“一江三府”的前世今生

帅以政

历史上，杭州府辖钱塘、余杭、富阳（含新登）、临安（含於潜、昌化）、盐官（海宁）5县及其拆分组合的9至11个县;建德府（又称睦州、严州）辖建德、淳安、桐庐、寿昌、遂安、分水6县;徽州府（旧称歙州）辖歙、黟、休宁、绩溪、婺源、祁门6县。

史学界认定的“三府”前世，杭州府为南朝临江郡，建德府为隋睦州，徽州府为汉新都郡;杭州府今生杭州市、徽州府今生黄山市，而少有建德府今生之说。对此，本文考证的结论是：杭州府以三国东安郡为前世，建德府与徽州府同以新都郡为前世;杭州府与建德府同以杭州市为今生，考证如下：

秦汉时期，在钱江上游设黝、歙二县，中下游设钱唐、余杭、富春三县，秦初均属会稽郡，后分属鄣郡、丹阳郡与吴郡。

东汉建安十三年（208）置新都郡，晋改新安郡，辖徽州府地与建德府淳安、遂安县地;南朝梁时，划寿昌县来属。

三国黄武五年（226）置东安郡，辖杭州市九县、衢州市一县，两年后罢;南朝梁以钱唐县为临江郡，三年后罢;南朝陈置钱唐郡，辖杭州府地。

隋初废郡置州。589年置杭州，591年置歙州，603年置睦州。自此，“三府”于钱江流域西岸自上而下并置，时间长达1300多年，历九朝。

1959年撤建德专区，1963年原建德府属县全部划入杭州市;1988年，徽州地区改黄山市，“三府”变身杭州、黄山二市。

为理清“三府”的前世今生，本文从以下四点考证。

建德府与徽州府的前世同为新安郡

目前，史学界多以徽州府为新都郡、新安郡正朔。其依据主要有四：其一，新都郡为分黝、歙两县所置。其二，新都郡、新安郡辖县，入歙州的辖县占比高于睦州。其三，歙州曾两度改称新安郡。其四，黄山市有“改新安郡为歙州”之说，而非“平陈，新安郡废，之后，分置歙州、睦州”。

本文考证如下：

其一，歙州本属会稽郡。秦始皇经钱唐，登会稽山，将越人迁至新安江上游，设黝（宋以后称黟）、歙二县，县名来自古越语发音。追根溯源，黝、歙源自越，彼此平分秋色。

其二，新都郡、新安郡共历381年，历年辖县歙州占62%，睦州占38%。但作为政治中心的郡治，均在淳安县地，故彼此不分伯仲。

其三，隋初，并非改新安郡为歙州，而是废新安郡隶属婺州，之后相继置歙州、睦州。《隋书》：“新安郡（平陈，置歙州）。统县三……休宁。歙（平陈废，十一年复）。黝（平陈废，十一年复）。”核心是“歙州统县三”必须在十一年复歙、黝两县后。为此，置歙州仅早于睦州12年，占些许优势。

其四，睦州继承了新安之名。

歙州与睦州谁继承了“新安”之名？新安郡有两次拆分，首次于南朝梁，析新安郡的歙州地置新宁郡，新安郡辖睦州三县，历时9年。第二次为隋，废新安郡后，淳安、歙州交替改称新安县、新安郡。其中，淳安改称新安县合计66年，歙州改称新安郡合计30年。继承新安之名，睦州略占上风。

综上所述，睦州与歙州同为正朔。

杭州市的前世为东安郡

杭州市建置沿革，史学界普遍认为始于梁武帝太清三年（549），升钱唐县置临江郡[一说始于陈祯明元年（587）置钱唐郡]。本文认为今杭州市的前世，应为三国孙权“分三郡恶地十县置东安郡”。依据有三：

一是东安郡有正史《三国志》为据。《三国志·吴主传》：“黄武五年（226）秋七月，（吴王孙权）分三郡恶地十县置东安郡，吴录曰：郡治富春也。以全琮为太守，平讨山越……罢东安郡。”另据《三国志·全琮传》载，全琮，吴郡钱唐人，封钱唐侯，时丹杨、吴、会稽三郡山民复为寇贼，攻占属县，孙权分三郡险地为东安郡，任全琮为太守，治富春。其“明赏罚，招诱降附，数年中，得万余人”。

