浅议社区灾害信息共享与服务平台建设

严茜

摘要：处于网络信息环境当中，智能手机已经融入到日常的生产和生活当中，人们接受和获取信息的方式也发生了改变，信息共享获取了广泛的关注与认同。社区建设作为城市化建设工作当中不可或缺的构成内容之一，其重要性是毋庸置疑的。为了进一步加快社区信息化建设的速度，积极开展社区灾害信息共享与服务平台的建设工作，制定出科学、可行的构建方案，不仅提升了社区灾害信息的获取水平，而且有利于实现社区信息化管理。本文通过分析社区灾害信息共享与服务平台构建的作用，并且说明了社区灾害信息共享与服务平台相关情况，同时提出了社区灾害信息共享与服务平台的有效建设策略。该研究以分析社区灾害信息共享与服务平台的合理建设策略作为主要目的，从而有效提升社区灾害信息共享与服务平台建设工作的总体水平。

关键词：社区;灾害信息共享与服务平台;建设策略

前言

网络信息时代的来临，促使计算机技术、网络信息技术得到了广泛地应用，在很多不同的行业领域当中均取得了良好的应用效果。基于此种环境之下，信息共享方面的需求日益变大。借助先进的网络信息技术、数据库技术等，可以获取大量的数据信息，同时提供给不同类型用户优质的信息服务。从社区建设的角度而言，由于近些年来，各种自然灾害不断增多，造成了极大的危害和影响。所以，可以通过运用先进的网络信息技术，、计算机技术等，构建社区灾害信息共享与服务平台，不会受到空间与时间方面因素的限制，凸显出便捷与高效性，真正为社区居民提供了优质的信息资源服务，达到了既定的社区灾害信息共享与服务平台的建设目标。为此，系统思考与分析社区灾害信息共享与服务平台的有效建设策略显得尤为必要，拥有一定的研究意义和实施价值。

一、社区灾害信息共享与服务平台构建的作用分析

受到经济飞速增长的形势影响，从目前的情况来看，各种自然灾害出现的次数与日俱增，带给日常的生产与生活很大的影响，一旦出现严重的自然灾害，必将造成巨大的生命财产损失，产生的危害是不容忽视的。在从前，关于自然灾害的相关数据信息采集工作主要依靠有关人工气象站予以完成，此种形式不具备较高的自动化能力，并且需要耗费大量的人力与物资。处于网络信息环境当中，以推动社区建设为目标，可以利用互联网技术、web技术以及移动技术等不同的技术，构建社区灾害信息共享与服务平台，提高相关灾害数据信息采集的效率和准确性[1] 。由此可以看出，构建社区灾害信息共享与服务平台具有很大的作用和价值。具体而言：第一，在自然灾害预防方面存在着很大的作用和意义。对于我国来说，由于面积很大，各种类型的自然灾害在不同的地区均发生过，比如：常见的地震、暴雨、干旱、台风、沙尘暴以及洪涝等等。笔者通过查阅相关研究资料，从其中的调查数据不难获知，在2008年到2018年期间，国内平均每一年由于不同类型的自然灾害会导致5890人死亡，超过6亿人遭遇到灾害的影响，农作物相应的受灾面积更是达到了5790万公顷，造成了将近4000多亿元的巨大经济损失[2] 。究其原因，主要在于针对气象灾害的信息报道和预测不够及时，所获取的信息资源较少。所以，构建社区灾害信息共享与服务平台，能够解决这一问题，达到及时掌握自然灾害信息的目的。第二，有助于建立系统、全面的自然灾害信息服务体系，并对其加以不断完善，以社区为单位，将气象灾害信息内容融入到自然灾害信息共享与服务平台当中，为广大民众提供更加优质的气象信息咨询服务，真正带给广大社区居民、志愿者以及自然灾害相关管理人员更大的便利性，充分发挥出社区灾害信息共享与服务平台的良好作用，提升预测和判断气象灾害信息的精准性。

二、社区灾害信息共享与服务平台相关说明

（一）社区灾害信息共享资源概述

对于国内而言，早在上个世纪的时候便进行了社区信息化建设工作。从目前情况的来看，我国的社区信息化建设速度不断加快，依靠有关政府部门的主导，获取了很多成绩。受到社会整体不断进步的影响，使社区服务得到了很大的关注与重视，基于此种环境下，社区灾害信息共享与服务平台得以诞生。而在移动通信技术与相关网络设施发展的推动下，让社区信息化建设工作得到顺利开展，有助于社区居民及时获得更多的信息资源[3] 。相较于其他的信息资源类型，社区灾害信息资源的重要性是不言而喻的，其中涵盖了众多的内容，各种相关资源表现出较为分散的情况。此次所研究的社区灾害信息资源，主要针对的为社区灾害信息资源服务需要正规化、科学化，在建设的过程当中，涉及到信息资源的大量搜集、加工处理、及时发布以及高效传播与处理等不同的环节，如何确保气象灾害信息资源的共享可谓一项重要的挑战和任务[4] 。

