化管理手段

要加快档案信息化建设，以信息化带动档案基础工作发展。档案机构应该成为数字化档案信息资源保存和利用的中心，档案信息化为档案资源的利用提供了很好的机遇。在档案数字化的过程中，应该加强鉴定工作，以优化资源，提高利用效率。要加快档案科技创新体制的建设，促进档案科技成果的开发和推广应用，提升档案工作科技含量。要建立和健全政府对档案科技进步的宏观调控体系，发挥政策引导作用，有效动员和整合档案科技创新资源，着力提高档案科技创新能力。建立社会化的档案科技成果评价体系，而功能社会化、服务产业化的档案科技研究中心可以建立为档案科技创新服务的人才数据库，利用先进人力资源和技术设施组织研发档案科技新成果。

一要理清档案工作思路。在信息化建设中，要重点解决政策、规划、标准规范的统一。这是档案信息化建设中必须理顺的重的要问题，不然投入越大问题越多。如档案目录中心建设中遇到的最大问题就是数据格式不统一，给数据迁移、信息共享造成很大障碍。在档案信息化建设在整合和规划方面必须加大力度。

二要加强档案资源整合。不解决鉴定问题，整合起等来的档案信息或者没有利用价值，或者不能对外提供利用。要树立鉴定第一的思想。档案部门要充实些经济、金融和管理专业的人才，这样才能全面掌握档案的价值，慎重对待关系国家利益和安全档案的开放，还可以组织社会专家进行档案鉴定的攻关。在抓好鉴定的同时，资源整合也要抓好。

三要提升档案人员综合素质。一是政治素质。这就要求档案人员要有正确的政治立场和政治观点、加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上树立正确的世界观、人生观、价值观，恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密，热爱档案事业全心全意为人民服务。二是业务素质。档案人员应具有较高的、相应的专业知识。即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术，比如文史知识、社会学情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术。

总之，现代社会已进入信息高速发展时代，档案工作应具备与时代步伐相一致的思想观念、信息意识，不断增强驾驭时代发展的能力，适应社会对档案工作创新发展的要求。

参考文献：

[1]王绍锋.医院档案管理工作的现状及创新探讨[J].经营管理者，2017，（004）：398.

[2]田佳妤.新媒体时代档案工作转型及服务创新研究[J].卷宗，2016，（9）：116-117.

[3]张卫英.探讨如何提升事业单位档案管理工作水平及创新工作[J].才智，2016，（19）：275-275.

（作者单位：潍坊市计划生育指导中心）