中国产权交易30年大事记（二）

李利君

2003年3月，国务院国资委成立，促进和规范企业国有产权交易是其重要职责之一。

2003年，山东省国资委成立。山东产权交易中心注册成立。

2003年，中关村技术产权交易所联合四大资产管理公司共同搭建了一个“中国金融资产超市”平台。

2003年，武汉产权交易所启动股份制改造，引进战略投资者成立了武汉联合产权交易所，被武汉市政府指定为当地唯一的产权交易机构。

2003年，在北京科委的重视支持下，中关村技术产权交易所成立。

2003年初，胡小龙受命重启湖南产权交易所。

2003年1月，《江西省产权交易机构管理办法》修订后，刊登在《江西日报》上，并于2月1日起施行（被称为赣府第117号令）。

2003年1月10日，江西省召开“全省产权交易重组座谈会”。江西省监察厅领导出席会议时表示执行《关于重组全省产权交易机构、组建江西省产权交易所的通知》和即将施行的《江西省产权交易机构管理办法》。

2003年3月，颜春友起草了浙江省上市办向浙江省政府领导提交的报告《关于组建浙江省产权交易所的初步方案》。

2003年4月1日，江西省产权交易所在永溪大厦挂牌开业。交易所为江西省电讯局的产权转让项目出具了第一份交易凭证。

2003年7月，财政部原部长项怀诚为《中国产权市场年鉴》题词：规范是产权市场的生命。

2003年8月，中国产权市场第一部年鉴出版。《年鉴》共收录了73家产权交易机构信息。

2003年8月，河北省政府发布《河北省企业国有资产产权交易管理暂行规定》，进一步规范了河北省国有资产产权交易行为。

2003年8月18日，徐州产权交易所开业。

2003年9月，广州产权交易所被广东省政府确定为重点建设和完善的三大交易机构之一。

2003年9月，陕西省委、省政府根据党的十六大精神，出台了《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》，明确要求“整合产权交易市场，建立全省統一的产权交易机构，今后国有资产交易都要在产权交易市场公开进行”。

2003年10月，党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制苦干问题的决定》中提出，“产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权”。《决定》要求，要建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。

2003年11月，国务院办公厅转发国务院国资委《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）明确提出：非上市国有产权转让要进入产权交易市场，不受地区、行业、出资和隶属关系限制。

2003年11月，上海产权交易所邀请全国20家产权交易机构老总，在上海石化工作疗养院学习十六届三中全会精神，讨论产权市场发展问题。会上决定，由上海、北京、天津、湖北、哈尔滨五家机构组成“全国行业协会筹备处”，筹备处设在上海。

2003年11月6日，徐州市财政局、市监察局、市经贸委、市工商局、市体改委、市国资办联合签发了《关于加强对企事业国有产权管理有关问题的意见》，明确国有企事业单位产权、资产转让须通过产权市场进行，同时还把司法、行政机关执法罚没物品、缉私物品、无形资产和技术资产、科技成果和专利技术转让等产权交易项目统一纳入到市场中规范运作。

2003年12月，陕西省政府决定，在整合陕西产权交易中心和陕西省技术产权交易所的基础上，成立西部产权交易所。

2003年12月18日，上海产权交易所改组为上海联合产权交易所。

2003年12月22日，时任陕西省省长的贾治邦主持召开陕西省政府第19次省长办公会议，明确提出：建立我们自己的产权交易市场，是加快推进国有企业改革的重要举措，一定要建好、建扎实。会议决定：由陕西省国资办牵头，整合陕西省财政厅所属的陕西省产权交易中心和陕西省科技厅所属的陕西技术产权交易所，以“上海联合产权交易所陕西分所”的形式，筹建设立西部产权交易所。

2003年12月31日，国务院国资委、财政部联合颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部第3号令）。

2003年底，湖北省国资委成立，明确为湖北省产权交易所的主管部门。

2004年，国务院国资委下发《关于做好企业国有产权交易信息统计试点工作的通知》（国资厅产权〔2004〕189号）。

2004年，湖南省产权交易所向湖南省国资委、省财政厅请示，按照公司制模式重组湖南省产权交易所。不久，湖南省国资委、省财政厅批复同意。

2004年，上海联合产权交易所被中组部确定为中国浦东干部学院现场教学点，由上海联合产权交易所承担的《中国产权市场建设与发展》课程被中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院联合评为十大精品课程之一。

