金融危机下如何提升中国石油经济发展能力

张小雪

摘 要：金融危机给世界经济的发展带来了极为严重的影响，各个行业陷入一片低迷的状态，世界石油经济同样如此，石油企业的发展与建设面临前所未有的危机。而在金融危机的背景下，如何提高中国石油经济的发展能力值得我们深入思考，只有明确金融危机带来的影响，巧妙地应用解决策略，才能更好的度过金融危机。

关键词：金融危机;中国石油;发展能力

作为经济体系的重要组成部分，石油经济的发展起着至关重要的作用，甚至会直接影响到经济体系的运行与发展格局。自美国爆发的世界性金融危机短时间内席卷全球，严重制约了世界经济的发展。虽然在各个国家通力合作的情况下，止住了世界经济进一步衰退的局面，但是经济增速明显放缓。中国石油经济的发展同样受到了金融危机的影响与威胁，无法再维持原有的发展态势。要想解决这一问题，必须明确金融危机带来的影响，基于金融危机的影响与危害，制定全新的解决策略，逐步提高中国石油经济的发展能力。使其为中国经济发展，也为世界经济的发展贡献力量。如今，如何在金融危机背景下提高中国石油经济的发展能力，已经成为各级专家重点研究的问题，并引起社会的广泛关注。

一、我国石油行业发展现状

在金融危机的影响下，整个石油市场不断萎缩。从石油企业角度来说，无论是生产还是收益均大幅下降。我国不仅是石油生产大国，也是石油消费大国。在2001年的国际市场上，我国原油产量排名第四。2008年世界性的金融危机爆发，2009年我国的原油加工量开始大幅削减，国内油品库存整体偏高，这给油品出口增加了一定的推力[1]。但是在大幅降低的石油产量的影响下，油品库存持续回落，这给整个石化企业和石化产品的价格带来了极大的影响，无法再获得有效的支撑，整个石油行业处于低谷状态。经过数十年的发展与建设，石化企业的生产与经营已经得到了一定的改善，但是仍旧没有达成预定的目标，生产有效性和经营时效性有待提升。

如今，市场风险和价格风险已经成为影响我国石油经济发展的直接因素，而在和平时期，市场的运行相对平稳，如何维护石油的供应也是石油经济发展面临的主要问题。为了更好地应对市场低迷的问题，必须加大改革力度，加快市场化进程，有效地应对可能出现的国际油价大幅度波动的问题。最重要的是，一定要做好价格机制的健全与完善，建立新型的能源价格体系。近几年来，受到市场和价格机制的双重影响，我国频繁发生能源紧缺问题。虽然国家加大了宏观调控力度，稳定了成品油的价格，但是离提效节能的目标还有一定的距离。事实上，几年前我国就开始着手于能源类产品的改革与深化，但是在通货膨胀问题的影响下，价格改革始终没有落到实处。为此，国家只能通过加大管制力度的方式来维护成品油的价格，并在政策和资金上予以扶持，以此来弥补中国石油经济发展的空缺。经过不断的发展，通货膨胀问题已经得到了一定的缓解，原油价格也不再维持持续走高的状态，这给我国能源资源市场的改革带来了全新的机遇。当前，中国石油经济面对的主要问题就是如何推高工业增速，提高发展能力，并通过调整价格的方式刺激行业发展。

二、金融危机给中国石油经济发展带来的影响

（一）开采难度提升，开采成本越来越高

石油开采需要投入一定的成本，且面临一定的风险，而在金融危机的影响下，开采成本大幅提升，风险也有所增加，最终导致整个石油行业的开采难度越来越高。社会及经济的发展有效地满足了人们的物质需求和生活需求，但是整个社会的能源资源消耗量大幅提升[2]。中國石油行业为了满足社会及经济发展对石油资源提出的要求，不断加大勘探力度，并在勘测技术和勘测手段上做出了极大的创新。要想更好的满足国家及社会的需求，还要做好投资方面的改善，增加我国石油储备量。然而在开采难度、开采风险及开采成本等诸多主客观因素的影响下，石油开采的投资需求不断提升，这不仅给石油开采工作的顺利开展带来了影响，还直接威胁到了中国石油经济的发展。

（二）价格上涨

为了规范我国的成品油市场和天然气市场，国家始终没有放松对成品油与天然气价格的管控。为了维持油气价格的稳定性，确保其与国际水平之间持恒，我国进行了多次政策性的改革和创新性的调整，但是油气价格倒挂的问题始终存在。另外，原油价格近些年来持续走高，但是炼油业务的利润和经营却受到了一定的影响。这也是导致石油勘探工作的经济效益以及中国石油经济发展能力受到影响的直接因素。

（三）开发风险越来越高

自从我国加入世界贸易组织开始，不断加深与各个国家之间的联系与交流，而石油出口量也发生了较大的变化，逐年走高。而经济和社会对石油的需求量也在不断增加，要想更好地满足经济及社会建设的发展需求，我国不断加大石油进口量。但是国际油气项目的开发同样面临国际政局波动和金融危机的影响，致使油气整体的发展并不乐观，直接威胁到我国石油经济的发展。

