电梯按需维保时代来临

杨芝

电梯是“出门第一步，回家最后一程”。据保守估计，全国每天约有15 亿人次乘坐电梯，电梯已成为百姓日常生活必不可少的垂直交通工具。与此同时，电梯数量快速增长，电梯安全越来越受到社会的广泛关注。2017年4月，原质检总局同意批复江苏南京、浙江宁波开展电梯安全监管改革创新试点。去年2月，国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》，在电梯的开发、制造、使用、维护等环节明确了电梯安全的主体责任，还提出建立“互联网+维保”及“保险+服务”新模式，推进电梯维保的人性化、科技化和信息化。

作为首批被列入电梯按需维保的试点城市之一，宁波勇于探索，先行先试，为全国电梯安全监管改革探索提供了宝贵的经验。近日，记者采访了宁波市市场监督管理局特监处有关工作人员，走访了电梯维保单位及试点小区，深入了解什么是电梯的按需维保、如何推进这项工作，以及电梯维保监管难题如何破解等市民关心的话题。

记者：目前宁波电梯维保的行业现状如何？

张志坚：宁波现有电梯9.6万余台，实际在用8.9万余台，其中40%是住宅用电梯，形成了一个规模相对较大的电梯维保服务行业市场。每一台电梯都必须由具有一定资质的专业维保单位进行日常维护保养，目前宁波范围内共有120余家维保企业，行业竞争比较激烈，存在着较大的进步和发展空间。

记者：什么是按需维保？为什么要实行电梯的按需维保？

张志坚：根据《特种设备安全监察条例》，电梯至少每15日应进行一次清洁、润滑、调整和检查。这种维保模式，对及时发现电梯安全隐患、保障电梯安全运行起到了十分重要的作用，但也存在一些缺陷，比如不能体现不同使用环境、不同使用频率、不同使用寿命的电梯个性化维保需求。例如，地铁等公交枢纽中的电梯，其高负荷、大运量、长周期的使用条件要求保养的周期更短，而部分乘客密度低的电梯，维保周期则可以相对长一点；新交付小区装修频繁，老旧小区电梯受损较多，需要格外关注。因此，采用技术手段对电梯进行实时状态监测，实施有针对性的“按需维保”，是维保工作科学化发展的方向。2017年9 月，原市质监局下发通知，决定对全市住宅小区乘客电梯试点按需维保，并公布了第一批试点电梯项目。

简单来说，按需维保是一种预防性维保，借助物联网手段准确了解电梯的运行参数和风险状况，进而依据其风险状况进行维护保养。“物联网+维保”的按需维保模式目前已在南京、宁波等地开始试点，通过电梯远程监测技术手段，试点实现物联网线上检查维护和现场保养维护相结合的按需维保模式，使电梯维保行业越来越向着人性化、科技化方向发展。

电梯按需维保并不是减少维修保养，而是充分利用电梯远程监测技术，按法规要求时限进行线上检查维护，并根据采集的电梯运行数据和安全风险实际状况，合理安排现场保养项目。通过数据比对，试点小区电梯系统自动报警率和故障响应效率显著提升。

目前宁波已有10个小区的383 台电梯开展按需维保试点，平均故障率、故障修复时间均比常规维保模式有所降低。宁波市特种设备检验研究院专门成立课题组对试点电梯进行跟踪，通过与149台采用常规模式保养的电梯（平均楼高16层）进行数据分析比对，发现实施按需维保（平均楼高19层）电梯平均故障率（故障次数/运行次数）为0.03%，比常规维保模式平均故障率0.044%有所降低；试点电梯总共发生故障走修326次，其中远程监测自动报送故障190次，占总故障的58.3%；除故障走修外，系统还监测到线路虚接、控制器通讯不稳、开关和接触器接触不良等隐性故障253次，有效避免了隐性故障进一步发展为故障停梯；由于现场保养维护项目优化，平均每台次现场保养时间为59.8分钟，比常规维保时间70.39分钟减少约15%；通过故障监测精准识别，电梯平均故障修复时间为34.68分钟，比常规维保修复时间45.81分钟减少约24%。