2004年，江西省国资委确定江西省产权交易所为江西省企业国有产权交易机构。

2004年初，深圳国际高新技术产权交易所经过分析，决定把中小企业股权的合理流动作为中小企业产业融资基础和突破口。

2004年2月1日，国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部第3号令）正式施行。

2004年1月，深圳市委、市政府下发《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》。《决定》明确了深圳国际高新技术产权交易所成交的股权交易项目免于公证手续，并可直接在工商管理机构办理变更登记。深圳国际高新技术产权交易所随即成立了为民营企业提供股权鉴证服务的鉴证部。

2004年1月18日，西部产权交易所暨陕西省联合产权交易所陕西所挂牌成立，陕西产权交易市场初步整合。

2004年2月12日，时任北京市代市长王岐山率常委副市长翟鸿祥、市政府副秘书长董宏、北京市国资委主任熊大新等领导赴国务院国资委，正式拜访国务院国资委主任李荣融，争取北京市入围国务院国资委正在筹建的南北两大产权交易市场资格。王岐山说：“不能让我去掉一个‘代’市长，丢了一个大市场，我怎么向北京人民交代！”

2004年2月14日，北京产权交易所揭牌。仪式在北京饭店举行。王岐山揭牌。

2004年2月，国务院国资委正式宣布：北京产权交易所与上海、天津两家机构共同取得央企国有产权交易资格。

2004年3月，河北省产权交易中心受北方产权共同市场秘书处委托，编写了《企业产权交易统计课题报告》，分析比较了全国各地交易机构历年的统计数据，就产权交易的统计标准、管理机构和统计程序，进行全面梳理，提出应统一口径、统一统计方向、统一统计项目。

2004年4月，江西省国资委成立。

2004年4月，珠海产权交易中心通过了瑞士SGS公司ISO9001：2000国际质量管理认证，成为国内首家通过此认证的产权交易机构。

2004年4月6日，西部产权交易所举办了“国企改革与产权交易高层论坛”。时任陕西省常务副省长陈德铭说：“我们非常明确地规定，陕西省的企业有国有资产转让，国企改革一定要通过市场进行。”

2004年4月9日，经湖北省国资委同意并报湖北省编委批复，湖北省产权交易所正式更名为湖北省产权交易中心。

2004年5月10日，咸阳西北医疗器械（集团）有限公司与深圳盛和阳纺织股份有限公司在咸阳签订国有产权转让协议。这是西部产权交易所成立以来，陕西省进入西部产权交易所进行公开交易、规范运作的第一宗国有产权转让项目。

2004年6月24日，陕西省委组织部正式任命王浩生为西部产权交易所总裁，骆东山任副总裁。

2004年7月14日，国务院国资委发出《关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见》（国资发产权〔2004〕252号），规定省级国资委在国务院国资委指导下，负责选择确定本地区从事企业国有产权交易活动的产权交易机构。

2004年8月，甘肃省时任副省长杨志明代表甘肃省政府授予甘肃省产权交易所“企业国有产权交易试点机构”的牌匾。

2004年9月，透明国际组织腐败指数总负责人约翰·兰斯多夫先生一行在国家监察部、深圳市监察局领导陪同下，到深圳产权交易中心参观访问。他在留言中写道：“我们深刻地感受到你们在所献身的反腐败斗争中所取得的成绩。政府采购和国有资产转让，在全世界都是滋生腐败的土壤。但在这里，你们用复杂而成熟的技术、透明的程序和明确的指导把这项工作组织得很好。我们钦佩你们如此迅速地在反腐败斗争中进行了最好的实践。相信其他国家可以从你们的经验中学到很多。”

2004年9月，按照河北省社会规划立项课题的需要，河北省产权交易中心撰写了《构建河北产权交易大市场实证研究》，获得河北省政府第九届社会科学优秀成果三等奖。

2004年9月，国务院国有资产监督管理委员会纪委监察局、国务院国有资产监督管理委员会产权局编辑的《企业国有产权交易》一书，由中国方正出版社出版。

2004年9月22日，深圳国际高新技术产权交易所股权托管中心挂牌成立。

2004年10月，河北省产权交易中心王彪、任凤珍编著的《产权交易》一书，由中国财政经济出版社出版发行。该书被成都信息工程学院产权交易专业选为教材。

2004年11月，江西省产权交易所承办的萍钢转让项目在上海工博会上获得金奖。

2004年11月，广州产权交易所集团托管了民营企业广地花园项目。广州产权交易所集团工作组进驻广地花园，寻求政府有关部门支持，更换物业管理公司，清偿欠薪、保障楼巴出行、恢复职工食堂、协助业主办理房产证、解决小区临时用水用电。最终通过市场引入资质高、品牌好的社会投资者继续经营开发，使其重获生机。