（二）社区灾害信息共享与服务平台的说明

笔者通过查阅大量的相关研究文献资料之后，从中不难看出，社区属于明显的区域性群体，对于接受服務与提供服务的双方来说，构建一个高效、便捷且随时能够进行咨询和查看灾害信息资源的信息共享与服务平台十分必要，可以增强社区灾害信息共享服务的质量。实际上，建立社区灾害信息共享与服务平台，可以突破从前的信息孤岛束缚，让社区当中的广大居民能够在第一时间获取气象灾害的相关信息。通过建立社区灾害信息共享与服务平台，能够发挥出该平台开放、独立以及通用等不同方面的优势和作用，为社区信息化建设工作的有序开展奠定良好的基础[5] 。

社区灾害信息共享与服务平台属于当前社区服务信息资源共享平台的一种扩展，完美延续了从前平台中的众多优势特征，例如：常见的平台区域性、内部架构广泛的适应范围以及集成技术等等。显而易见，社区灾害信息共享与服务平台体现出为用户提供移动式服务的优势，无论是社区中的居民、自然灾害管理工作者，还是志愿者均可以利用智能手机设备，随时随地获得气象灾害信息的共享与获取服务，具有良好的应用效果[6] 。

三、社区灾害信息共享与服务平台的有效建设策略

（一）落实社区灾害信息共享与服务平台的构建任务

对于很多自然灾害来说，社区减灾的水平不容忽视，具有很大的实践价值。通常情况下，对社区救灾能力产生影响的因素存在很多，比如，社区中居民自身的风险思想意识、社区灾害预警信息传播的快慢程度、社区中居民灾害自救的能力等等。构建社区灾害信息共享与服务平台，应该严格遵循控制经济成本的要求，将亚洲社区综合减灾合作一期的项目作为对象，不断整合与利用有关民政部减灾中心机构当前的相关资源，并结合二期项目构建的情况，以尼泊尔、孟加拉国、我国部分试点社区的实际减灾建设需要情况作为参考和依据，依靠我国国家减灾中心机构作为主导，实施社区灾害信息共享与服务平台的构建，同时联合英国、孟加拉国及尼泊尔等不同国家的专家参与到相关信息资源的搜集和处理工作当中，定期组织探讨会议，积极进行平台可行性的验证，在2017年的4月份诞生了关于社区灾害信息共享与服务平台的相关概念资料，同一年的9月份进行构建，并在当年的10月、12月来到尼泊尔、孟加拉国等社区进行相关培训和教育工作[7] 。依靠各个国家与我国有关政府部门的共同努力与合作，使得社区灾害信息共享与服务平台建设工作得以顺利开展，并在2018年4月份结束该平台的构建工作。

（二）凸显出社区灾害信息共享与服务平台的诸多功能与作用

针对社区居民减灾方面的具体需求情况，将尼泊尔、孟加拉国以及我国部分试点社区作为主要的目标，实施社区灾害信息共享与服务平台的构建工作[8] 。首先，可以让社区中的众多居民、志愿者以及有关管理人员能够获取有关的灾害预警、风险、基本常识、自救以及重建等不同方面的服务;其次无论是社区中的居民、志愿者，还是有关灾害管理人员，都可以随时掌握具体的灾害预警信息，并且熟练掌握自救等知识、技巧，明确重建相关政策，进而贡献出自己的一份力量;再次，社区中的居民能够将移动APP访问平台装设到智能手机当中，借助网络访问平台与丰富的信息资源，实时得知最新的灾害信息，同时也深入了解到防灾减灾等不同方面的知识;最后，有关志愿者与管理人员利用社区灾害信息共享与服务平台，能够获知最新的灾害预警消息，并且把有关抗灾减灾等知识讲解给社会中的普通居民[9] 。

（三）科学设计社区灾害信息共享与服务平台的架构，增强应用效果

本次研究的社区灾害信息共享与服务平台，通过科学设计之后，涵盖了以下五个不同的层次结构，依次为设备层、数据层、应用层、服务层以及用户层，各层次在结构与功能方面均是独立的，由于下层提供给上层相关的技术支持与服务，详情如下图1所示。

利用社区灾害信息共享与服务平台的不同版本，包括了网页版、移动APP版，能够满足不同国家社区救灾服务的需要，其中引入了汉语、英语、孟加拉语以及尼泊尔语等不同的语言，提供给广大用户最大的便利[10] 。

结论：从此次论文的阐述与分析当中，可以获悉，系统分析和思考社区灾害信息共享与服务平台的有效建设策略显得尤为必要，具有一定的研究意义与实践价值。本文通过分析社区灾害信息共享与服务平台构建的作用，并且说明了社区灾害信息共享与服务平台相关情况，同时提出了社区灾害信息共享与服务平台的有效建设策略：落实社区灾害信息共享与服务平台的构建任务、凸显出社区灾害信息共享与服务平台的诸多功能与作用、科学设计社区灾害信息共享与服务平台的架构，增强应用效果。希望此次研究和分析的内容与结果，可以得到有关社区灾害信息共享与服务平台设计工作人员的关注和重视，并且从中获取相应的借鉴与帮助，以便充分发挥出社区灾害信息共享与服务平台建设的良好作用，提高社区防灾减灾能力，进而推动我国社区各项建设事业的不断发展和进步。

参考文献：

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[10] 郝明，张建龙，邓昌荣，etal.四川省普格县级基础地理信息服务应用平台建设[J].地理空间信息，2018，174（109）：1009-1011.

（作者单位：四川省社会科学院四川震灾研究中心）