创新驱动发展，推进高职教育国际化

摘 要：我国职业教育国际化水平总体还较低，东西部发展不平衡，国际化高技能人才培养方面仍是薄弱环节，国际合作交流规模相对于职业教育规模极不相称，合作交流水平有待提高。本文以创新驱动发展理论，寻求促进高职教育国际化工作深入开展的思路和方法。

关键词：创新驱动;国际化;加快发展

2016年4月，国办印发的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》是我国高等教育国际化办学的纲领性文件，提出要大力提升教育对外开放水平，率先办出中国特教育[1]。近年来，国际化已成为高校办学的第五大职能，尤其是职业教育国际化已经成为现代职业教育发展的重要方面，这是经济发展对人才的需求。我们的高校只有站在世界的坐标之上参与竞争，我们培养的人才才能具备参与国际竞争的实力。

2016年5月中共中央、国务院发布，《国家创新驱动发展战略纲要》中提出了创新驱动发展战略，可以全面提升我国经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。实际上，我们各行各业都在强调创新发展，创新方式、方法、理念，从而改变原有的模式、体制，使我们的工作更高效、更有活力。创新之于高等教育同样具有不可替代的作用，以高职教育国际化工作为例，实施创新驱动发展，加快实现教育对外开放，为高技能人才的培养提供强大动力。

一、高等教育国际化对人才培养的新要求

国际化发展的趋势，意味着更加的开放，环境更加复杂，高校的办学方针、理念、模式、培养目标和培养过程延伸到国境外，与国外高校、机构进行合作、互动。要素、资源流动范围扩大到全球，进而具有享用全球教育资源的机会。相应的教学、研究和服务的过程和设计理念有了很大的改变。

以人才培养目标为例，国际化的方针指导下，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才是高职院校的办学宗旨，那么在新时代，制定新标准，依靠新路径完成培养目标。这是一个系统工程，要求高校从顶层设计到计划的制定和实施，深度探讨国际化人才培养的新机遇、新途径，探讨基于国际化背景下，人才培养的理念及核心素养，进行一系列研究、分析、总结、决策，最后审慎设计，努力实现教学中的落地实施。

二、高职教育国际化的现状和主要问题

1、高职教育国际化工作历史不长，起步较晚，自1983年邓小平同志提出的教育面向世界，面向未来，这是一个信号和标志，我国高等教育开始了向着国际化的方向迈进，职业教育国际化工作慢于普通高校的发展。2000年以前，整个高等教育国际化工作发展缓慢，2000年以后，随着我国经济发展与世界经济依存度的提高，与之相匹配的教育国际化迎来了高速发展的时期。但是我国高等教育国际化仍然有很长的路要走，尤其是高职教育如何找到国际化发展的有效途径是一项长期的任务。

2、国际化工作意识有，但是政策、措施落实不到位。

我国高职院校，经过几年的发展具备了国际化的理念和意识，也出台了一系列的政策、计划，只是计划和措施落实到到位。强调“引进来”、“走出去”，但是仅限于引进几本教材，部分课程，大量的师生互换、海外实习，以及使用一些国外的教学软件，实际上于专业建设水平的提升帮助不大。

3、师生国际交换交流频繁，但深度和广度不够。

学校大力发展教师交流和学生互换，每年高校教师赴外交流学习数字惊人，但研究深度不够，大部分仅限于提高外语水平。高校教师赴国外研究专业，提高学术水平是我们赴外教师的主要目标，但是学术成果不明显。从国外引进的外籍专家和教师50%以上是语言类教师，真正懂专业、会教育，能帮助提高本校专业教学水平的很少。

4、国外优质资源引进力度不够。

课程、教材、教学方法和模式等优质资源引进是高校国际合作的重要工作，但是在这方面各高校普遍存在困难，这其中有语言阻碍的原因，有资金投入的原因，有师资不足的限制等。

5、中外合作办学项目管理有待加强。

中外合作办学对提高我国高校国际化办学水平有很大的作用，但目前我国中外合作办学项目管理不规范，对于三个“三分之一”要求不能很好的保证和实施，很多项目已停办。

6、与国外高校之间的学术合作有待加强。

高职教育在学术方面的合作是很重要的方面，是师资队伍提高的重要途径。目前学术交流的大多在师资交换、交流、参加学术会议方面，共同进行科研课题的研究，组织国际比赛、合作调查等方面不普遍、不深入。

