现代化经济体系背景下成都平原经济区的产业结构和布局研究

匡方方 陈东

摘要 ：完备的现代化产业体系是建设现代化经济体系的基础，成都平原经济区作为四川省的重要发展引擎，其产业的发展程度体现经济区整体的实力水平，对现代化经济体系的建设也具有重要的推动意义。本文在分析现代化经济体系特征的基础上，结合成都平原经济区现有的产业结构和布局，研究成都平原经济区的产业发展现状，为成都平原经济区产业的进一步发展提供参考意见。

关键词：现代化经济体系；成都平原经济区；产业结构；产业布局

中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2019）05-0058-03

1问题的提出

在我国主要矛盾已经转化的背景下，党的十九大提出建设现代化经济体系是意义深远的。现代化经济体系内涵中对产业发展要求，学者有多方解读：冯柏（2018）在《现代化经济体系的内涵、依据及路径》一文中认为动态升级、协同发展的产业体系是建设现代化经济体系的载体；张辉（2018）认为现代化经济体系中重要的生产部门是农业、工业和服务业，尤其是随着社会经济的发展，现代服务业在三者中所占的比重会不断加大，带动作用也会显著增强。

由成都、德阳、绵阳、雅安、遂宁、乐山、眉山、资阳八个市构成的成都平原经济区，其总人口占四川省总人口的45.8%，幅员面积占全省的17.8%，2017年实现地区生产总值23378.9亿元、占全省的60.6%。成都平原经济区的产业结构能否升级、产业布局是否合理，对四川的发展、对成渝经济区的建设都起到关键性的作用。

现代化产业体系是现代化经济体系的物质基础，成都平原经济区内部通过资源共享、优势互补、市场互动，打破地域、空间障碍，实现产业经济的全面发展，是完善产业体系，提升区域竞争力，建设现代化经济体系的有效路径。

2成都平原经济区产业发展现状

成都平原经济区作为四川省经济发展重要的引擎，其产业范围较广，产业体系也十分完善。目前，成都平原经济区在“两大行动计划”（“中国制造2025”四川行动计划、“互联网+”行动计划）的指导下，以产业转型为主攻方向，加快发展先进制造业，大力发展现代服务业，推动开发区转型升级，完善产业扶持政策，努力构建现代化产业体系。

2.1 产业结构逐步升级

成都平原经济区内产业门类齐全，既有服装、鞋帽、小商品、食品饮料、农产品加工等传统产业，也有信息技术、汽车制造业、生物医药、航空航天、轨道交通等高端产业，第三产业比重保持逐年提高的走势，产业结构不断升级，见表1。

2.2 企业发展逐步增强

民营企业是国民经济和社会发展的重要力量，成都平原经济区中，成都市民营企业数量在副省级城市中位列第三，低于深圳（171万户）和广州（72万户）。《2018年中国民营企业500强》榜单中，杭州、深圳、无锡分别有36家、24家、20家，四川共有8家企业上榜，见表2。除了四川德胜集团、福华农科投资集团2家民营企业在乐山，其余上榜的6家企业均为成都民营企业。

3 成都平原经济区产业布局情况

在成都平原经济区的产业发展过程中，依据各个市的资源禀赋和经济发展程度，制定了各市的主导产业和发展方向，下面以各重点产业的产业集聚区为侧重点，了解分析成都平原经济区“十三五”期间的主要产业布局情况。

3.1 新一代信息技术产业

在成都、绵阳、乐山三市的高新技术产业开发区，绵阳、遂宁两市的经济技术开发区的支撑下，将以成、绵、乐、遂四市为核心，构建新一代信息技术产业集聚区。该集聚区在重点发展核心基础产业的基础上，推动新一代信息技术的发展，着力建设国家重要的信息、软件等高技术产业基地和军民结合产业示范基地。

