社保档案管理制度的建立与完善

摘要：如今随着社会的发展，我国的经济体制改革也在不断地完善着，政府对社会保障制度的改革也提出了一系列的新要求，我国的社会保障制度也正在变得越来越完善，同时我国的社会保障制度也有了一定的保障。

关键词：社会保障;社会保障档案;管理档案;管理制度

一、引言

社会保障制度经过改革之后使得一些贫困家庭的生活水平变得更加的稳定，比如，家中有残疾人或是家里有上大学的学生但是无法承担学费的家庭等。对于这些家庭来说，政府实行了社会保障制度，使得这些家庭的问题得以解决。同样，社会保障制度与每个人的利益都是息息相关的，同时社会保障制度的对象也包括很多，不论是城市的还是农村的群众，只要有困难的存在，社会保障制度就会及时地出现来帮助人民解决问题。随着经济改革的发展，对社会保障也正在面临着改革，所以应该建立一个比较完善的、法规化的社会保障制度。如今社保档案管理制度建立与完善已经成为一个很重要的问题。

二、社会保障制度及“社保”个人档案的重要性

新的经济体制已经为很多人提供了很多很好的机会。社会保障制度的改革不仅帮助了一些贫困的家庭，同样也使一些家庭成员从失业走上了就业的发展道路。很多人在工作的时候经常会遇见裁员的情况，使得如今社会上失业的人越来越多。这些人失业后长时间找不到工作，但是经过了社会保障制度的改革，这些失业的人员已经被我国的社会保障体系接纳了，失业之后也可以再次就业。社会保障体系包括四部分，其中最主要的就是社会保险。社会保险中又包括养老保险，生育保险和失业保险等制度。如今随着社会保障制度的不断完善，个人“社保”档案的建立也正在变得越来越重要。因为人们通过“社保”不仅可以进一步地了解到自己的“社保”状况，同时他们也促进了社会保障的发展，解决了社会保障存在的一些问题。同时解决了一些人们经济方面存在的问题问题，给家庭困难户提供了一些生活中的帮助，也使他们感受到了社会对他们的关爱，同时也明白了个人“社保”的重要性。

三、社会保障公民个人档案的现状

（一）个人“社保”档案不完善，个人的“社保”档案都是分散型的

社保的制度依然存在一定的问题，比如对于医疗保险，工伤等问题，政府不能做到统一处理。甚至还有的人觉得各种保险是他们从中得到利益的方法，所以就出现了资源浪费等严重的情况。而且每个人要上交的保险金也是不同的，因此这种情况给工作人员们造成了很大的工作负担，對国家的稳定发展也造成了一定的阻碍。

（二）行业主管部门对档案不够重视

很多的管理部门都只是将每个人的“社保”档案交给业务部保管。这样一来业务管理部门的工作量比较大，同时上级主管也会渐渐地疏松对个人“社保”的要求，最终使得社会保障公民个人档案出现了问题。

（三）“社保”档案的利用及需求

如今个人“社保”档案的利用和需求也成了人们生活中一个很大的问题。因为在这个社会上，管理部门对“社保”档案的储存方式还存在一系列的问题。通过调查研究显示，每个部门“社保”记录对社会提供查询利用的只占百分之二十五，而不负责任，也不会对“社保”记录提供查询的占了百分之七十五。这个调查研究反映出了我国存在的一些有关“社保”管理的问题。比如，有关部门不承担自己的责任，不给公民提供自己的“社保”查询记录。因此针对这一问题，我国政府必须要加强重视，政府要不断地完善“社保”管理中存在的问题，给公民们提供一个很好的查询平台。

（四）“社保”档案共享的屏障与条件

个人“社保”信息的保障与我国的政策，观念和技术等方面息息相关。“社保”的档案记录是由政府来规定的。政府可以通过法律以及上级的规定来给网民们展示一些“社保”信息，使网民们对自己的“社保”有了进一步的了解。对于“社保”的保障就是储存的技术，很多的地方对于个人的“社保”信息他们都会将这些信息存储到计算机上或是网络上。如今随着社会的发展，计算机以及网络也在不断地发展着，人们也已经走进了一个被网络覆盖的社会环境中，而网民们查询自己的“社保”信息时也只能通过网络以及计算机的手段来查询。可是一部分的家庭中是没有网络的，这也导致了人们的“社保”信息难以做到资源共享。