二是东安郡辖域与今杭州市更加吻合。《孙吴政区地理研究》载：东安郡辖吴郡的富春、新城、钱唐、桐庐、建德、新昌（寿昌）、临水（临安），丹阳郡的於潜，会稽郡的新安（衢县）、太末（龙游等）十县;另《余杭县志》载，余杭县属东安郡，而《衢州府志》未载新安、太末属东安郡。故东安郡辖县，比杭州市仅缺少淳安、萧山二县。

三是东安郡历史更早更具合法性。东安郡比临江郡早323年，尽管仅存两年被罢，但作为今杭州市的前身或雏形，更合乎历史事实。临江郡，为反贼侯景害死梁武帝，立傀儡皇帝所置，《杭州市志》载“不久即废”。考《梁书·侯景》：“太清三年（549）十一月，（侯）景以钱唐为临江郡……”要点为：549年11月，“侯景以钱唐为临江郡，富阳为富春郡”;552年，侯景败退到嘉兴，守临江郡部将赵伯超反水，侯景被“羊鲲杀之”。552年，临江郡仍由侯景部将镇守，历时三年。而根据《陈书·袁泌》载：平侯景后，袁泌被任富春郡太守。由此推测，临江郡可能也未即废。

杭州府与建德府的今生同为杭州市

今杭州市十区一市二县，十区基本为杭州府辖域，一市二县为建德府辖县。

1927年，划城区等地，始设杭州市;1958年底至1960年，萧山县和原杭州府除海宁外的辖县来属;1960年至1963年，原建德府辖县来属。2017年，杭州市完成撤市设区，始辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳、临安十区，建德一市，桐庐、淳安二县。

比较建德府与杭州府的历史，一是建德府前生新都郡比杭州的东安郡早18年。二是建德府州府建置累计1702年，比杭州府1435年，长267年。三是原建德府所辖面积8561平方千米，比今杭州市所辖十个区面积8289平方千米要略大。

杭州市历史沿革应增内容。

东汉建安十三年（208），孙权析丹阳郡置新都郡，为建德府前身，治始新（淳安），为今杭州市境首个郡治。

三国吴黄武五年（226），吴王孙权分吴、丹杨、会稽三郡恶地十县置东安郡，治富春县，为杭州市置郡之始。

1960年至1963年，原建德府属县全部划属杭州市，至此形成今杭州市辖域。

杭州市作为建德府和杭州府共同的今生，兼有修编《建德府通志》的责任。

建德府自清光绪年修《严州府志》至今，已有一百多年未修府志，1963年建德府属县全部划入杭州市，杭州市就成了建德府和杭州府共同的今身。为此，杭州市兼有修编《建德府通志》之责。

杭州市与黄山市同为“新安、吴越文化”的传承者

杭州市与黄山市同为新安文化的传承者。新都郡治作为杭州市境内最早的郡治，淳安、遂安、寿昌具有新安文化的纯正基因，与具有吴越基因的建德、桐庐、分水融合后，又衍生出严州文化，1963年，新安文化、严州文化的接力棒，交到了杭州市手上，新安、严州文化理应为杭州市所传承。

黄山市与杭州市也同为吴越文化的传承者。追根溯源，新安文化的源头就是吴越文化，她是吴越文化在新安郡地衍生的新文化形态;之后新安文化进而又形成徽州文化。1949年新中国成立后，婺源县划属江西省;1987年，绩溪县划属宣城地区;1988年，撤销徽州地区，成立黄山市，辖屯溪区（原属休宁）、黄山区（原歙州太平县等）、徽州区（原属歙县）三区和歙、休宁、祁門、黟四县。

黄山市作为徽州府的今生，与杭州市，江同源，祖同宗，文同根，彼此同为吴越文化的传承者，同为“杭黄”名片的打造者，也同为大杭州都市圈的构建者。