三、提升中国石油经济发展能力的方法

（一）出台刺激性政策，拉动内需

国家为了更好地应对金融危机的影响与挑战，出台了一系列经济政策，此种背景下出台的政策以刺激性为主，主要是通过加大投资的方式拉动内需。此类政策的落实给能源行业的发展带来了极大的助力，使其基本建设投资规模得到了有效的扩充，无论是基础的原材料还是能源需求将会稳步上升。需求不足、压力过大的问题，给石油企业发展带来极大的影响，这也是阻碍中国石油经济发展能力提高的直接因素[3]。但是在刺激性政策的影响下，经济发展会发生较大的改变，逐步回到原有的轨道，在诸多政策的共同刺激下，一定会出现能源短缺的问题。这要求石油企业客观分析市场发展现状，做好市场的开拓与调研，站在长远的角度提出战略性的方针，做好方向性的规划与布局，尤其是要为自身持久而又稳定的发展而努力。从国家角度而言，实际制定刺激性政策的同时，也不可忽略优化能源结构的重要性，将能源价格引导至正常的范围，加大对市场主体的培育力度，鼓励石油企业积极主动地参与到市场竞争中。以行政手段为主，对石油经济和油气市场进行宏观调控。最重要的是一定要做好财税政策及消费倾向的调节，以免发生能源消费不正常、不合理的现象，维护经济、环境、能源三者之间的协调性。不断优化石油经济的结构与体系，确保其稳步增长，切实落实可持续发展战略。

（二）建立健全协同发展管理机制

金融危机带来的影响不是只针对中国石油经济的发展，而是针对整个经济体系的，大型企业的生存与发展都受到了极为严峻的考验，要想平稳的度过整个金融危机，必须进行产业结构的整合与重组。国内大型石油企业也通过整合重组的方式来应对金融危机，其整合与重组以核心生产业务为主，支持性业务为辅，所谓支持性业务就是指工程建设、基础研究或者石油服务等内容。这些业务均是构成大型石油企业发展的重要内容，但是在诸多条件的限制之下，此类业务只能保留在上市股份公司之外。从大型石油企业而言，不仅要面临金融危机的挑战，还要协调好上市公司与非上市业务之间的关系，真正达成统一发展的目标。而上市公司和非上市业务之间的协调发展需要得到有效的协调机制的配合与支持，总的来说，大型石油企业无法利用传统的管理模式和管理系统来完成协调发展的目标，只有利用信息化平台和互联网技术搭建全新的沟通渠道，促进信息共享，才能将协同机制落实到实处，实现非上市业务和上市公司协调发展的目标。众所周知，石油生产涉及到多个复杂的环节，例如运输、仓储及生产服务等，而此类业务统称为综合性业务。综合性业务的管理也需要建立协同发展的管理机制，确保其统一、规范。

（三）积极研发新技术

我国石化企业的技术及经济水平均不如西方发达国家，装置规模和技术经济指标等都属于薄弱环节，过度依赖进口技术，缺乏核心的专利与技术。在产品和附加值方面，国外企业长期处于垄断地位，国内石化产品和石油企业很难参与到竞争当中。因此我们必须重视自主研发，建立一套好的体制与机制，确立正确的研发方向并组建和培育一支高素质的团队，同时应充分利用国内资源，广泛吸收先进实用的外部实验室阶段科研成果，借助外力加快企業自身科技创新进程。另外通过并购来获取先进技术，实现技术创新的跨越式发展。总体原则要以纯技术公司为主，在企业主营业务领域必须拥有全球领先的专利技术。

金融危机确实给中国乃至世界石油经济的发展带来了极为严峻的挑战，但是不能否认的是，金融危机也为我国的石油经济发展提供了全新的契机。未来几年，国内石化产品的需求量会持续上升，但是受到集中投产和生产能力等问题的影响，国内石化企业的发展仍然要面临激烈的竞争。另外，国际市场和中东产品给我国石油企业带来的冲击仍旧存在，本次周期性低谷的出现是因为受到金融危机的影响。但是，我国的石油行业和石化企业必须认识到国际及国内发展形势，将眼光放长远，并在逐步发展过程中优化结构，提高竞争能力，增强综合实力，以便在严峻的市场中掌握更多的话语权，真正达成提升中国石油经济发展能力的目标。

参考文献：

[1]张宪甲，张朝伟，王博.中国石油钻探企业实施固定资产轻量化的效果分析与建议[J].国际石油经济，2018（5）：79-84.

[2]戴宝华.经济新常态下中国炼油工业的转型发展[J].当代石油石化，2015（12）：1-6.

[3]马昌峰，王宝毅，张光华.中国石油海洋油气业务发展的机遇与挑战[J].国际石油经济，2016，24（3）：17-24.