防苏军入侵，全军紧急疏散待战

中苏珍宝岛武装冲突发生后，为防备苏军可能的入侵，从1969年10月18日开始，全军实施紧急疏散，进入临战准备状态。虽然没有马上发生预想的苏军大规模入侵的情况，但中央军委综合考虑，决定全军在一个时期内要保持战备状态。

陆军90余个师紧急疏散

1969年3月，中国与苏联在边境地区发生珍宝岛武装冲突。为了防备苏军可能的入侵，3月15日，毛泽东指示“要准备打仗”。

10月中旬，随着苏联代表团预定来北京参加边界问题谈判的日子临近，全军战备又一次升级。1969年10月18日夜间，按照“一号命令”，全军以预防苏军大规模突然袭击的姿态进行战备。执行紧急疏散的部队约有陆军90余个师520余个团，海军430余艘舰艇，空军4100余架飞机。自中央军委至军、师、团各级指挥机构均进入战备指挥所。

  全军进入临战状态后，没有马上发生预想的苏军大规模入侵。中央军委考虑到中苏继续处于紧张的对立状态，谈判处于僵持局面;尤其入冬以后江河冰封，有利于苏军大规模坦克机械化集群机动，仍然随时存在着发生苏军入侵的危险，决定全军在一个时期内要保持战备状态。10月23日，总参谋部传达军委办事组指示：疏散出去的部队，可能还要持续一段时间;各部队要继续保持良好的战备状态，抓紧时间进行战备训练，保持常备不懈。

中央军委指示做长期打算

预想的战争迟迟没有发生，而部队在严寒的冬季日复一日地进行着艰苦的疏散待战，这种状态要长期坚持下去是比较困难的。中央军委和总部机关反复指示，要加强对部队的战备思想教育和动员工作，并通过召开各级战备会议、领导机关下部队视察、频繁发出战备指示等措施，以使部队保持高度紧张的临战状态。

  1969年11月，根据毛泽东的指示，军委办事组组织总部领导，北京、兰州、新疆军区和华北、西北八省、市、自治区领导到东北地区参观学习落实战备的经验。12月，召开全军战备工作会议，检查战备落实情况，提出战备工作任务。会议指示：当前部队和机关所进行的疏散，是防敌突袭、保存我军作战能力和锻炼部队适应战时要求的重要战备措施，必须教育部队做长期打算。

1970年2月23日，中央军委发出了《提高警惕严防苏修挑衅》的指示，指出：近月来，苏军在靠近中国边境地区的动向十分异常，似在积极进行军事挑衅的准备。在黑龙江、乌苏里江解冻之前，苏联都有可能寻机挑起新的边境事件。我们必须保持足够的警惕，充分做好应付敌人挑衅的准备。

1970年4月始轮流回营房

到1970年4月下旬，全军部队疏散已经历时半年，战争仍没有发生。寒冬已经度过，北方河流中厚厚的冰盖正在消融，坦克机械化部队行动的有利时机已经过去。随着疏散时间的持续，加之天气转暖，南方已到梅雨季节，部队在供应补给、生活管理和住房等方面产生了一系列新的问题，武器装备的伪装、保养也出现一些困难。

  据此，1970年4月24日，中央军委发出《关于部队疏散的指示》，要求对部队疏散工作进行一次全面检查，北方有条件的地区要把人、马、车、炮装备逐步窑洞化，建设能防、能生活、坚固耐用、平战结合的战斗營房;疏散地区住房拥挤，原营房在山区和远离大城市、交通枢纽和重要目标的部队，雨季期间可撤回营房，有情况再迅速就地疏散;原营房在大城市、交通枢纽或重要目标附近的部队，雨季期间，可以1/3或1/2轮流回营房，以2/3或1/2进行野营训练;长江以南地区部队的一些重型装备，梅雨季可回营房维修保养;海军舰艇部队继续保持疏散，大型装备分散在港湾锚地，小型装备分散在小港和轮渡疏散，定期回基地、港口进行补给、维修和休整。

  此后，部队的疏散进入长期化，根据不同情况，有的继续疏散，有的返回营房，有的按比例轮流野营与返回营房。1971年11月，部队解除疏散，全部返回营房。

（摘自《当代中国史研究》）