长乐区现代农业现状及发展对策

黄小燕

摘 要：现代农业发展是乡村振兴的重要支撑。从农田基础设施建设快速推进、农业机械化迅速发展、产业集群区域规模初步形成3个方面介绍长乐区现代农业发展现状，分析发展中存在区域发展不平衡、机械化程度仍不高、产业链条不完善、营销渠道单一、龙头企业规模小、技术创新乏力、政策扶持力度不够、金融创新产品不足等问题，提出发展长乐区现代农业的对策。

关键词：现代农业;乡村振兴;发展对略;长乐区

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2019.04.015

Absrtact： The development of modern agriculture is an important support for rural revitalization. This paper introduced the development status of modern agriculture in Changle District from three aspects： the rapid advance of farmland infrastructure construction， the rapid development of agricultural mechanization and the preliminary formation of industrial cluster region. It also analyzed the problems of unbalanced regional development， low degree of mechanization， imperfect industrial chain， single marketing channel， small scale of leading enterprises， lack of technological innovation， inadequate policy support， and insufficient financial innovation products， Finally， the countermeasures for developing modern agriculture in Changle District were put forward.

Key words： Modern agriculture; Rural revitalization; Countermeasure; Changle District

我国是一个人口大国，农村幅员广大，应用现代科技手段和设备发展现代农业，提高农业生产能力，提升农业产业整体效益，是实现乡村振兴战略的重要保证[1-2]。进入21世纪以来，长乐区鼓励台商、台农在本地区投资发展，推进花卉、水果、休闲农业等多领域对台交流合作，鼓励台胞参与长乐区乡村振兴战略实施，支持台湾文创团队参与美丽乡村建设[3]。另外以家庭联产承包为主导的农业生产经营形式发生较大变化，通过耕地经营权转让，耕地实现了集约化经营，出现了一批农业企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户等新型农业经营体，并在政府的扶持下，机械化、自动化、信息化等现代农业生产技术快速应用，为区域现代农业发展起到带动作用。现代农业对农业生产过程的调控能力增强，劳动强度下降，劳动生产率大幅提高，并具有市场竞争优势[4-5]。发展现代农业是推进农业供给侧结构性改革，实现农业增效、农民增收、农村增绿，实施乡村振兴战略的重要手段。深入调查长乐区现代农业发展现状，分析存在的问题，提出改革与发展对策，以期提升长乐区现代农业水平，助力乡村振兴战略。

1 长乐区现代农业发展现状

1.1 农田基础设施建设快速推进

进入21世纪以来，长乐区大力开展土地整理，标准农田示范以及灌区农田水利建设，全区农田基础设施得到有效改善。特别是近几年全区建成高标准农田面积5000 hm2，大部分田间機耕路实现了水泥硬化，并加强了排水沟、河道的整治。水利部门每年均投入大量资金加强农田水利设施维护和配套建设，建成高效节水灌溉农田面积4600 hm2，喷灌、微喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉技术快速普及应用，农田灌溉保证率达78%。

1.2 农业机械化迅速发展

耕牛已退出长乐区农业耕作舞台，在全面实现耕作、收割机械化后，近年工厂化育秧（苗）、机械化插秧（播种）、电气化晒（干）贮（存）应用程度得到很大加强。截至2018年，全区已建成工厂化育秧（苗）车间5家，可为2000 hm2农田提供育秧服务;已有大型插秧机60台，可日插秧近200 hm2。此外，组建植保专业队10个和应急药械库1个，配备较先进的植保机械，每年开展统防统治面积近7000 hm2;大部分大棚都配套水肥一体化设施，实现灌溉、施肥自动化或半自动化。

1.3 产业集群区域规模初步形成

长乐区利用地理资源优势，引导农业向规模化、产业化发展，着力打造出了一批高质量现代特色农业集群。

（1）设施农业逐步推进。已建成大棚设施蔬菜产业基地400 hm2，其中抗风高标准智能化温控大棚35 hm2，形成以江田-古槐为中心，“稻—稻—马铃薯”为主导的“农业五新技术”集成万亩产粮园区，推进当地稻米产业和马铃薯产业发展。

（2）绿色农业产品初具规模。截止2018年长乐区共有32个实体组织获得“三品”（有机、绿色、无公害农产品）认证67个、地理标志认证3个，函盖面积7000 hm2。

（3）休闲农业发展强劲。据统计，长乐区现有一定规模的观光游览型、参与体验型、休闲度假型休闲农业主体10个，从业人员320人，年接待游客10万人次。

（4）品牌农业初具规模。大力筛选培植特色地方农产品品牌，做大做强，形成规模。以青山、青桥沿线为重点形成“青山龙眼”品牌生产基地2000 hm2;以文岭为重心，发展滨海风沙区“沙地马铃薯”“沙地白萝卜”沙土甘薯品牌生产基地1400 hm2;长青、大溪沿线“玉田大蒜”品牌生产基地350 hm2。此外，“潭头西芹”“八贤糯杨梅”等品牌产品也初具规模。

2 长乐区现代农业发展存在的问题

2.1 区域发展不平衡，机械化程度仍不高

首先是地区间发展不平衡，列为省级农民创业园的3个乡镇发展水平较高，而一些地理位置偏远的乡镇现代农业发展程度较低。其次是产业间发展不平衡，大棚蔬菜产业现代化发展水平较高，其他几个产业相对滞后。此外点面发展不协调，新型经营主体带动作用不强，没能真正形成“公司+农户”的机制。现代农业发展方向与思路不够清晰，总体发展规划尚不够成熟。