三、创新驱动发展，统筹设计、突出重点，加快推进职业教育国际化[3]

在党的十九大报告中，习近平总书记强调了“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。在高职教育领域，创新驱动发展仍然是国际化工作最有效的途径。让创新成为推动国际化办学工作的主要动力，让创新成为提升国际化办学水平的主要贡献力量。

创新驱动发展需要新的更加全面通盘思维，以更好地构建和发展出一套符合中国国情，同时适用于现代高等教育发展规律的模式。目前国家出台的“特高计划”正在紧锣密鼓的实施着，各高校之间有合作与也有竞争，谁能在创新上下先手棋，谁能办出特色。

1、创新思维和理念，构建合理的国际合作新格局

国际化为我们提供了开放的条件，有了开放包容的条件，才能促进教育教学改革，融入新思维、新理念、新方法，抓内涵建设，努力提高人才培养水平。同时，要紧跟国家對外开放战略部署和“一带一路”政策构想，仔细研究，审慎设计，建立符合我国国情，可操作性强的国际合作新布局。突出重点区域和国家、关键通道、关键节点、重点项目，确定合作交流对象、内容及方式，增强合作交流的针对性;统筹多方资源，多方协作，以内陆沿边以及沿海为重点，以建设高水平国际化职业院校为引领，打造职业教育国际合作交流基地，提高合作交流效益。[5]

2、创新机制和管理模式，构建充满活力的国际化工作体制。

有效的，充满活力体制和模式是推进国际化工作的关键。在制度方面，要建立学术本位的管理体制，打通与世界高校相衔接制度机制;创新高校管理体制，构建政府、学校和社会之间的新型关系。在人力资源方面，要建立与世界高校接轨的师资管理制度，建立集聚人才的体制机制，加快形成具有国际竞争力的人才制度;在学科、专业和专业群发展方面要创新机制，着力建立一流学科、推进重点学校发展，保障基础学科进步。在科研工作方面，着重搭建科研合作平台，推动协同创新。

3，整合资源，强化协作。

教育国际化工作面临机遇和挑战，我们应紧紧抓住可利用的资源，把间接的条件，通过资源整合，变成直接的可利用资源，打造高水平国际化职业院校。紧跟中央的、贴近地方、联合企业办教育，充分利用“一带一路”教育行动范围内资源、平台和机制，重点打造一批高水平国际化职业院校。探索职业院校与企业共同“走出去”的方式，与企业捆绑在一起，与当地国家同类院校合作，直接满足企业对人才的需求，培养当地人才。由政府牵线，建立职业教育国际化协作机制，商务、外交、教育、地方、行业、企业以及职业院校共同参与协作机制。建立职业教育国际化信息服务中心，建设职业教育国际化信息文献资源平台。[6]

实施创新驱动发展战略，加快推进职业教育国际化，是现代职业教育的要求。创新是发展的动力，創新促改革，改革转变方式，新模式为发展注入了新的生机与活力。积极“引进来”，进一步广泛借鉴国外先进理念和有益经验，进一步扩大引进国外优质教育资源;主动“走出去”，与世界各国职业教育进行对话、对接，与世界分享中国经验和发展成果，全面提升国际化水平，为职业教育内涵发展、提升质量做出新贡献。

参考文献

[1]2015年 《国家创新驱动发展战略纲要》国务院

[2]2016年《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》中办国办

[3]高等教育国际化：现状、问题及对策  柯婧秋 2017年

[4]《当前我国高校教育国际化发展现状及对策》左芳

[5][6]《加快推进中国职业教育国际化》中国教育报 2016.6.28

作者简介：

刘建新 女，1974.6.23，满族，河北秦皇岛人，副教授，硕士，主要从事外事管理和留学生教学研究。

（作者单位：河北对外经贸职业学院）