中美贸易战的那些事

张晶晶

在2018年的大国博弈中哪个问题最吸引眼球呢？答案一定是中美之间的贸易战。要对此形成初步的认识，可以从“事件回放——原因探析——真实目的——影响陈述——未来展望”这几个部分来了解中美贸易战的来龙去脉。

【事件回放】

序章：华盛顿时间2018年1月22日，美国总统特朗普宣布对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施。2月16日，美商务部公布了对美国进口钢铁和铝产品的国家安全调查（232调查）报告，认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国内产业，威胁到美国家安全。2月27日，美国商务部发布对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查最终裁定。3月8日，美国总统特朗普签署命令，决定将对进口钢铁和铝产品全面征税，税率分别为25%和10%，暂时排除加拿大和墨西哥的产品。

挑事：3月23日，特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。宣布美国对中国航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%的关税。

应对：3月23日，中国商务部发布了针对美国钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单，拟对自美进口部分产品加征关税。以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。用对美的30亿美元关税表明了中国的态度：贸易战中国不愿打！美方在此时提出的磋商请求毫无诚意，说是磋商实际上是施压。从4月2日凌晨起，中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。

再挑：4月3日下午，美国贸易代表办公室根据所谓301调查，建议加征关税的自中国进口产品清单，该清单包含大约1300个独立关税项目，价值约500亿美元，涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%的关税，并提出对中国产品加征关税是为回应为实现“中国制造2025”计划对美国企业采取的“胁迫政策”。

再对：4月4日，中国发布对美国的关税反制措施。中国对原产于美国106项商品加征关税，计划对美国的飞机进口加征25%关税，对美国的玉米和棉花加征关税、牛肉以及小麦和高粱加征关税。4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。

......

随后中美双方你来我往，美国出尔反尔、花样翻新，中国见招拆招、步步为营，一直持续到现在。大概知道了这么一个轮廓，我相信很多人不禁要为：为什呢？特朗普这到底是为什么呢？

【原因探析】

这半年多来，网上出现的关于中美贸易战的文章是铺天盖地，对于这个问题也谈到了不少，例如有：问题：美国焦虑说;服务选举说;中国责任说;美国吃亏说等等。美国真的吃亏了吗？中国捡了大便宜了吗？

先看来自联合国的数据显示。美国对中国的出口的增速高于对全球出口的增速。得了便宜卖乖呀，揣着明白装糊涂啊。再看来自美国商务部的数据，美国对中国服务方面出口远高于进口。打脸啊！还有这张，中国每年支付给美国的知识产权的费用是在逐年上涨的，美国赚了不少啊！

客观地说，中美之间确实存在较大的贸易差额，其原因实际上中美货物贸易差额是美国经济结构性问题的必然结果，也是由两国比较优势和国际分工格局决定的。中美双边货物贸易差额长期存在并不断扩大，是多重客观因素共同作用的结果，并不是中国刻意追求的结果。

第一，这是美国国内储蓄不足的必然结果。美国经济的典型特征是低储蓄、高消费，储蓄长期低于投资，据统计，美国有40%家庭没有任何存款。2018年第一季度，美国净国民储蓄率仅为1.8%。为了平衡国内经济，美国不得不通过贸易赤字形式大量利用外国储蓄，这是美国贸易逆差形成并长期存在的根本原因。

第二，这是中美产业比较优势互补的客观反映。从双边贸易结构看，中国顺差主要来源于劳动密集型产品和制成品，而在飞机、集成电路、汽车等资本与技术密集型产品和农产品领域都是逆差。因此，中美货物贸易不平衡是双方发挥各自产业竞争优势的情况下市场自主选择的结果。

第三，这是国际分工和跨国公司生产布局变化的结果。随着全球价值链和国际分工深入发展，跨国公司利用中国生产成本低、配套生产能力强、基础设施条件好等优势，来华投资设厂组装制造产品，销往包括美国在内的全球市场。

第四，这是美国对华高技术产品出口管制的结果。美国在高新技术产品贸易方面拥有巨大竞争优势，但美国政府基于冷战思维，长期对华实施严格的出口管制，人为抑制了美国优势产品对华出口潜力，造成美企业丧失大量对华出口机会，加大了中美货物贸易逆差。

第五，这是美元作为主要国际货币的结果。二战后美国利用美元“嚣张的特权”向世界各国征收“铸币税”，美国印制一张百元美钞的成本不过区区几美分，但其他国家为获得这张美钞必须提供价值相当于100美元的实实在在的商品和服务。另一方面，美元作为主要国际货币客观上需要承担为国際贸易提供清偿能力的职能，美国通过逆差不断输出美元。美国贸易逆差背后有其深刻的利益基础和国际货币制度根源。