水稻应用工厂育秧、机械插秧面积占比不到15%;机械烘干所占比例更低，马铃薯等大宗作物采用机械播种和收获的比重不高;先进植保机械没有得到普及应用，很多农户仍然使用背负式手动喷雾器。农机补贴政策宣传力度不够，制定农机补贴政策重点轻面，重购机环节，轻使用与管理服务。

2.2 农产品加工和流通产业链不完善，营销渠道单一

农业产业以种植生产初级农产品为主，产品加工和流通服务存在严重短板，农业产业链比重失衡。且总体产业规模不大，除蔬菜、马铃薯、龙眼有一定规模外，其他产业规模很小。目前全区尚无一家上规模的产供销一体化产业。初级农产品和加工农产品仍以传统销售渠道为主，网络销售占比低，电商发展处于起步阶段。

2.3 龙头企业规模小，技术创新乏力

全区地市级以上农业龙头企业有23家，其中省级农业龙头企业7家，总量偏少，且知名度均不高，实力不强，带动作用不明显。尚无获得技术或产品创新认证。农民合作社组织发展不完善，组织化程度低，发展水平还处于初级阶段。

2.4 政策扶持力度不夠，金融创新产品不足

近年来，政府加强了对农业的政策扶持和资金的投入，但农业融资难问题依然存在，设施农业抵押贷款难，农企融资渠道单一，创新支农金融产品和服务方式有限，保费补贴少，用电优惠政策执行不力等问题制约了现代农业的进一步发展。

3 长乐区现代农业发展对策

3.1 编制长乐区现代农业发展规划，发展本地特色的现代农业

长乐区现代农业虽然起步较晚，但发展迅速，为了确保发展科学有序，提前做好长乐区现代农业发展规划是当务之急。现代农业的发展要遵循从农业产业化和信息化、科技化、产品与生态安全等原则，把握现代农业发展内涵和方向，加快发展步伐，将地区资源优势转化成经济优势，编制切合区域特色的可持续发展的现代农业发展规划。如加快发展水产、水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉等特色产业，做优特色果业，重点发展龙眼等名果;做强茉莉花茶产业，培育黄石茉莉花茶基地;延伸食用菌产业链，建设现代食用菌产业园;调整花卉种植品种结构，建设现代花卉园区，促进花卉苗木产业健康稳步发展。

3.2 建立科技人才与成果对接平台，提高农业科技创新水平

要发挥农业推广体系对现代农业的支撑作用，积极连接涉农院校、研究中心、行业协会等智力资源，建立人才、科技成果与市场的对接平台，不断提升服务能力。要支持新型农业经营体设立农业专家工作站，加强地区性先进农业技术与设备应用研究，为现代农业发展提供技术支撑。

深入实施农业科技创新工程，建设4个以上农业科技示范基地，培育360个农业科技示范主体，全区农作物良种覆盖率达98%以上、优质专用率达86%以上。大力提升农机装备水平，主要农作物综合机械化率达到65%以上。推广应用物联网、大数据、云计算和移动互联等新一代信息技术，以及基质栽培、水肥一体化、智能操控系统等配套设施设备。大力发展数字农业，推进现代农业智慧园和农业物联网应用基地建设，实施农业气象数据“一张网”建设，推进农业气象物联网示范应用。

3.3 构建产业融合发展新格局促进一二三产业融合发展

做大做强做优农产品加工业，加快农副产品加工业发展。大力发展适应乡村的现代物流业及配送体系，创新农村电商模式，发展“新零售”等业态，打造消费品下乡和农产品进城双向流通渠道。结合“数学长乐”建设，加大农村电子商务服务网站或网点建设力度，大力推进长乐德商汇电商产业园建设，深化夯实天猫福州服务中心基础工作。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，策划休闲农业精品线路，重点打造一批福州市级、省级、国家级休闲农业精品点和主业突出的农字号精品小镇、乡村旅游精品示范点、乡村旅游特色村镇。

3.4 建立政府投入和金融信贷支持机制，完善政策和资金支持体系

要提升和推进现代农业发展，必须建立政府财政投入和金融信贷支持机制，扩大农业保险范围和保费补贴力度，简化农业用电优惠程序。按照先点后面、先急后缓，逐步拉动的建设原则，鼓励新型农业经营体推广应用先进的机械设备。制定对龙头企业的扶持政策和资金支持，确实发挥龙头带动作用，促进长乐区现代农业水平的全面提升。

参考文献：

[1]陈光政，何柳.福建特色现代农业发展现状调查[J].调研世界，2015（7）：42.

[2]徐梦辰，陈永金，刘加珍，等.聊城市现代农业现状评价与对策研究[J].山东农业大学学报（社会科学版），2014（1）：42-48.

[3]蔡元呈，连伟和.生态农业与农业现代化的关系[J].福建环境，2001（5）：1-3.

[4]余铁桥，邹东生.生态农业与庭院经营[J].中国农业出版社，2002（2）：1-16.

[5]程祁慧.我国农业产业化存在的问题与解决措施[J].现代农业科技，2007（18）：195-197.

（责任编辑：刘新永）