油田工程造价管理中存在的问题与对策

樊国栋

摘要：随着经济的快速发展，资源利用的越来越广泛，对石油的需求随之增大，因此油田产业在当今社会占据着非常重要的位置。通过对油田工程造价加强管理，从而对油田的相关工程成本投入进行一定的控制，合理的安排油田工程建设过程中的每一个环节，从而推进油田建设获得一定的经济效益。

关键词：油田工程;造价管理;问题;对策

在石油工程中，建设所需的所有费用被称作工程造价，然而随着油田工作的不断开展，油田工程项目在石油工程中的作用也越来越重要，经相关研究调查证明，油田工程项目造价所占比例，占据石油工程建设总费用一半以上的比重，因此也可以说明油田工程中的工程造价重要性。

一、油田工程造价管理中的问题所在

1.油田工程前期不重视工程造价管理。据相关资料统计，项目的工程实施全过程能够对工程的成本投入影响最大的因素之一就是工程的初始阶段，而前期阶段主要包括工程项目的决策以及对工程的设计方面。项目的资金投入决策对工程的影响超出了影响总因素的95%，而工程的整体项目在初期的设计影响超出了影响总因素的75%以上，工程施工时的设计以及使用的技术占据了影响总因素的35%左右。由此可见，在工程的整体造价投资中，项目的设计费用占据了总成本的极少部分，但是对整个工程的影响起到了直接的作用。在油田的工程造价管理中，造价工作人员往往只是重视施工过程中的成本控制[1]。部分建设企业为了让工程项目审批程序加快，往往故意的降低项目的造价费用，但是在进行项目的具体设计时，却又往往增加了工程的项目建设资金投入。

2.工程各项目部门缺乏及时的协调沟通。在油田的工程施工过程中，往往参与工程建设的有多个单位，项目的设计单位，负责项目的总工程的施工单位，对工程的建筑质量进行监管审查的单位，以及建设单位等。那么对于油田工程的建设就需要多个单位共同协作[2]，而多个单位共同协作的能力对油田的工程起到了直接的影响作用。在实际的油田工程建设过程中，各个项目部门之间的沟通也缺失存在或多或少的问题。比如在油田项目的初始设计阶段，设计单位虽然准备了近乎完整的工程预算细则，但是所涉及到具体方案实施却没有受到工程预算的约束，因此导致油田工程的设计与项目之间存在部分的偏差。

3.工程建设各部门沟通协调不到位。在进行油田工程的建设时，其参与单位通常包括设计单位、施工单位、监理单位、建设单位。参与单位沟通协调能力的好坏直接关系到工程的建设质量。在实际工作中，各单位之间的沟通和协作却存在着不少的问题。例如，在工程的设计阶段，虽然设计单位有制定完整甚至详细的工程预算，然而设计方案的指标约束能力却不强，这就使得工程的设计和项目投资间存在一定的偏差。

二、加强油田企业工程造价管理的措施

1.加强前期阶段造价管理。油田工程前期工作阶段主要包括决策阶段和设计阶段，由于对工程前期階段造价管理重视度不足，加之我国颁布的工程设计法中规定设计人员不需负经济责任，导致决策阶段某些建筑单位故意少估投资，设计人员只注重工程的安全性不注重经济性等问题，容易导致工程前期阶段工程造价失控。针对油田工程造价前期阶段管理中存在的问题，首先应转变工程造价管理的观念，除进一步牢固“今天的投资就是明天的成本”的投资理念外，还应树立以前期阶段为重点的全过程管理意识，使建设人员能够主动进行造价的控制，从而使工程造价得到有效控制;其次，加强前期阶段工程中关键环节的造价管理，在决策阶段，做好项目建设的可行性研究、经济评价及投资估算，运用科学的方法验证项目的科学性和合理性，以确保项目投资的科学合理;在设计阶段做好估算工作以及施工图预算的编制管理和审查工作，并根据工程设计的原则，综合考虑经济系性、技术性、安全性等多个方面选择最优的设计方案，实际工程中可通过推行限额设计、采用标准设计及运用价值工程进行设计方案优化。

2.严格控制工程变更索赔。在对施工造价进行管理和控制的过程中，还需要严格进行变更索赔管理。一旦出现合同变更，要注意及时召开变更索赔例会，对具体的变更内容进行分析，并指派专门的工作人员，深入到施工一线，了解实际的施工情况。还应集合合同相关的具体内容，对变更赔偿的范围和类型等进行分析和确定。然后通过科学的论证和分析，制定出详细的变更项目、合同索赔报告。另外，在管理过程中，要注意围绕相关问题及时的和设计单位及监理单位等进行磋商和交流，并注意广泛收集各种基础资料，尤其是施工现场的日志以及施工签证资料等，做到心中有数，有理有据，占据主动权，以更好的保证变更索赔工作的顺利开展。

3.改善工程计价方式。鼓励实行工程量清单计价方式，这种计价方式以清单的模式对整个工程的材料、设备等进行了详细规定，符合市场透明的原则，更加体现了公平性，在传统定额的基础上进行了优化，使定额更加具体化，有助于维持正常市场秩序。不断改进定额管理，通过对其它工程的定额管理分析，实现定额管理的升级，在具体化的基础上变得更加完善。

4.完善造价信息管理体系。油田工程造价对信息技术有很大的依赖，通过信息技术的应用，能够对整个工程建设进行具体分析，同时将信息技术同工程造价管理相互融合，提升了造价管理水平。完善造价信息管理体系关系着标准化造价的应用发展，油田企业要发挥企业优势，引进先进的计算机设备，做好硬件准备，对标准化造价的相关标准进行整合分析，使标准化造价管理同信息管理体系相融合，充分发挥出其优势特点。造价管理员工素质关系到造价管理有效性，虽然标准化造价管理具有极高的优势，但是人才却是使其和造价管理充分融合的基础和保障，引进专业的人才，定期对工作人员进行相关培训，不断为其创造提升自我的机会，以便更好为企业服务，做好造价管理工作。提升员工对标准化造价的认识，明确标准化造价的内涵及特点，这样员工在工作中才能对标准化造价进行灵活应用，不断提升优化水平。

石油工程的发展过程中，需要对该工程的项目造价管理进行完善，建立完善工程造价管理制度，提高工程造价管理人员的综合素质，加强该工程的资金利用率，节约成本，各个项目部门团结一致共同促进石油工程建设更好的发展。

参考文献：

[1]李瑞.石油企业工程造价管理存在的问题及对策[J].现代商贸工业，2018，39（34）：95-96.

[2]冯茹.关于石油工程造价全过程管理分析[J].中国石油和化工标准与质量，2018，38（14）：67-68.