四、设想与建议

（一）完善的“社保”档案是实现公民个人参与社会保障监督的一个窗口

政府以及上级的管理只是对“社保”工作起到了一个推动的作用，但是想要让“社保”档案工作变得更加的完善的话，不仅要有政府的参与，同样也要有工作人员自己个人的参与。在进行“社保”档案管理时，应该先制定一个计划，使工作人员对他们的工作充满兴趣，同时也要调动人们参与到社会保障的监督工作中。而“社保”档案也要详细记录，给网民提供一个方便查询的平台，使他们相信政府的能力，这样的话也可以进一步地推动社会的发展。

（二）利用计算机网络建立一个全国联网的公民个人“社保”档案体系

我国市场经济的发展与人们的劳动力也是息息相关的。劳动力也是人们生产中的一个重要的因素。只有劳动力提高了，人们的创造性也会提高，这样的话，产业机构的发展和企业的改革也得到了一定制度的保障。如今我国的劳动力市场也在建设中，但是在劳动力市场的形成过程中也是存在一系列问题的。比如社会保险方面存在着条块分割等问题。如果这些问题不能得到解决的话，我国的社会保险便会组织我国劳动力市场的形成，使我国的“社保”档案体系不够完善。因此工作人员们要利用计算机网络来建立一个“社保”保障联网，这样的话不仅可以解决社会保险的问题，而且也可以使我国的劳动力市场更快建立起来。

（三）建立法制化的社会保障体系使公民合法权益不受侵犯

国家的一切都要根据法律来办事，任何人任何事都离不开法律的规定。如果一个人犯了罪，那么他就必须收到法律的制裁，这样的话，我国的长期发展才会更加的稳定，人们的生活才会得到保障。老百姓们才会生活在一个平安，生活有保障的社会环境中。社会保障的发展也一样要严格按照法律的规定。而国家干预社会保障的手段都要收到法律的制裁。比如行政手段，经济手段，司法手段等等。只有社会保障受到了法律的保护，我国的“社保”管理制度才会完善，人们的生活才会越来越幸福的。人们才会根据法律也办事，按时交医疗保险等等。因此建立法制化的社会保障体系才会使公民们的利益不受到侵犯，人民才会行驶自己的权利来保障自己的利益不被损害。

（四）强化档案意识，完善“社保”档案管理

社会保障制度的建立，很大程度上依赖于“社保”档案的建立完善与共享。公民“社保”档案的建立也有利于我国社会的发展，社会保障制度也得到了一定的建立。因此，每个部门都应该积极参与其中，将我国的社会保障制度提升一个档次，使公民们对政府的制度感到满意。长此以往我国的发展也会变得越来越快的。

五、结束语

社保档案管理制度的建立与完善是一个很重要的项目。而且社保档案管理建立起来后，我国的一些贫困家庭的经济条件也会得到改善，他们的生活水平也会得到很大的提高。同时对于我国的发展也是十分有利的。建立社保档案管理制度会使我国的社会保障工作得到一定程度的保障，同时也可以推动我国社会的发展，使人们积极“社保”，并且建立一个平台，提供百姓们及时查询自己的“社保信息”，还要依照法律来规划社会保障制度，完善公民们在社会保险方面出现的问题，使公民们对我国的发展充满信心。

参考文献：

[1]钟闻.劳动就业和社会保障体系专业档案管理现状[J].中国档案.2005（8）.

[2]李淑敏，吴雁平，杨丽.社会保障档案管理现状的调查报告[J].档案管理，2004（3）.

作者简介：

秦爽，贵州电力建设监理咨询有限责任公司，贵州贵阳。