2004年11月19日，江西省国资委在江西日报头版发布《关于选择并确定江西省产权交易所为江西省从事全省企业国有产权交易活动的产权交易机构的公告》。公告称，本省所屬企业国有产权的交易均须到江西省交易所进行。

2004年12月，中央纪委时任常务副书记侯宗宾视察深圳产权交易中心。之后，他将该交易中的规范运作写入题为《阳光是最好的防腐剂》的调研报告中。胡锦涛、温家宝等中央领导在调研报告上作出重要批示，对深圳市的做法给予充分肯定。

2005年初，全国国有资产管理产权交易机构会议在海口召开。国务院国资委提出筹备行业协会的发起单位，并简要讨论了拟筹建的行业协会章程草稿。

2005年，经过广东省国资委评估，深圳产权交易中心获得省属企业国有产权交易资质，成为广东全省三个区域产权交易市场之一。

2005年，《中国产权市场年鉴》由长江流域产权交易共同市场、北方产权交易共同市场、上海联合产权交易所、天津产权交易中心、北京产权交易所主编。

2005年，辽宁省国资委批复，大连产权交易所为省级产权交易机构。

2005年1月，由郭建新主编、李毅中作序的《企业国有产权转让操作指南》一书，由经济科学出版社出版发行。李毅中在序言中写到：借此《转让办法》（注：国务院国资委与财政部联合发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》）发布一年之际，我们遵循《转让办法》的规定，结合各地产权转让的实践探索，组织力量编写了《企业国有产权转让操作指南》一书。目的是“立足于实务操作，对相关操作程序和关键环节做了较为系统的介绍，可以帮助有关方面正确理解和把握《转让办法》的有关内容，对指导实际操作具有一定参考价值”。

2005年2月，广州产权交易所被广东省国资委确认为省属国有企业产权进场交易机构。

2005年4月22日，湖北省国资委发出《关于选择确定全省企业国有产权交易定点机构有关问题的通知》，确定湖北省产权交易中心为全省企业国有产权交易的唯一定点机构，负责为全省各级國资监管机构职责范围内的国有产权交易提供场所、设施、信息和鉴证服务，全省产权市场实行“统一监管机构、统一信息发布、统一交易规则、统一审核鉴证、统一收费标准”的“五统一”标准。咸宁、荆州、宜昌、恩施、荆门、襄樊、孝感、鄂州、黄冈、十堰、随州和神农架等12个市州的产权交易中心成为湖北省产权交易中心的分中心。

2005年7月，河北省政府国资委出台了《河北省企业国有产权公开转让操作规则》（冀国资〔2005〕40号），详尽地对产权交易进行了指导和规范。

2005年7月，经云南省政府批准，云南产权交易所成立。

2005年7月8日，广西联合产权交易所揭牌。

2005年8月，福建省莆田市政府批准雪津啤酒公司39.48%的国有股权，在福建产权交易中心挂牌转让成功。净资产6.18亿元，拍出了58.86亿元，溢价率1000%。英国路透社、《金融时报》和《美国华尔街日报》、《纽约日报》先后做了报道。

2005年9月9日，“规范国有企业改制与产权交易高峰论坛”、“产权交易风险防范论坛”在福建厦门召开。这是产权界第一次专题研讨市场风险防范问题。

2005年10月，广东省政府下发《关于加快我省产权市场建设的意见》，正式提出规范国有企业产权交易，加快全省产权市场发展，要在坚持 “三公原则”、坚持“五个有利于”和实现“五个统一”（监管机构、信息披露、交易规则、审核鉴证和收费标准）的基础上，建立全省统一的产权交易平台——南方联合产权交易中心。

2005年10月，以深圳国际高新技术产权交易所为运营实体的中国（华南）国际技术产权交易中心挂牌成立。广东省政府给深圳市政府的批复中写道：“华南中心以非公开股权柜台交易市场（场外市场）建设为宗旨，整合省、市政府的资源，在技术产权交易制度创新上进行积极有益的探索，不断完善中小企业非公开股权募集和流动性交易制度，逐步建设统一互联的股权登记托管中心，推进统一监管下的非公开初级资本市场建设。”

2005年12月8日起，北京产权交易所在香山脚下的“松鹤山庄”宾馆启动研究会议。会议被称为“128工程”，启动了北京产权交易所乃至整个产权市场的“电商化之旅”、“互联网之梦”。

2005年底，深圳国际高新技术产权交易所提出“创新型企业成长路线图计划”：股改+托管+私募=>成长+上市。

（待续）

（作者为广东省交易控股集团有限公司党委委员，纪委书记）