浅析电费风险及开展多种缴费方式

李海涛 杨晨曦

【摘  要】电费回收是供电企业销售的最终环节，为加强电费回收过程管理与考核，保障供电企业生产经营的正常运行，供电企业应根据国家有关法律、法规和政策规定，结合企业实际情况，通过推广新技术的应用，完善工作机制、竞争激励机制，加强抄、核、收的管理力度等多种方法，做好电费回收工作，预防电费经营风险。电力营销是在供电企业为用户提供稳定优质的电力的基础上，通过电力营销的系统控制、规范的流程管理，获得健康持续发展，而成功实现电费回收。

【关键词】电费;经营;回收;管理;缴费

一、电费回收过程中存在的电费风险

在实际的电费收缴过程中，会出现各个环节的管理漏洞，一是业扩管理过程中的工作衔接及把关不严，签订的合同不规范，形成电费结算风险;二是因抄录环节的工作失误，导致线损率的异常波动和失准以及电量的错计，造成追补电费困难;三是因电费核算发生的错误，造成电费差错，形成电费损失;四是因收费环节的风险未及时控制而形成电费不能结零;五是有现场服务风险和自动化系统风险等等，这些都会造成供电企业电费风险的日益增大。

二、电费回收中的经验

1、我们供电公司在电费回收方面重视程度较高，建立一个较为完善的管理体系。在外部环境来说，我们公司早在2005年通过县政府联合发文，所有的专用变压器安装IC卡预付费装置，为我公司电费回收打下了良好基础，现在企业用户诚信意识虽然不高，但想钻电费管理环节的漏洞，违规用电、恶意欠费作为期降低成本的一种策略，但是现在由于政府不再参与供电企业工作，通过政府支持不再符合政策，必须另外寻找政策依据督促用户安装预付费装置。

2、建立内部管理机制：一是电费回收考核奖罚机制，只在所有从事电费回收管理人员，电费回收完成的人员受奖，完不成受罚，不从事电费回收岗位的人员没有此项奖励，从而使一线管理岗位的人员积极性较高，所有人员为了受奖，采取各种措施确保电费回收结零。二是电费风险预警机制，各个部门要搜集上级文件精神，对有可能形成电费回收风险的行业做到及时通報，提前排查，防患于未然，。

3、积极开展多种缴费方式，提高电费回收效率，同时在目前农电工人员削减的情况下，开展社会化代收，减轻电工收费业务，使电工能够腾出更多时间用于服务和催费，提高电工在客户中的信誉度，促使用户主动缴费。

三、电费风险控制的方法和实践办法

供电企业电费风险源比较多，不单单是在回收方面，他体现在从业扩报装到营销服务环节中。在电费管理工作中的抄、核、收工作中，这个过程造成的电费损失直接决定着电费风险对供电企业的经营效益，但同样的电费损失出现在不同的用户上，其影响的程度是有区别的，所以在评估电费风险时，要针对电力营销全过程与整个客户群，而不是将重点放在一个用户所形成的电费风险。电力营销全过程电费风险要素一般来说，主要由业扩管理风险要素、电费安全风险要素、现场服务风险要素以及自动化系统风险要素等构成。电费安全风险主要包括抄表风险、核算风险、收费风险、欠费风险以及专业管理风险等。如果电力企业能够及时发现这些风险点，有效地管控以上电费风险，将会给企业降损增效带来明显效果。

1、我们用户构成简介：我们是农业大县，70万人口，40%的电费收入来自居民用电，16%来自于农业，农村用电户将近25万，2008年进行电工体制改革，精简大批电工，工作人员减少，用户增加，远程集抄系统覆盖只达到五分之二，电费回收风险主要还是来自低压用户。

2、积极开展现代化管理方式：一是成立抄表中心，使自动化抄表得到充分利用，远抄数据自动获取，提高抄表数据准确率，降低人为错抄、漏抄、估抄风险，对无法获取的表计由抄表中心派人到现场检查并抄取数据，还能够控制线损的真实性。二是采取集中核算，所有电费审核、发行收集到营业班，对获取的数据进行核算，对线损较高的线路、台区及时反馈到抄表班，进行集中抄表，防止跑、冒、滴、漏，防止电费流失。三是电费回收社会化代收，目前与邮政代收、国都代收合作，在全县开展社会化代收，截止到9月份已经实现城区范围“十分钟缴费圈”，全县452个行政村，已经有447个村建设完成有收费点，社会化代收率达到98.89%，有效的解放电工收费压力，将有限的人力资源用于服务当中，同时代收点收费需要先预存才能够收费的必备条件，不在存在电费在途风险。同时由国都代收开通支付宝和95598网站网上缴费，增加缴费多样化，提高网民缴费积极性，今年在城区的两个营业厅增加自助缴费机，明年还要建设一个D类营业厅，实现24小时自助缴费。四是电费账务电子化，今年省公司统一要求营财对接，公司按照要求统一使用电子账务，所有电费业务全部通过营销系统实现，做到应收、预收、实收、银行全部通过营销系统制作凭证，取消手工对账，降低账务风险。

3、严格执行电费滞纳金制度：我公司明确要求所有客户的违约金全部纳入营销系统管理，对所有用户开通违约金，有效的提高缴费的主动性。

4、建立短信催费通知制度：对新入户的用户积极推荐使用短信缴费提醒业务，对老用户进行宣传，促使客户使用，使用户能够在第一时间掌握电费金额及缴费时间，防止因缴费不及时产生滞纳金，有效的提高缴费主动性。

5、构筑电费风险管控体系：我公司构建风险防线，将相关职能部门与业务单位作为首要防线，将风险管理职能部门下设的风险管理委员会作为第二道防线，将内部审计部门与审计委员会作为最后一道防线，构建风险控制组织架构和制定内部风险控制措施，加强监督管理，加大奖惩力度，对电力营销中的电费风险全过程的管控，实现电力销售经济效益的最大化。

四、效果评价

我们积极主动地深入用电客户，了解客户的生产经营情况，及早发现生产运转不良用户，防患于未然。每月对电费回收进行分析，为公司领导提供决策依据。这么多年来，从开始的摸索和今天的规范，付出努力也得到了收获，公司的电费回收率连续达到100%。

（作者单位：国网河南省电力公司唐河县供电公司）