记者：什么样的电梯可以实行按需维保？

张志坚：目前，宁波市开展电梯按需维保试点应当满足5个条件：一、在用住宅小区乘客电梯；二、电梯使用管理单位管理规范，使用环境和使用状况良好，能按规定向检验机构申报定期检验；三、由该电梯制造单位或其书面委托的维保单位实施维保，且该维保单位近两年综合量化记分B级以上并至少一次为A级；四、已投保“保险+服务”电梯安全综合保险；五、配备具有运行参数采集和網络远程传输功能的监测装置并由其维保单位实施监测。

当然，近期宁波市市场监督管理局正在开展相关调研，研究完善有关按需维保的试点方案，下一步将适当拓展试点条件，扩大试点范围。

记者：电梯按需维保工作在推广过程中遇到了哪些难题？要如何解决？

张志坚：电梯物联网的普及程度不高，技术手段相对薄弱，是制约按需维保工作开展的主要瓶颈。这需要政府加大投入，引导鼓励企业自主创新和科技进步。

此外，为了保证试点工作稳妥顺利开展，借宁波市成为首个国家保险创新综合试验区的东风，充分发挥保险机制的事前预防、事后经济补偿和社会管理功能，宁波市市场监督管理局与市金融办、宁波保监局等部门指导相关保险机构积极创新电梯安全综合保险，即在电梯安全责任保险的基础上，引入“保险+服务”模式，通过信息化等技术手段对电梯维护保养实施质量监控，借助保险机构承担部分电梯运行和维护保养的风险管理。

记者：电梯责任保险的加入能为维保行业带来哪些改变？“保险+服务”新模式有何优势？

张志坚：责任保险是市场经济条件下进行风险管理的重要手段。宁波是全国率先开展电梯安全监管改革试点的地区，自从2017年5月试点以来，全市共有5145台电梯投保电梯安全综合保险，其中由业主自费投保的有597台。可以这样说，宁波的“保险+服务”电梯安全综合保险和电梯按需维保改革，既有效提升了电梯质量安全水平，也为全国电梯安全监管改革探索了经验。

“保险+服务”新模式，主要做法是物业公司、维保单位、保险机构签署三方合同，由保险机构统一招标选择规模化、规范化的维保单位承担维保任务，并根据维保质量支付维保费用。保险机构开发了信息化维保监控系统，维保人员通过手机APP进行维保，使维保过程更加公开透明，防止维保人员偷工减料。同时及时向业主公示维保信息，公众可以通过扫描二维码了解电梯维保工作情况。目前，“保险+服务”模式已在宁波、杭州、福州、天津等地开展，累计承保电梯近7000台。

保险机构的参与，一方面能促进维保质量提升。从宁波市首批试点的12 个住宅小区、537 台住宅电梯情况看，维保计划完成率达到100%，平均维保时间从以前的35 分钟延长到60 分钟，达到“按时保养、保养到位”。另一方面，利于降低社会成本。“保险+服务”模式提高了维保集中度，通过规模效应降低维保总费用，维保到位后，电梯大修改造周期延长，电梯使用总成本降低。

更重要的是，“保险+服务”新模式更加突出电梯使用管理的安全主体责任，强化电梯乘客与使用管理者的民事责任关系，充分运用市场化机制，实现电梯安全从依靠行政监管为主向社会综合治理转变，促进社会共治机制的形成。

记者：电梯按需维保最终将产生怎样的社会价值？

张志坚：运用大数据、物联网等信息技术，构建电梯安全公共信息服务平台，建立以故障率、使用寿命为主要指标的电梯质量安全评价体系，逐步建立电梯全生命周期安全追溯体系，实现问题可查、责任可追，发挥社会监督作用。

推广实行电梯按需维保从另一方面也有助于支持鼓励电梯生产企业自主创新和科技进步，促进企业科技研发和维保服务能力提升，推动电梯生产企业由制造型企业向创新型、服务型企业转型，引导电梯维保企业连锁化、规模化发展。

