“金奈对接”：第二次“习莫会”

金奈会晤将两国关系定位为“发展型伙伴关系”，可谓高瞻远瞩。

2019年10月11日至12日，在印度南部城市金奈附近的马哈巴利普拉姆，中国国家主席习近平与印度总理莫迪进行了两人的第二次非正式会晤。2018年4月，两人在武汉进行了第一次非正式会晤，形成“武汉精神”，重新定位了两个亚洲崛起大国的双边关系。

这次会谈进行得很顺利。对于两国关切的问题，双方进行了坦率而开诚布公的讨论。这有助于在全球和地区秩序动荡的大背景下，使得两国关系继续保持稳定并持续发展。

金奈会晤的第一天，双方讨论了比较宏观的战略话题、两国文明对接和各自发展轨迹、贸易以及反恐等涉及国家安全的问题。第二天，双方就双边问题进行了更具实质性的讨论，尤其是如何保持边境地区局势稳定，处理反恐问题，扩大贸易往来、投资和人文交流。

首先，莫迪总理向习近平主席讲述了马哈巴利普拉姆古寺庙群的历史，它是帕拉瓦王朝文明重要的标志。中国在今年举办了亚洲文明对话大会，但是印度领导人并没有出席此次大会。印度也没有参加2017年和2019年的“一带一路”国际合作高峰论坛。此次金奈会晤期间，两国领导人在相关问题上取得了一些积极成果。对于文化的传承，中印领导人都认为需要以史为鉴，继承古老智慧和文明成果，促進社会发展。

第二，双方还就一些两国都关切的问题表明了各自立场，进行了坦率的沟通。针对国际贸易价值链的不确定性、放缓的经济增长、疲软的投资，双方建议携手合作，实现共赢。无论是过去还是现在，中国和印度都支持多边主义，支持全球化。双方在G20集团框架下开展合作，同时支持国际货币基金组织进行改革，提高发展中国家的投票权。

第三，总体来说，金奈会晤的议程与武汉会晤一脉相承。在武汉会晤中，双方主要就五个议题进行了讨论，包括战略沟通，促进互信以保持边境稳定，平衡贸易往来，在阿富汗开展中印合作项目，以及加强人文交流。

在金奈会晤中，除了阿富汗议题，双方再次就其余的四个议题进行了对话。鉴于美国最近表示不与塔利班进行谈判，双方没有涉及阿富汗的话题，这符合地区安全利益。中国和印度作为阿富汗的邻国，双方都密切关注着阿富汗可能出现的局势变化。

在建立高级别经贸对话机制方面，双方取得重大进展。这个高级别经贸对话机制将由中国国务院副总理胡春华与印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼（NirmalaSitaraman）领导主持。

双方都强调了人文交流的重要性。2018年12月，中国外交部长王毅访印期间，双方签署协议，旨在推动双方在旅游、青年交流、媒体和智库论坛、博物馆管理、汉语教学等十大支柱领域的合作。2019年8月，印度外交部长苏杰生（S Jaishankar）到访北京，同样旨在推动双方的人文交流。不久前，印度放宽对中国公民的电子签证政策，以吸引更多的中国人赴印旅游。

同时，金奈会晤建议泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）与中国福建省建立友好省邦关系，以促进双方在海上的合作。双方还将成立一家研究机构，致力于开拓中印在海洋领域更多的合作。

第四，双方都认为恐怖主义是对世界的共同威胁，同意在“无差别对待”的基础上进行反恐合作。在过去的几年里，中国和印度在制定国家安全战略时，都将恐怖主义的扩张以及恐怖袭击造成无辜人员的伤亡作为主要关切。作为两个发展中大国，中国和印度一直强调要采取行动打击恐怖主义，并积极履行联合国安理会反恐决议。

第五，双方重申落实《联合国千年发展目标》，推动可持续发展。双方也十分重视气候变化问题。双方还就东南亚与东亚经济体正在谈判的《区域全面经济伙伴关系协定》进行了讨论，此协定将推动贸易便利化，促进经济增长。

总的来说，金奈会晤将两国的关系定位为“发展性伙伴关系”，具有远见卓识。两国将探索在海洋领域开展更多的合作，因此金奈会晤也被称为“金奈对接”。此次非正式会晤将进一步巩固中国和印度这两个亚洲大国的关系。

本文作者谢钢为尼赫鲁大学中国研究中心教授、东亚研究中心主任。