3.2 装备制造产业

该产业集聚区依托成都和德阳的经济技术开发区，以成、德、资、眉为核心，加快发展清洁高效发电设备、新能源设备等，积极发展轨道交通设备、海洋石油钻探设备等高端装备制造业，在提高装备制造业的产业规模和产业发展水平的基础上，努力成为我国重要的重大装备制造产业基地。

3.3 汽车制造产业

依托成都经济技术开发区、绵阳高新技术产业开发区等，以成、绵、资为核心，重点开展汽车关键技术攻关项目，并加快新能源汽车技术的研发，把该集聚区打造为全国重要的汽车及零部件生产研发基地。

3.4 航空航天产业

成都双流国际机场和绵阳南郊机场在西南部航天客运方面起着突出作用，成绵航空航天产业集聚区重点发展航空航天装备制造，大力研发关键元器件和材料，努力建设国家民用航空高技术产业基地，促进民用航空航天产业集聚发展。

3.5 新材料产业

成都、乐山、眉山等要重点发展特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、前沿新材料和高性能复合材料等新材料产业，建设国家重要的新材料高技术产业基地。

3.6 生物产业

生物产业集聚区以成、雅、遂、眉四市为核心，努力建设以生物医药创新、中成药研发生产等为重点的生物产业集聚区。

3.7 现代服务业

现代服务业的发展侧重于现代物流业、现代金融业、会展商贸业、文化产业和旅游业。其中，大力推动成都的金融、会展等现代服务业发展的同时，也要注重区域之间的协同发展，在现有基础上，推动成都平原经济区的文化旅游产业一体化发展。

4 建议

《中国民营企业500强》榜单中，四川入围企业数量创造了近几年的新低。但是中国民营企业500强的入围门槛却是一路上扬的，这显示出了成都平原经济区在经济转型发展过程的不足。

现代化经济体系，要求我们的经济要转型，要有更高效益的经济水平和经济增速、更高质量的经济增长方式、更全面的对外开放、更完善的现代化产业体系、空间布局结构和协调程度。因此，成都平原经济区的布局与发展要注重以下几个方面：

第一，注重实体经济。在人们经济水平提高的新时代，在思想生活日益丰富的今天，不能忽视实体经济的发展。制造业的发展要更多的與先进技术进行融合，提高制造业的发展水平，为社会提供更加高质量的产品。

第二，促进区域协同。成都平原经济区内各市的产业同质化现象比较突出，各市之间并没有形成产业链上的合理分工，产业关联度较低。区域产业专业化分工要重点规划，在定位上形成错位发展、协作互补的良性关系，例如在产业分工基础上发挥各自比较优势，实现外部规模经济与集聚经济效应。另外，在成都平原经济区一体化发展的同时，也要深化“五区”协同发展。

第三，加强人才引进。企业属于微观层面，产业处于中观层面，正是企业的进步在推动产业的发展。在经济转型升级过程中，企业中的人才起到了关键作用，人是社会发展的第一动力，具有企业创新的原始能力，也是产业升级的关键要素，在构建现代化产业体系的各个环节，都需要更多高技术人才的加入。

第四，提高开放水平。在经济全球化时代，开放是城市发展重要的动力源泉，也是构建现代化经济体系的重要“法宝”。蓉欧班列等使成都平原经济区从内陆腹地转身开放高地，为成都平原经济区在更大的范围内配置资源、使用市场提供了契机，也为成都平原经济区的发展提供了可能。

参考文献

[1] 冯柏，温斌，李洪侠.现代化经济体系的内涵、依据及路径[J].改革，2018（06）：71-79.

[2] 张辉.建设现代化经济体系的理论与路径初步研究[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2018（01）：105-117.

[3] 胡雯，郑喜云，孙春林.成都平原经济区协同发展研究[J].中共四川省委党校，2017（03）：64-70.

[4] 王彬彬.四川产业分工与空间协同研究[J].经济体制改革，2010（06）：129-133.

[5] 杨丽君，邵军.中国区域产业结构优化的再估算[J].数量经济技术经济研究，2018（10）：59-77.