记者：电梯按需维保的下一步工作思路是什么？

张志坚：接下来，我们将进一步推广“全生命周期安全最大化和成本最优化”理念，推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式，探索专业化、规模化的电梯使用管理方式。推动维护保养模式转变，依法推进按需维保，推广“全包维保”“物联网+维保”等新模式。加强维保质量监督抽查，进一步提升维保质量。

记者：按需维保对电梯维保单位提出了哪些新要求？

徐旭勋：首先必须建立一套完善的按需维保作业流程，如后台监视、故障发送、作业跟踪、故障分析、预防对策等等，对设备故障隐患进行准确判断和处理，让电梯困人在第一时间得到响应和救援。

维保的目的是保证电梯的安全，安全检查人员和质检人员在面对灵活的维保周期时，必须结合电梯的运行次数、运行时间、载荷分布、故障频率等数据进行科学分析。因此，按需维保对维保人员的专业技术提出了更高的要求。

记者：为什么要进行按需维保？常规维保存在哪些弊端？

徐旭勋：主要有三个方面的原因：一是长期以来的半月保养模式存在局限性，固定周期、固定内容的保养难以满足设备特殊性、差异化的要求；二是远程监测作为新技术手段可以代替人力不间歇地对电梯状况进行监测和反馈；三是对远程监测发现的问题可以在第一时间制订处理方案，派遣技术人员及时处理、预防，减少人工检查以免增加不必要的停梯时间，并准确监测到人工检查中难以发现的故障隐患。

作为电梯制造和维保企业，我们将通过物联网远程监测信息技术，监测发现有针对性的维保项目任务，进一步强化和完善预防性维保过程，不断提高科学管理和技术创新能力。

记者：在您看来，按需维保对电梯行业的长远发展将产生哪些作用？

徐旭勋：其一，实行按需维保的单位必须签订维保安全责任函，并配合相关部门的抽查制度，逐步淘汰不负责的维保单位，长此以往，维保市场的恶性竞争将得到遏制，这样单台维保费会得到提高，维保工人的薪酬也将得到改善。

其二，借助物联网技术随时随地远程监控现场作业质量，减少或避免人为因素引起的电梯故障，减少每月停梯次数。通过远程监测诊断数据减少或预防故障的发生，信息化手段在保证电梯安全的情况下，还有效地节省了人力和物力成本。

电梯行业的发展形势对电梯的质量安全、风险预防、效率效能提出了更高的要求，日后将逐渐调整为制造与服务并重，再进一步调整為以服务为主、制造为辅，拉动行业向服务化转型。

记者：你们接下来将有怎样的规划？

徐旭勋：我们将进一步推广小区及公共场所电梯物联网的建设，预计在今年年底达到1000台，并对按需保养流程进行优化，形成监督体系，确保电梯运行质量和客户满意度。与此同时，利用电梯远程监测技术等信息化手段，采用物联网线上检查维护和现场保养维护相结合的按需维保模式，根据电梯安全风险评估状况来确定维保项目和周期，不断提高电梯维护保养工作的科学性和有效性。

记者：吴韵山水苑是试点电梯按需维保小区之一，经过一段时间的运行，市民反馈如何？

徐旺芬：吴韵山水苑是个拆迁安置小区，从去年6月份起，小区16台电梯试点了按需维保，通过9个月的试运行，业主们普遍反应不错，特别是维保电梯的时间明显缩短，故障应急速度大大加快。就拿今年3月16日发生的事来说，小区内有一台电梯因断电停运，导致业主被困，当我们物业人员得到消息赶到现场时，发现维保人员早已在着手处理电梯事故，整个事故处理完成前后不到5分钟！原来，得益于电梯物联网技术，电梯故障的信息会第一时间发送到负责维保的工作人员手机上。不仅如此，维保人员还可远程监控每部电梯的安全状况，及时消除安全隐患，确保居民乘梯安全。■