【真实目的】

一是阻止中国拥有国际金融话语权。今年我国成立了上海石油交易所，用人民币交易，卖出石油获得的人民币可以买黄金。俄罗斯、伊朗等产油国响应，上海石油交易所石油交易量迅速增长，直追纽约、伦敦石油交易所，位居世界第三。人民币国际化威胁到美元霸权。

二是阻止中国拥有科学技术话语权。二战之前科学与技术话语权掌握在德国，二战之后美国取得话语权。我国发展颠覆性和原创技术，让美国感到不安。

三是美国开始反全球化。第二次全球化从1950 年到现在，是以美国为主导的，通过自由贸易理论建立的美式全球化。但到了近几年，美国人开始认为，在全球化中，美国利益受损，中国受益。美国年财政赤字、贸易逆差不断扩大。美国蓝领工人20 年没涨过工资，基础设施破旧没钱修，美国有三分之一人口没出过国。特朗普代表了美国多数选民，代表了孤立主义，特朗普要干的事情就是要反全球化。

四是担心中国模式威胁到美国模式。美国模式的基础是私有制、多党制、三权分立、个人主义、人均 GDP 强调个人发展;中国模式是公有制、集体主义、综合 GDP 看重综合国力。中国的“一带一路”倡议、中非论坛、东盟 10+1，上合组织，提出全球治理，让美国担心。

贸易摩擦是美国重新调整中美关系的一种手段，中国再退让、退多少步也没用，美国不允许中国继续这样发展。它要打乱中国的发展节奏，遏制中国的崛起，继续当世界的老大，维持它的霸权和强化，剥削和压迫其他国家。

【影响陈述】

对中国的影响：

对中国经济影响不大。2008年金融危机，沿海出口企业货物卖不出去，倒逼中国调整经济结构。经过 10 年调整，出口在GDP中的比重不断下调，2017年只占到82万亿GDP的10%左右。初步核算，前三季度国内生产总值650899亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%。总体评判，国民经济运行总体平稳、稳中有进。

对情绪面影响较大。对局部地区和企业影响较大，美国加征关税对沿海个别地区影响大一些，但是我国上市公司主营业务出口美国的是极少数。600亿美元关税对该浙江地区GDP影响1个百分点，加征 2000亿美元，影响会到3 个点。

对世界的影响：

美国本末倒置、以邻为壑、逆经济规律而动的行为，只会降低全球经济效率，引发世界各国反对，损人而不利己。美国政府采取的一系列极端贸易保护措施，破坏了国际经济秩序，伤害了包括中美经贸交往在内的全球经贸关系，冲击了全球价值链和国际分工体系，干扰了市场预期，引发国际金融和大宗商品市场剧烈震荡，成为全球经济复苏的最大不确定因素和风险源。

对美国的影响：

在经济全球化的时代，各国经济你中有我、我中有你，特别是大型经济体存在紧密的相互联系。美国这些单边主义、贸易保护主义、贸易霸凌主义、背信弃义的做法也会影响自己。

其实我们回顾事件，探析原因，揭示目的，陈述影响，可能会发现这已经不是单纯的贸易战，背后还有舆论战、心理战、金融战等等看不见的硝烟，大家最关心的还是中国怎么应对？中国的命运会怎样？在回答这个问题之前，我们需要思考美国害怕中国做哪些事？我们就专心做好哪些让中国强大起来的事情就是了。

【未来展望】

在贸易战的背景下，面对不确定不稳定不安全因素增多的国际形势，中国将坚定维护国家尊严和核心利益，坚定推进中美经贸关系健康发展，坚定维护并推动改革完善多边贸易体制，坚定保护产权和知识产权，坚定保护外商在华合法权益，坚定深化改革扩大开放，中国坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作，坚定推动构建人类命运共同体。无论美方采取什么样的办法，国际形势往往是得道多助、失道寡助。中国顺大势、担正义、行正道，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维護者，贸易战终将成为中国发展过程迈过的又一道坎。

参考文献：

1.电子文献：中华人民共和国国务院新闻办公室.关于中美经贸摩擦的事实与中方立场.2018年9月24日.http：//www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1638292/1638292.htm.

2.电子文献：央视网.关于中美贸易摩擦，你需要知道的几个问题.2018年9月23日.https：//news.163.com/18/0923/22/DSE07Q2O000189FH.html.